油田企業(yè)深化三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的探討

　　摘 要：隨著油藏經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理、區(qū)塊目標(biāo)成本管理、系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)等精細(xì)管理的持續(xù)深入，對(duì)油田企業(yè)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。文章從加強(qiáng)三級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意義出發(fā)，認(rèn)真分析了目前三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍存在的問題，對(duì)進(jìn)一步深化三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的措施方法進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 隊(duì)伍建設(shè) 探討
　　中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-177-02
　　
　　隨著油藏經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理、區(qū)塊目標(biāo)成本管理、系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)等精細(xì)管理的持續(xù)深入，對(duì)油田企業(yè)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。面對(duì)當(dāng)前油田穩(wěn)產(chǎn)上儲(chǔ)、降本增效矛盾的日益凸現(xiàn)，財(cái)務(wù)工作從內(nèi)容、形式到內(nèi)涵和職能都在發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，三級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為油田財(cái)務(wù)管理工作的“神經(jīng)末梢”，是連接財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)實(shí)際的橋梁，在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要性逐漸凸顯。而如何打造一支作風(fēng)過硬、技能過硬的三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，將是油田財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的一項(xiàng)長期的重要工作。
　　一、油田企業(yè)深化三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
　　1.提升財(cái)務(wù)管理水平的需要。三級(jí)財(cái)務(wù)作為財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接影響著財(cái)務(wù)管理水平的高低。回顧近年來的油田改革歷程，為適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營需要，財(cái)務(wù)系統(tǒng)幾經(jīng)變革，不論是分級(jí)核算下的分散式管理，或是集中核算下的委派制管理，財(cái)會(huì)人員整體的素質(zhì)、能力水平等差距較大。主要表現(xiàn)在人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低，低職稱比例較大；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的稽核制度不夠健全等等。因此，要通過有效措施改變財(cái)務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度，提升財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。
　　2.油田生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。財(cái)務(wù)管理在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理中的處于重要地位，是油田重大決策的主要依據(jù)。由于二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離生產(chǎn)一線和基層，不能參與到三級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，與生產(chǎn)現(xiàn)場管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，三級(jí)財(cái)會(huì)人員身處一線生產(chǎn)單位，便于全過程參與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預(yù)測、控制、分析和反饋?zhàn)饔茫皶r(shí)掌握基層單位現(xiàn)場管理情況和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，充分利用自己專業(yè)知識(shí)，服務(wù)、監(jiān)督好本單位生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)單位整體經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有利于推動(dòng)“管理向基層深化，服務(wù)向基層延伸，壓力向基層傳遞”的精細(xì)化管理理念的深入落實(shí)，推動(dòng)油田生產(chǎn)經(jīng)營管理水平不斷提升。
　　3.提高成本管控質(zhì)量的需要。現(xiàn)行財(cái)務(wù)信息采集一般是“基層隊(duì)→三級(jí)業(yè)務(wù)組→二級(jí)業(yè)務(wù)科室→二級(jí)財(cái)務(wù)科”逐級(jí)傳遞，過程環(huán)節(jié)較多，易造成數(shù)據(jù)失真。為確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確，應(yīng)通過三級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接取得基礎(chǔ)信息，保障信息質(zhì)量與效率；另一方面，三級(jí)生產(chǎn)現(xiàn)狀多重生產(chǎn)、輕理財(cái)，三級(jí)財(cái)務(wù)作為連接財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)管理的橋梁，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)銜接工作的主陣地，數(shù)據(jù)采集、信息反饋、臺(tái)賬登記、資產(chǎn)管理、檔案管理等基礎(chǔ)工作必須從三級(jí)抓實(shí)，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不失真，提高成本管控執(zhí)行力。
　　二、目前油田企業(yè)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)存在的若干問題
　　1.人員結(jié)構(gòu)不合理。近年來受勝利油田人才引進(jìn)政策的影響，財(cái)會(huì)專業(yè)作為非主干專業(yè)其畢業(yè)生引進(jìn)受限，財(cái)務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔，目前大部分三級(jí)單位財(cái)務(wù)人員配備明顯不足，人員年齡結(jié)構(gòu)老化；女職工人數(shù)比例偏大；財(cái)會(huì)人員流動(dòng)機(jī)制缺乏活力；人員流動(dòng)困難等問題客觀存在。這些問題致使三級(jí)財(cái)會(huì)人員不能及時(shí)參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理，造成對(duì)所在單位生產(chǎn)不明、經(jīng)營不清，無法發(fā)揮三級(jí)財(cái)會(huì)人員應(yīng)有的監(jiān)控職能。
　　2.參與生產(chǎn)管理不夠積極主動(dòng)。隨著油田生產(chǎn)經(jīng)營一體化的不斷深入，對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員提出既要懂財(cái)務(wù)，又要懂生產(chǎn)的新要求。而在實(shí)際工作中，由于財(cái)會(huì)人員專業(yè)的單一性以及業(yè)務(wù)的獨(dú)特性，缺乏對(duì)專業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的必要了解，且大部分財(cái)會(huì)人員主動(dòng)參與單位生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，不僅造成生產(chǎn)信息掌握不足，也拉大了財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)場管理的距離，管理職能相對(duì)比較薄弱。
