淺析企業(yè)外包業(yè)務(wù)中的控制

　　摘 要：今天，全球競(jìng)爭(zhēng)中的成功者已經(jīng)學(xué)會(huì)把精力集中在經(jīng)過(guò)仔細(xì)挑選的少數(shù)核心本領(lǐng)上，也就集中在那些使他們真正區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技能與知識(shí)上。由此應(yīng)運(yùn)而生了外包業(yè)務(wù)。外包業(yè)務(wù)無(wú)疑為企業(yè)集中精力、資源與核心業(yè)務(wù)提供了很好的機(jī)會(huì)。但要使外包業(yè)務(wù)得到預(yù)期效果，必須加大外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，尤其是重大外包業(yè)務(wù)的整個(gè)過(guò)程的控制尤為重要。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè) 外包業(yè)務(wù) 控制
　　中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914（2011）07-260-01
　　
　　業(yè)務(wù)外包是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)營(yíng)策略，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)重新定位，重新培植企業(yè)的種種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自己獨(dú)特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。
　　一、業(yè)務(wù)外包的含義
　　《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》所稱(chēng)的業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)利用專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包方）完成的經(jīng)營(yíng)行為，通常包括研發(fā)、資信調(diào)查、可行性研究、委托加工、物業(yè)管理、客戶(hù)服務(wù)、IT服務(wù)等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工呈細(xì)化趨勢(shì)，我國(guó)業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)必將有較大發(fā)展。
　　二、業(yè)務(wù)外包中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
　　外包業(yè)務(wù)中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)有：一是外包范圍和價(jià)格不合理、承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)遭受損失；二是業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)；三是業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等違法行為，可能導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)人員涉案。
　　三、業(yè)務(wù)外包中主要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
　　根據(jù)外包業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，不難看出外包業(yè)務(wù)控制措施主要有以下三點(diǎn)：
　　（一）外包業(yè)務(wù)選擇環(huán)節(jié)的控制
　　外包業(yè)務(wù)選擇環(huán)節(jié)包括選擇適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)外包和選擇適當(dāng)?shù)某邪健?br/>　　1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)實(shí)行外包。首先，企業(yè)外包業(yè)務(wù)必然是非核心業(yè)務(wù)。外包業(yè)務(wù)的終極目的是為了“將資源集中于最能反映企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自己獨(dú)特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。”因此，企業(yè)選擇外包業(yè)務(wù)時(shí)，首先應(yīng)該清楚什么業(yè)務(wù)是企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，可以外包出去的必然是非核心業(yè)務(wù)，絕不能將自己的核心業(yè)務(wù)外包出去。其次，企業(yè)外包業(yè)務(wù)必然可以節(jié)約成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本效益原則，權(quán)衡利弊，合理確定外包業(yè)務(wù)。換句話說(shuō)，就是要測(cè)算業(yè)務(wù)外包和自己生產(chǎn)，成本孰多孰少，以此來(lái)確定業(yè)務(wù)是否外包。
　　2.企業(yè)外包業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)某邪健Ｆ髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇承包方。采用招標(biāo)方式選擇承包方的，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。承包方至少應(yīng)當(dāng)具備以下三條：一是承包方是依法成立和合法經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織，具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和固定的辦公場(chǎng)所。二是承包方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，其從業(yè)人員符合崗位要求和任職條件，并具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。三是承包方的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)水平符合本企業(yè)業(yè)務(wù)外包的要求。
　　選擇承包方的關(guān)鍵控制點(diǎn)還有簽訂外包合同。由于外包業(yè)務(wù)是個(gè)長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此，發(fā)包方和承包方的合同必須要建立在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上。雙方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所有的因素——包括價(jià)格、服務(wù)范圍、服務(wù)等級(jí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都考慮的清清楚楚，并統(tǒng)一意見(jiàn)分歧。不能讓外包合同埋藏風(fēng)險(xiǎn)。
　　（二）外包業(yè)務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)的控制
　　外包業(yè)務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)的控制是確保外包業(yè)務(wù)正常完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多企業(yè)外包業(yè)務(wù)在選擇承包方、簽訂外包合同環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)都做得很好，以為就高枕無(wú)憂，等待成果了。其實(shí)不然，外包業(yè)務(wù)在組織實(shí)施過(guò)程控制非常重要，在過(guò)程中，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，可能會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。本文將從三個(gè)方面對(duì)實(shí)施環(huán)節(jié)的控制加以闡述。
　　1.要建立完善的外包組織實(shí)施管理制度。企業(yè)要按照業(yè)務(wù)外包制度、工作流程和相關(guān)要求，制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施全過(guò)程的管控措施，包括落實(shí)與承包方之間的資產(chǎn)管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制，確保承包方在履行外包業(yè)務(wù)合同時(shí)有章可循。
　　2.要全過(guò)程關(guān)注承包方的履約能力。企業(yè)將業(yè)務(wù)外包后，并不是萬(wàn)事皆休，而是要加強(qiáng)與承包方的交流溝通，全過(guò)程密切關(guān)注承包方的履約能力，并對(duì)承包方的履約能力進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，有確鑿證據(jù)表明承包方有重大違約行為，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同。承包方違約并造成企業(yè)損失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同對(duì)承包方進(jìn)行索賠，并追究責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷。
　　3.要按照明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。企業(yè)外包業(yè)務(wù)的驗(yàn)收一般是對(duì)最終產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行一次性驗(yàn)收。外包業(yè)務(wù)驗(yàn)收必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，不管是產(chǎn)品還是服務(wù)，都必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真驗(yàn)收，不能流于形式。驗(yàn)收結(jié)果要有責(zé)任人簽字的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，查明原因，視問(wèn)題的嚴(yán)重性與承包方協(xié)商采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，并依法索賠。
　　企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)外包是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)作出總體評(píng)價(jià)，據(jù)此對(duì)業(yè)務(wù)外包管理制度和流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。
　　（三）外包業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)控制
　　企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中交由承包方使用的資產(chǎn)、涉及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的事項(xiàng)以及外包合同訴訟等加強(qiáng)核算與監(jiān)督。并結(jié)合外包業(yè)務(wù)特點(diǎn)和企業(yè)管理機(jī)制，建立完善外包成本的會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)處理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行必要、充分的披露。在向承包方結(jié)算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)驗(yàn)收證明，嚴(yán)格按照合同約定的結(jié)算條件、方式和標(biāo)準(zhǔn)辦理支付。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包.2010
　　2.財(cái)政部會(huì)計(jì)司.加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理.防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn).2010
　　3.錢(qián)逢勝.CFO的觀點(diǎn):通過(guò)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程外包取得良好業(yè)績(jī).2009
　　（作者單位：安徽銅陵華廈建筑安裝有限責(zé)任公司 安徽銅陵 244000）
　　（責(zé)編：賈偉）