激活內生動力 助推創新型經濟轉型

　　摘 要：創新型經濟正成為江蘇發展的第三次機遇，對于江蘇經濟發展轉型升級，尋求新的發展動力，創造新的競爭優勢具有重要意義。文章從內生經濟增長理論的視角深入分析創新型經濟，提出影響和制約創新型經濟轉型的技術創新、人力資本投資、制度創新和文化構建等主要因素，并提出政策建議。
　　關鍵詞：內生動力 創新 經濟轉型
　　中圖分類號：F201 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-029-02
　　
　　創新型經濟是對江蘇新的發展現象的概括，正成為江蘇發展的第三次機遇。如何認識和推進創新型經濟的發展，已經是當前發展中的熱點話題。
　　一、創新型經濟本質上是內生經濟
　　后起工業化國家的經濟社會發展主要有兩個推動因素：一是過渡性因素，即消除傳統經濟低效率體制性根源帶來的產出增加和需求擴大；二是可持續因素，即知識進步深化、人力資本開發及其運用。當經濟已基本完成工業化過程，有形資本積累達到了相當的程度，則不可避免地出現有形資本邊際生產率遞減的情況。此時，主要依靠要素投入及結構轉換效應所實現的經濟增長已不能持續下去，經濟增長方式必須轉變為以內涵式為主，即主要依靠全要素生產率或技術進步的提高。
　　當實際增長超過知識進步的限制，繼續將大量資本、勞動傾斜在物質資本形成領域最終帶來了高成本、低產出的現象。應不斷增加對人力資本及研發領域等無形資本的投資。由于有形資本和無形資本之間的互補性，當有形資本增加時，對無形資本的投資能夠延緩有形資本邊際生產率的下降。經濟在由發展中狀態向發達狀態過渡時，無形資本的作用將越來越大。
　　創新型經濟由主要靠物質投入推動轉向創新驅動，形成具有自主創新能力的現代產業體系。創新型經濟注重培育企業和研發機構的創新能力，發展擁有自主知識產權的新技術和新產品，以自主創新為目標和主要推動力，不同于單純依靠引進設備和技術，以照搬外來技術為主要推動力的“模仿型經濟”，本質上是內生經濟。
　　二、內生經濟增長理論的啟示
　　為了解釋經濟增長中層出不窮的現實問題，內生經濟增長理論在不斷的質疑中修正、豐富、完善，逐步形成較為系統的理論框架，把技術進步、人力資本、制度創新和文化建設作為經濟增長的解釋因素，對諸因素之間的邏輯聯系進行了解釋，并提出一系列的政策建議。從內生經濟增長理論的視角解釋創新型經濟發展的主要影響因素，應當主要包括以下幾點：
　　1.創新型經濟發展的內在動力——技術進步。保羅·羅默的生產四要素理論核心思想將知識作為經濟增長最重要的要素，知識能夠提高投資效益，知識需要投資，知識與投資存在良性循環的關系。經濟增長四要素是資本、非技術勞力、人力資本(可按接受教育時間長短衡量)、新思想(可按專利數量衡量)，這四個要素構成了新的經濟增長源。知識可分為一般知識和專業化知識，一般知識可以產生規模效益，專業化知識可以產生要素的遞增收益。兩種效應的結合不僅使知識、技術和人力資本本身產生遞增的收益，而且也使資本和勞動等投入要素的收益遞增。對于個別廠商來說，這種遞增的收益形成壟斷利潤，而壟斷利潤又成為新產品研究與開發的資金來源。
　　技術是內生的經濟變量，并且是一種經濟體系的核心部分，雖然任何特定的技術突破都可能表現出偶然性，但是技術的總體增長則與社會對其投入的資源呈正比關系。技術能夠提高投資的收益，技術變革來源于企業在利益驅動下根據市場激勵信號所進行的研發活動，也就是說，技術進步是市場激勵創新行為的客觀經濟結果；投資能使技術增值，同樣技術也能使投資增值，如果說，這是一種經濟循環的話，那么，兩者之間肯定存在一種良性互動的關系，這種循環正是國民經濟持久增長的源泉。