　　3.職責(zé)履行不到位。三級(jí)財(cái)會(huì)人員在職責(zé)的履行上仍然存在“重核算，輕管理”現(xiàn)象，在部分以產(chǎn)量為中心的三級(jí)生產(chǎn)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子“生產(chǎn)型”較多，重視財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)較少。導(dǎo)致三級(jí)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，成本管理理念及與之相配套的管理制度往往難以在三級(jí)單位有效落實(shí)，三級(jí)財(cái)會(huì)人員在參與生產(chǎn)管理中難以做到監(jiān)督管理不失立場、服務(wù)不偏方向，不僅弱化了財(cái)務(wù)的管理職能，在財(cái)務(wù)核算上也易造成會(huì)計(jì)信息失真。
　　三、油田企業(yè)深化三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施
　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視。單位領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)務(wù)管理工作的組織者，又是實(shí)施者，其重視程度直接影響到三級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，是加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的立足點(diǎn)。因此，加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)必須把切入點(diǎn)放在傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變上，單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立效益優(yōu)先的管理理念，要始終把效益最大化放在首位，要明確三級(jí)財(cái)會(huì)人員對(duì)單位經(jīng)營決策的參與權(quán)、成本及預(yù)算管理權(quán)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督檢查權(quán)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為，同時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行支持和保護(hù)。
　　2.制度支持。建立健全財(cái)務(wù)法規(guī)制度和按制度辦事是財(cái)務(wù)管理工作的基本要求，是加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的根本點(diǎn)。一方面要營造遵章守紀(jì)的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；另一方面，財(cái)會(huì)人員必須以很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性，保證一切財(cái)務(wù)活動(dòng)按法規(guī)、制度、規(guī)定和程序進(jìn)行。
　　3.創(chuàng)新管理。創(chuàng)新財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理方式是加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的唯一出路，是加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的落腳點(diǎn)。墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的思想，必將使三級(jí)財(cái)務(wù)管理落后于改革發(fā)展的步伐。因此，拋棄粗放型、經(jīng)驗(yàn)式的管理模式，建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制，是當(dāng)前加強(qiáng)三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)。所以，強(qiáng)化三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)采取以下措施:一是明確賦予三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理職能。在三級(jí)管理體制上，應(yīng)適當(dāng)縮小經(jīng)營機(jī)構(gòu)的管理職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀?jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為成本控制中心，明確賦予其“預(yù)算管理、參與生產(chǎn)、監(jiān)督控制、成本考核”的管理職能與權(quán)力，在預(yù)算制定、成本分析控制等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；通過區(qū)塊成本管理、作業(yè)單井核算以及系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理模式的實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)的結(jié)合，積極發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)營協(xié)調(diào)和外部信息溝通的雙重紐帶作用，在費(fèi)用發(fā)生地直接實(shí)現(xiàn)有效控制，從簡單的記賬操作上升為創(chuàng)造效益的主動(dòng)管理，切實(shí)提升成本控制執(zhí)行力。二是提高三級(jí)財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)的發(fā)展演變——從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)，從自由放任的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面建立，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的管理要求，證明了“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”與“會(huì)計(jì)越重要，標(biāo)準(zhǔn)越規(guī)范”的永恒真理。在當(dāng)前油田改革發(fā)展的新時(shí)期、新要求下，在三級(jí)財(cái)務(wù)的核算管理上，要嚴(yán)格按照完善后的三級(jí)核算要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)審核、合同管理、憑證制作、業(yè)務(wù)記賬、信息加工等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在價(jià)值計(jì)量方面做到更專業(yè)；同時(shí)，按照油田精細(xì)化管理需要，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一口徑，建立標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量狀況、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、開發(fā)方式、生產(chǎn)指標(biāo)、設(shè)施狀況等數(shù)據(jù)采集臺(tái)賬，并建立開發(fā)數(shù)據(jù)與產(chǎn)量變化的主要關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)接，在價(jià)值計(jì)量方面做到更全面，綜合提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。三是優(yōu)化財(cái)會(huì)人員配置，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場參與。根據(jù)目前人員狀況，全面引入競爭機(jī)制，破除機(jī)制性障礙，打破身份界限，在保證規(guī)范核算的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的充實(shí)學(xué)歷水平高、工作能力強(qiáng)的年輕管理人員，專業(yè)傾向于地質(zhì)、工程、技術(shù)類，積極推動(dòng)參與現(xiàn)場管理，建立“平者下、庸者讓”的用人機(jī)制，努力構(gòu)建復(fù)合型三級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。四是加強(qiáng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)。三級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)關(guān)系到履行經(jīng)營管理工作水平的高低，關(guān)系到管理地位的提高。為此，要通過定期的、多批次的會(huì)計(jì)制度教育、內(nèi)控制度培訓(xùn)以及著重加強(qiáng)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)