強化地方黨報的輿論監督報道

　　近年來，由于監督之難，少數記者心里產生了多寫“聰明稿”的想法，對媒體在群眾心目中的權威性、公信力產生了一定的不良影響。
　　針對這一現象，從2008年開始，臺州日報社全面強化輿論監督報道，堅持每月至少有3個以上“大批評”，每周至少有2個以上“小批評”，在當地營造了良好的輿論監督氛圍。
　　杜絕說情關
　　輿論監督本來就很難，“說情”風一盛行，不少記者調侃“連村長都不敢監督了”。
　　為營造輿論監督的良好氛圍，提高黨報權威性，報社主要領導特別要求新成立的熱線部要大力開展輿論監督報道，并規定了周前會報題制度和重大輿論監督報道臨時匯報制度。每周一周前會，報社中層以上干部參加會議，各部室負責人報題，主要領導拍板。輿論監督題材在周前會上定下后，報社內部就不再有人來說情。對于周前會之后準備做的重大輿論監督或者有可能出現說情的批評報道，報社也規定了臨時匯報制度，由部室主任向主要領導匯報。除了極為敏感的禁區以及市領導明確要求不能報的，幾乎所有輿論監督報道均得到了主要領導的支持。
　　主要領導腰板硬，說情風自然而止。
　　強化監督效果
　　輿論監督搞得好不好，關鍵在于效果有沒有。
　　很多時候，批評報道見報后，被批評對象并不當一回事，而媒體一時又奈何不了他。這時怎么辦？
　　根據以往輿論監督報道積累的經驗，我們進行了分析，發現凡被批評者大致會有這樣幾種反應：一、立即示好，表示馬上改正；二、找關系，能公關則公關，公關不了，迅速把事情處理好，請你不要再報道了；三、不理你，先觀望，能拖多久就拖多久；四、先強硬，發現不行后，向你示好，請你關照；五、軟硬不吃，堅持錯誤不改。
　　根據這幾種情況，我們特別對后三種情況，精心策劃，以系列報道形式推進，在一個時期連續營造強大的輿論場，促使對方把問題解決好。有時聯合多家媒體與網絡立體聯動，與政府相關職能部門取得協調，請他們共同助力。當然，對那些短時間內明顯不可能解決的體制性等問題，則很少去碰。
　　2009年3月初，我們接到一位市政協委員反映，在天臺縣客運站附近有一個非法組客窩點，連續多年非法組客，嚴重擾亂了客運秩序，市政協委員兩度提交提案，分管副市長一次批示，交通部門多次稽查，均無結果。而交通稽查中隊就位于距該組客點不到30米的地方。對此當地群眾議論紛紛，有人甚至猜測有官員參股非法組客點。
　　根據難度預判，我們決定以系列報道的形式進行關注。從3月10日開始，我們在熱線版面上連續刊發3期系列報道：《天臺一非法組客窩點為何屢禁不止當地不少居民戲稱它為“天臺第二客運站”》、《天臺非法組客窩點仍在營運》、《市稽查支隊當場查獲天臺非法組客車輛》。正如預判一樣，當地運管部門采取了“不理你，先觀望，能拖多久就多久”的態度，就在我們準備繼續跟進第四篇系列報道時，天臺運管部門主動聯系我們，表示一定徹查，并邀請記者前往了解。3月16日，熱線版刊發《天臺運管部門徹查非法組客窩點運管所天天在附近盯著，并設舉報獎》，至此，報道取得圓滿結果。
　　也正因為在輿論監督報道中一直堅持把監督效果放在首位，我們的輿論監督工作才進入了一個良性循環的軌道。
　　敢碰硬
　　輿論監督報道敢不敢碰硬，敢不敢打老虎，這是衡量一家媒體在讀者心目中的權威性與公信力的重要標志。
　　2009年7月中旬，椒江市政管理處一工作人員反映，當地一家房地產巨頭多次偷排建筑泥漿，致城區排水管網堵塞，而市政部門卻因懼怕其強大關系網無計可施。此時，正值臺風季節，一旦暴雨來臨，排水管網堵塞將會造成城區嚴重內澇。我們迅速向報社社長作了匯報，社長表示只要證據確鑿就可以報道。經過前期的細致采訪和對稿件的審慎把關，7月23日，我們在熱線版頭條刊發《方遠集團偷排建筑泥漿堵塞椒江排水管網》，稿件見報后，在當地產生了很大反響。當天，多名政府官員以私人身份過問，當地建設局有關負責人上門說情，甚至有人傳話該房地產公司欲帶工人到報社鬧事，而大量市民則來電譴責偷排者。報社主要領導頂住壓力，支持我們進行輿論監督報道。次日，我們再次刊發記者暗訪的稿件《椒江連夜疏挖被堵排水管道》。監督已取得效果，但被批評者仍不罷休，試圖動用關系讓我們為他們洗清“冤情”。隨后，我們撰寫內參，送交市主要領導，得到了市主要領導的支持。
