從公民話語權看公民新聞的發展

　　摘要：公民話語權與公民新聞有著天然的內在聯系，公民話語權催生了公民新聞，公民新聞的發展促進了公民話語權的實現。但是，公民話語權缺失影響了公民新聞的發展。本文通過梳理公民話語權面臨的困境及其對公民新聞產生的影響，探究公民話語權實現的路徑，使公民新聞向著更好的方向發展。
　　關鍵詞：公民話語權 公民新聞 公信力
　　公民話語權與公民新聞
　　公民話語權是公民所擁有的表達自己意愿和利益需求的權利。在利益多元化的社會背景下，利益格局劇烈碰撞，利益主體均需通過話語權這種表達機制表達自己的利益訴求。目前，以占有大量資源為特征的強勢群體與以擁有大量人口為特征的普通民眾之間的利益沖突最為激烈。強勢群體憑借他們掌握的資源、擁有的能力、身份等，在經濟和社會發展中處于優勢地位，而處于社會邊緣的普通民眾，他們掌握的資源較少，能力有限，雖然他們都被賦予了表達意愿和利益需求的權利，但是話語背后權力因素的影響，強勢群體勢必擁有比普通民眾更多的表達空間和渠道，他們的話語更容易被傾聽、被關注，而成為社會主流話語。普通民眾的話語在主流話語的掩蓋下，很難被發現，他們成為沉默或失語的一代。
　　公民新聞是“公民個體或群體搜集、報道、分析和散布新聞或信息的行為，旨在提供一個民主社會需要的獨立、可信、準確、廣泛及其他信息”①。以上定義里的所謂“公民”，是特指以往沒有機會參與媒體專業運作的普通人。隨著社會、經濟、政治體制改革的不斷深化，公民話語權賴以存在的外部環境日益寬松，公民的主體意識不斷提升，參與公共事務決策的要求越來越強烈，而表達渠道和保障制度建設的滯后越來越不能滿足公民強烈的話語需求，一場公民話語權的革命蓄勢待發。媒介技術的革新與現代通信技術的發展首先為公民話語權的實現打開了一個缺口，借助互聯網即時、公開、平等、互動的平臺，公民可以自主地發布信息、發表評論，由最初的網絡評論、論壇到博客、播客、公民新聞網，公民發表意愿和利益訴求的形式不斷豐富和發展，公民成為真正的信息、新聞傳播者，公民新聞應運而生。公民新聞的產生標志著公民作為信息、新聞傳播者的角色出現，他們將擁有更多表達自己的意愿、建議和訴求的機會和空間，借助網絡優勢，公民言論在短時間形成強大的輿論場，引起政府和有關部門的關注，影響事件的解決或民主決策的進程。可以說，公民新聞成為公民實現話語權的一種有效途徑或方式。
　　由此，我們可以厘清公民話語權與公民新聞的關系：公民話語權催生了公民新聞，更確切地說是公民話語權缺失為公民新聞萌發提供了土壤；反之，公民新聞確立了公民信息傳播的主體地位，也更好地促進了公民話語權的實現，二者有著天然的內在聯系。但是我們應該看到，公民新聞從公民話語權的母體里一產生出來就帶有先天的缺陷，即公民話語權的缺失。公民話語權的缺失勢必影響公民新聞發展的進程。
　　公民話語權缺失對公民新聞發展的影響
　　話語主體素質偏低，降低公民新聞的真實性。隨著經濟的快速發展和教育的廣泛普及，公民的思想道德水平和文化素質不斷提升，但是由于地域、區域、城鄉經濟發展水平不均衡，西部、偏遠鄉村等局部地區的教育普及程度、教育質量仍然落后于全國平均教育水平，長期生活在這些地區的群眾因受教育程度偏低，他們中普遍存在文化水平低、自身素質不高的問題，他們沒有認識到自己作為國家的主體和主權者而存在，更缺乏對自己所享有的權利、能行使的權力的認識和了解。處于社會邊緣的他們很難得到與自身利益相關的信息，也很難通過順暢的渠道發表自己的言論，成為沉默或失語的群體。公民話語權缺失對公民的影響是：公民長期缺乏表達，失去參與公共事務的熱情；公民積攢的怨氣、憤怒無處發泄，當有了發泄的渠道時，他們就像泄閘的洪水，更多地傾向于用非客觀甚至夸張的方式疏泄心中的淤積，所以網絡上充斥著一些激進、報復性的言語，甚至是虛假、不負責任的信息，以及個人隱私揭露、人身攻擊，尤其是一些人肉搜索打著反腐敗和揭露社會丑惡現象的旗號，使網絡輿論蛻變為令人生畏的輿論暴力，公民新聞的真實性也因此受到社會各界的質疑。
　　公民政治話語匱乏，削弱公民新聞的影響力。公民受儒家政治文化中形成的“君權至上”的價值準則支配，缺乏權利本位觀念和權利維護觀念，對自己的權益表達缺乏自覺性。經過30多年的改革開放，普通民眾在物質上得到了一定程度的滿足，精神文化需求也隨之增長，尤其是公民意識覺醒，公民自覺要求參與國家和社會事務管理的愿望增強。但是在社會發展中，他們遠離政治中心，政治參與機會少，利益訴求和建議表達仍然得不到應有的重視，政治影響力低。加之公民的政治言語“空洞、僵化和缺少靈活性”②，增加了公民政治參與的挫敗感，進一步削弱了公民在民主決策中的聲音。公民在政治話語缺失的情況下，趨向于訴諸媒體，希望通過媒體傳達自己的意見、看法。但是，媒介資源分配、使用等存在社會階層的不平等和不均衡，普通民眾被排除在媒介話語之外。“在媒介話語中，他們總是處于被動地位，其主體地位在無形中被