新媒體應承擔的社會責任

　　摘要：新媒體的快速發展，便捷、快速的傳播與互動，已深入社會和人民大眾。中國已擁有4.57億網民，手機網民達3.03億，已成為全球最大的互聯網絡市場。以互聯網和手機網為代表的新媒體，蘊藏著巨大的社會輿論影響力。網絡民意成為社會價值取向的重要標志。發達的新媒體作為社會輿論載體，理應承載更多的社會責任，以推動社會發展，使人類更加文明進步。新媒體如何強化社會責任意識，彰顯社會主流價值觀，以正確引導輿情，恰當處理網民關切的問題，與傳統媒體一道擔當起應有的社會責任。
　　關鍵詞：新媒體 社會責任 輿論監督 輿情引導
　　
　　新媒體蘊藏著巨大的社會輿論影響力
　　據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2011年1月19日在京發布的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示①：截至2010年12月，我國網民規模已達4.57億，互聯網普及率進一步提升，達到34.3%；我國手機網民達到3.03億，手機上網已成為我國互聯網用戶的新增長點。互聯網和手機結合，網友通過手機能夠進行更為便捷的信息傳播，而且不限于文字，還可以將現場拍攝到的圖片、視頻上傳。特別是微博，在2010年十分活躍，微博可以通過手機或網頁登錄，隨時隨地發布自己的所見所聞、所思所感。在微博上，很多網民無需對方同意可以“跟從”鏈接，一些“意見領袖”“跟從”者過萬，對網民的感召力或煽動性極強。與西方微博多談論網民日常起居不同，中國微博強烈關注時事。網民通過“跟從”鏈接而形成的微博群落，相當于一個小型的時政新聞平臺或論壇。由普通網民臨時客串的“公民報道者”，可在微博上對突發事件進行“現場直播”。微博突破了某些屏障，趕在了傳統媒體報道和政府新聞發布的前面，第一時間大量發布第一手信息，成為影響力巨大的輿論載體。互聯網和無線終端嫁接的另一個產品是微視頻。微視頻是短則幾十秒、長不過半小時的視頻短片，在突發事件現場，網民用手機、DV等非專業設備拍攝，然后發到網上。
　　新媒體已成為社會新聞輿論的獨立源頭。2010年12月28日，由上海交通大學輿情研究室發布的《2010中國微博年度報告》顯示，截至當年10月中國微博服務的訪問用戶規模已達到12521.7萬人。2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發的有11起，占22%。74起與微博相關的輿情案例中，有近五成存在明顯的意見領袖。微博意見領袖在輿情事件中發揮著巨大的影響力，他們發布信息，其微博往往是輿論的源頭；他們通過微博轉發和評論，可以將某一事件迅速推至輿論高潮，甚至還可以設置議題，改變公共輿論議題走向。
　　中國社科院2010年社會藍皮書《2010中國社會形勢分析與預測》指出②，互聯網成為新聞輿論的獨立源頭，網絡結合手機成為最強輿論載體。藍皮書還指出，根據五大門戶網站熱點事件跟帖數量的統計，跟帖過萬份的熱點事件有5項，分別是：湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風暴、云南晉寧縣“躲貓貓”事件、上海交通管理部門“釣魚執法”、網癮標準與治療。這些熱點事件主要涉及公民權利保護、公共權力監督、公共秩序維護和公共道德伸張等一系列重大社會公共問題，體現了廣大網民積極的社會參與意識。
　　新媒體承載起社會責任重擔。新媒體已成為黨和政府體察民情、了解民意的重要渠道。政府上網工程啟動10年來收效顯著，到2008年，中央政府部門和地方省市一級已全部建立政府門戶網站，地市級和縣級政府擁有門戶網站的比例也分別達到99%和92%，很多鄉鎮、街道甚至村（居）委會都建立了網站和網頁。網絡留言版成為黨政機關了解民情、聽取民意、集中民智的新形式。影響最大的是人民網“地市領導留言版”，截至2009年11月上旬，接收網友留言40萬條，37位書記或省長、95位地市主要領導作出公開回應。③