　　敢于碰硬，為我們贏得了良好的信譽。一時間，許多輿論監督題材向我們涌來，甚至單位同事一聽到輿論監督題材的就立馬推薦給我們熱線部。
　　不畏難
　　除了敢碰硬外，還要有不畏難的精神，特別是對那些涉及面廣解決難度大的問題。
　　在輿論監督實踐中，我們發現凡是以系列報道推進輿論監督的，即使難度很大，也常會收到意想不到的效果。因此只要是事關公共利益的，雖明知難度大，我們一般也不輕易放棄。2009年5月中旬，筆者接到讀者報料，數十萬人的飲用水源天臺里石門水庫庫區邊上有家化工廠，多年來一直偷排化工污水污染水源，當地環保部門因化工廠屬于金華市磐安縣管轄而無能為力。根據題材特點，筆者認真細致采訪，全面核實了解后，制訂了一個周密的報道計劃。5月25日，我們在熱線民生版面刊發《天臺里石門水庫庫尾有家化工廠》，隨后連續推出8篇系列報道。系列報道推出后產生了極大的社會反響，市、縣有關職能部門及當地縣政府、省人大代表均積極回應，隨后，省環保廳組織執法檢查組赴實地調查，省委常委召集兩地政府領導協調，要求限期關停該化工廠，最后，磐安縣政府不得不下發限期關停文件。同年12月，正是甲流暴發時期，有家長反映臨海大石中學學生50年來因嚴重缺水，連洗手都成問題。經了解，學校曾鋪設水管欲從附近山上水源引水，但遭到山下幾個村莊村民的反對，主要原因是擔心農田灌溉受影響。經過精心策劃和細致采訪，我們推出了《缺水多年，大石中學一任校長一口井》的系列報道，隨著采訪和報道的深入，最終事情出現了轉機，山下一個村莊愿意與學校分享自來水水源，鎮政府承諾在次年暑假前鋪好水管。2010年6月，記者再赴實地了解，證實大石中學用水問題得到了圓滿解決。
　　適時給對方臺階下
　　輿論監督報道最根本的目的就是促成問題解決，而不在于揭短，讓被監督者難堪，因此開展輿論監督報道時只要問題能解決，就要適時給對方以臺階下，而不要窮追不舍，讓對方臉面盡失。
　　2009年3月6日，熱線民生版面刊發了《臨海民政新婚頒證儀式遭質疑新人反映被“忽悠”，花了冤枉錢》，對臨海民政局婚姻登記處服務項目亂收費進行監督。報道見報后，當地民政部門調查后迅速處理，并取締該服務項目，同時臺州市、臨海市兩級民政局負責人趕到報社將處理結果通報記者，對輿論監督表示接受，要求報社不要再繼續跟蹤報道。問題已經解決了，我們接受對方要求不再繼續報道。3月17日，我們刊發《土地平整后，數百畝農田留下一身“后遺癥”天臺坦頭四村部分村民有田難種》，稿子見報后，當地縣政府主要領導在全縣鄉鎮會議上點名批評了有關鄉鎮負責人。當地國土部門和鄉鎮負責人深感壓力，向記者承諾兩個月內將問題農田重新平整好，希望暫時不要再報道。對方態度誠懇，我們就答應了。兩個月后，農田平整好，當地農民又種上了莊稼，我們刊發后續報道《“拋荒”三年多的數百畝農田重披綠裝》。經過這樣處理，問題解決了，被監督者也覺得滿意。
　　合理監督，充當解決問題的橋梁，并適時給對方以臺階。正是秉承這一原則，幾年來，我們的輿論監督報道幾乎是“每戰必勝”，而且沒有惹上一起新聞官司。
　　嚴把審稿關
　　為了確保輿論監督報道不出一起意外，我們還特別重視發稿環節的把關意識。值班主任在審稿時非常審慎，幾乎是逐字逐句推敲，有時甚至調用記者的錄音記錄，對文中關鍵細節逐一核實。我們要求稿件經過值班主任初審后，力爭文章不留一處疑點，事實描寫準確無誤。
　　經過發稿前期對文字與事實細節審慎把關后，值班總編再次嚴把關口，這樣發出去的稿件安全系數就更高了。
　　（作者單位：臺州日報社）
　　編校：施宇