　　2.創新型經濟發展的內在動力——人力資本投資。技術進步的原因是什么？不同國家和地區技術進步的差異根源何在？盧卡斯的人力資本的溢出模型，用人力資本的溢出效應解釋技術進步，說明經濟增長是技術進步不斷積累的結果，而技術進步又是人力資本投資的結果。
　　現實經濟是以不完全競爭為市場條件的，因而生產規模收益遞增，這種結果是由于人力資本積累而來的。知識積累、技術創新及專業化人力資本不僅能使自身的收益遞增，而且還可以使其它投入要素的收益遞增，從而使經濟增長動態化、長期化。在開放經濟條件下，各國間人力資本稟賦的差異通過國際貿易可能得到強化，并形成專業化生產，從而有助于人力資本稟賦更豐裕國家的經濟增長。結果各國的經濟發展不僅必然存在著差異，而且這種差異有可能進一步擴大。由于同樣的原因，在一個國家內，資本和勞動力也都向經濟發達地區轉移，從而使一國的資本和人口都集中在一些大城市和部分發達地區。
　　3.創新型經濟發展的內在動力——制度創新。技術進步必然要求實施相應的制度創新，而順應技術進步的制度結構一旦確立，就會促進持續的技術創新，乃至實現技術進步的飛躍。政府應該鼓勵人們進行人力資82e956478a74579eb27ba42fcb7bc230本投資，向知識生產提供補貼以促進技術創新。
　　制度是具有協調功能的規則和規則集，其本質在于行為的高度可預測性，即提供相對穩定的預期。制度結構主要通過降低交易成本、外部性內部化、減弱不確定性、為合作創造條件，從而為技術進步提供一種激勵與約束機制。
　　交易效率或交易費用取決于制度、政策、交易技術、城市化等因素。一定的制度結構通過提高交易效率或降低交易費用，從而促進分工及專業化水平，并進而推動技術進步。技術創新活動的重要特征之一就是其正的外部性。技術創新的成果很容易被人低成本地模仿，如果沒有一定的制度安排來保護技術創新者，就不會有企業或個人投入大量資源從事這種不能獲利的創新活動。為了保護技術創新的活力，通過一定的制度安排來保護技術創新者的利益是十分必要的。例如，以專利法、商標法為主要內容的知識產權保護制度和以稅收補貼、獎勵政策為主要內容的政府扶持制度都具有將外部收益內部化，使私人收益率接近社會收益率，從而促進技術創新的功能。以年薪制、股票期權、技術干股等為主要內容的人力資本產權制度向企業的技術創新者傳遞了一種信息，這種信息降低了技術創新者未來收益的不確定性而影響著他的預期，并進而對技術創新者形成一種激勵機制與約束機制的對稱結構。政府對技術產品的采購制度也有利于降低技術創新的不確定性。技術創新過程具有系統集成性和組織網絡性的特征，強調企業與其他企業、大學、科研機構、金融機構等各種組織之間的合作對技術創新的重要意義。促進各種組織之間在研究開發的合作，就成為制度設計的一個重要內容。如建立科學園區、完善技術市場，建立信息中心、信息網絡和圖書館，提供顧問和咨詢服務，建立數據庫，支持研究協會、專業協會的活動，鼓勵兼并或聯合，公共咨詢等，有力地促進了各種組織之間的研究開發合作與技術創新活動。
　　4.創新型經濟發展的內在動力——文化建設。正式制度只有在社會認可與非正式制度相容的情況下，才能發揮作用。而非正式制度是正式制度的“先驗”模式或萌芽形式，是正式制度的形成的基礎和前提，非正式制度通過對正式制度的補充、拓展、修正、說明和支持，成為得到社會認可的行為規范和內心行為標準。因此，合適、有效的制度安排必定是正式制度和非正式制度的有機統一。文化是節約認識世界費用的有效工具，也是人力資本和社會資本的重要內容。當文化的價值取向與社會制度變遷的方向協調