　　新媒體搭建起社會溝通快速、便捷的橋梁。信息傳播的即時性是新聞價值重要的評判標準之一。長期以來，人們對于時效性的認識不清，更多地關注信息發布的及時性，而忽視受眾接受信息的及時性一面。隨著社會經濟的發展，對信息時效性要求不僅要及時，更重要的是確保需要這些信息的人群能夠隨時接收到。新媒體非常好地解決了這個問題。網絡媒體沒有截稿時間，所發布的信息是即時的、不受限制的，是一種“全天候”的傳播方式。其優勢是傳統媒體所無法比擬的。如汶川大地震、2010年世博會、各大體育賽事的信息均在各大門戶網站率先發布。海量信息的“全天候”發布，使人們“足不出戶”便知“天下事”，信息的接收與發布融為一體，為社會生活提供了極大方便。新媒體的優越功能拉近了人與人、人與社會的距離。發揮好新媒體的這一優勢，才能更好地體現新媒體的社會價值作用。
　　新媒體快速發展，輿論監督作用加強。面對網絡影響與日俱增的形勢，2009年從中央部委到地方政府，普遍建立起快速應急機制，回應網民關切，網絡輿情應對提速。2009年，在網上網下造成惡劣影響的王帥案、開胸驗肺案、“替黨說話，還是替老百姓說話”事件、重慶高考加分作弊案等事件發生后，當事官員先后被問責。另外，由于近年大量貪污腐敗問題經網絡舉報得到查處，2009年政府拓寬了網絡舉報的通道，鼓勵實名，允許匿名。中央紀委、監察部于2009年10月28日統一開通全國紀檢監察舉報網站，受理群眾對黨員、黨組織和監察對象違反黨紀政紀行為的監察、舉報，開通之初一度因訪問量過多而導致服務器無法承受。中組部“12380”舉報網站、最高人民法院法官違法違紀舉報中心網站、最高人民檢察院舉報網站（12309）等也相繼開通。④
　　新媒體應承擔的社會責任
　　第一，社會效益第一原則是媒體自身所決定的。西方社會認為，媒體權力是與傳統的立法、行政、司法權并立的“第四種權力”，“以其特有的方式廣泛滲透到社會生活中的每一個角落。于潛移默化中達到了對人們思想和行為的有效控制，從而成為現代社會控制體系的重要組成部分”。⑤新媒體快速發展，但還未能成為社會的主流媒體，在公信力等方面的積累遠不及傳統媒體。新媒體多數情況下只是了解信息的工具，卻未能成為人們認識問題的老師。新媒體要想承擔更多的社會責任，就需要和傳統媒體一樣，彰顯社會主流價值觀。
　　第二，新媒體追逐經濟效益無可厚非，這是其生存和發展的基礎，但是逐利必須是在履行社會責任的前提下合法獲得。鑒于媒體在社會生活中的巨大影響力，新媒體必須對其信息生產和傳播行為盡到責任，必須杜絕影響國家安全、民族團結和社會穩定的信息，杜絕色情、暴力和影響青少年身心健康發展的不良信息。
　　第三，社會主義國家的媒體具有更強的政治特性，在社會主義國家，媒體作為黨的喉舌，被視為維護社會團結、穩定國家管理的宣傳工具，經濟效益必須服從政治管理需要。
　　第四，輿論監督作用。隨著社會民主的發展與進步，官員問責力度加大，尤其在反腐倡廉建設中，新媒體的作用更加突出。由于新聞輿論處在意識形態的前沿，對社會精神生活和人們的思想意識有著重大影響。因此，社會主流聲音應占據網絡陣地，主導網絡輿論話語方向。新媒體的發展，使得人民對權力的監督、制約順暢起來。而當前，輿論監督“兩頭熱”、“中間冷”，中央高度重視新媒體的輿論監督作用，人民群眾對此也寄予厚望和普遍歡迎。而在有些地方官員的眼里，輿論監督卻成為“不安定”因素，“抹黑”的臟手，“添亂”的行為，“不和諧”的雜音。河南省委書記盧展工在2010年春節迎新茶話會上⑥，提出了“輿論監督也是正面報道”的論述，就是對輿論監督的精辟闡述。只要把握好了“度”，新媒體也可發揮其獨特的作用。許多案例就充分證明了這一點。
　　
　　新媒體如何承擔履行社會責任
　　一是要實現新媒體和傳統媒體的聯合。當前社會現實下，盡管新媒體越做越大，但是其在社會公信力方面，仍比不過傳統媒體。公眾在進行信息來源選擇時，更加注重權威的大眾傳媒。因而新媒體要加強與傳統媒體的聯合，依托傳統媒體強大的信息提供和篩選功能，通過網絡平臺進行廣泛傳播。
　　二是新媒體要切實加強信息來源的管理。真實是新聞的生命，離開了真實就喪失了公信力，喪失了公信力的傳媒就難以持久生存。新媒體應具有社會責任意識。在當前體制下，商業網站并不具有新聞采編權，甚至從業人員也未接受過系統的新聞采編培訓，因此，在信息轉載時一定要認真核對信息源的可靠性，避免虛假、不良信息傳播。
　　三是新媒體要建立公共危機事件應急機制。當前，網絡、手機等新媒體在危機事件傳播中發揮了巨大作用，但這種作用是在臨時性、突發性、不確定性的情況下發生的，如何保證新媒體輿論引導方向的正確和內容的準確，是一個新的難題。
　　新媒體輿情的正確引導不可缺失
　　對普通網民具有良好的輿論引導性和后果預見性，就要傳承中華文明傳統美德，彰顯社會主流價值，推動社會文明進步，促進社會的和諧發展和中華民族的偉大復興。例如，由新華網發起的《“中國網事·感動2010”年度評選活動的啟動》，⑦就是一個很好的舉措。候選人都是散布民間、默默無聞的草根英雄，因為網民的一次次“頂起”和“圍觀”而廣為人知。評選10位“中國網事·感動2010”年度人物，彰顯“網絡無疆、人間有愛、大愛無言、草根有力”，傳播“小人物”的美德。該評選頒獎活動于2011年2月14日在京舉行。現場公布評選結果，并進行文字、圖片、電視、網絡直播。這些“小人物”的感人事跡經網友的愛心接力和網上網下互動，形成了強大的愛的力量。這是一次向中國民間道德力量的年度致敬，也是新形勢下如何發揮虛擬手段在社會主義道德建設過程中積極作用的有益探索。我國網民總數已達到4.57億，網絡民意成為社會價值取向的重要標志。事實表明，雖然網絡輿論紛紛擾擾，但網民對真、善、美的追求始終是主流。“圍觀”草根英雄，讓隱藏在百姓內心的道德力量通過民間自發的宣傳和必要的政府扶持引導，形成溫和醇厚的民風，放大為強烈的主流社會心理。多一些這樣的輿論宣傳導向，少一些粗暴的干預行為，是對網絡輿論的引導、自律與正當監管兩種不同方法而目標一致的輿論導向的合理選擇，要利用新媒體促進社會發展與進步的輿論氛圍，弘揚中華民族優良的傳統和道德觀念，加強對網民的輿論導向，正確處理網民關切的社會問題。切不可粗暴行使公權力，踐踏民意。輿論暢通是社會進步的表現。政府、權力部門要明確民情和民意的合理表達與違法犯罪的不同，正視體制、機制和我們工作中需要改進的方式、方法，依法辦事。
　　應當承認新媒體是新生事物，有一個發展、完善、進步、自修的過程，對非理性和偏激的言論，網民會自發在跟帖或回復中表達不同觀點，網絡輿論最終往往會走向平衡。隨著社會的文明進步，科學技術的發展，行政與法律的完善，推動社會進步、發展的輿情必將占據主流聲音。對于批評、揭露不合理事件的言論，切忌濫用公權力，不能動輒到網上隨意刪帖，踐踏民眾的言論表達權，甚至對行使正當輿論監督權的網民蓄意打擊報復，肆意抓捕，激化社會矛盾。
　　注釋：
　　①中國互聯網絡信息中心（CNNIC）：《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，人民網，2011-01-19。
　　②中國社科院發布社會藍皮書：《2010年中國社會形勢分析與預測》，中國網，2009-12-21。
　　③④祝華新等：人民網輿情監測室發布《2009年中國互聯網輿論分析報告》，http：//www.snzq.cn/article/2010/0309/article-17902-html。
　　⑤范嵬：《簡論新媒體傳播的輿論化趨勢及管理》，中國論文下載中心—新聞傳播學，http//www.studa.net./101013/10362315/html。
　　⑥李曉輝：《輿論監督是把“雙刃劍”》，《新聞愛好者》，2010（12上）。
　　⑦“中國網事·感動2010”年度網絡人物評選正式啟動，新華網，2010-12-12。
　　（作者單位：醫藥衛生報社）
　　編校：施 宇