信息化建設中的國產化研究探討

薛泓林 閻 立

（山西電力通信中心，山西 太原 030001）

1 國產化概念

（1）國產化不等于中國制造、國內生產

國外企業出于發展需要，常以授權或者在國內建廠方式，將產品配件甚至全部產品放在國內生產、組裝，生產方式包括產品組裝、OEM、貼牌重命名等。這類產品雖然是國內生產，但生產方面通常依賴國外核心技術，銷售方面使用國外商標品牌，因此不能作為國產化產品。反之，國內企業通過采購國外原料所生產制造的國內品牌的產品，無論是否采用了國外技術、設計、配件和服務，以及是否外國資本合作，是否在國內制造，其仍是國產品牌的產品，具有國產化基礎。

（2）國產化企業不等于國有企業

承擔國產化的核心企業公司不必是資本完全國有的企業公司，而是國內資本擁有實際控制能力的企業公司，包括傳統完全國有的企業、內外合資但由國內資本控股的企業公司等。只有掌握控制權，才能讓企業公司發展戰略更好的符合國家需要。

（3）國產化不等于抵制引進先進技術、閉關自守。目前，國外在一些領域具有明顯技術優勢，學習吸收適用的技術與管理經驗，有助于快速提高自身研發與生產技術水平，縮短與國際間的差距。同時，通過消化吸收與改進提高，逐步掌握具有自主知識產權的核心技術，創造更適合國內以至國外市場需求的產品。

（4）軟件國產化的定義。軟件屬于國產化范圍，它同樣需要具備品牌、核心技術、企業公司資本屬性的三項條件。其中，在核心技術方面，國產軟件通過吸納開源軟件功能并加以改進而形成的新軟件，仍是國產軟件。

2 發展國產化的意義

2.1 國家發展優勢需求

（1）經濟優勢:國產產品具有明顯的價格、維護等本土優勢，發展國產化可顯著降低項目成本；另外發展國產化可以變"進口"為"外銷"，國產化產品既滿足國內市場，又可以出口國外，在節省外匯時獲取外匯，取得巨大的經濟優勢。

（2）競爭力、技術優勢:國際競爭的核心是技術，以技術影響國際市場和資源，形成國家競爭力。國產化將促進各類中高端產品的研發與生產，帶來國產品牌、自主知識產權，帶動國內重點行業技術水平的整體提升。有利于消除高端核心技術依賴、打破國際技術限制，從而獲得國家發展的機遇和主動權。

（3）人才、就業優勢:國產化工作的技術研究與應用需要大量人才，可在全社會范圍內營造良好的人才培養環境，為國家長遠發展做準備。國產化產品有了國內外市場支撐，也將有能力留住人才。同時，大量人才的培養與使用，也能有效緩解國內就業問題。

（4）標準化優勢:國產化產品在國內市場大量應用積累的經驗，可促成行業標準的形成與完善，引領國際同行業發展方向，為國產化產品提供更好的發展環境。

2.2 國家安全需要

世界各國都在維護自己國家的品牌，如美國封殺聯想事件等等，都讓我們看到了美國政府如何維護國家品牌權益的真實做法。在發達國家，科技果實是政府的第一保護對象，不論高端、中端、甚至低端，擁有自主知識產權的產品均得到了良好的保護。

3 信息國產化意義

（1）經濟意義:目前，我國 70%的企業、39%的產品不同程度地受到發達國家技術專利的技術壁壘的限制。軟件的研發往往需要投入大量的資金，而這部分錢最終會成為軟件售價的一部分。同時，軟件制造商為了追求高利潤往往會把軟件價格定的較高。在這方面國外軟件商的產品零售價就可以說明。

（2）應用意義。信息化建設在應用中，需要企業與軟件廠商進行協商與交互，由于政治制度與文化體制的區別，國產軟件在開發和運維方面基本從國情出發，著力于研究適合中國人使用習慣的軟件。

（3）社會責任。政府和企業都擔負著重大的社會責任。政府和企業在國際交流與合作過程中，應該將自主技術與信息安全納入重點考慮范疇。因為國家安全比經濟更重要。

3 電力信息國產化探討

3.1 電力行業信息化問題

（1）公司系統所使用的很多國內信息安全廠商提供的各種硬件安全設備，其基礎平臺都來自于國外，在此基礎上加上自己開發的各種功能軟件，就此形成自己的品牌防火墻等信息安全設備，或從硬件基礎平臺上全部實現了國產化，信息安全設備才能真正被稱之為安全可控的，才能被應用在系統關鍵部門的信息安全防護上。（2）業務應用系統是基于網絡構建的，網絡的硬件組成（路由器等）和架構，應用系統內所使用的殺毒軟件等信息安全產品都起到了至關重要的作用。但公司系統在此方面采用外國的設備較多，并且也無法判斷出其是否有安全隱患，因此在系統內推行信息國產化建設勢在必行。（3）如果公司系統對核心部件、核心技術沒有自主控制的能力，那么信息安全將無法得到保障，造成的危害是不可想象的，輕則造成電腦癱瘓，影響正常工作；重則造成重要信息外泄，危及國家信息安全。而信息建設國產化則能避免這個問題，使公司在可控的范圍內最大程度的保證信息的安全。

3.2 電力行業信息國產化的內容

（1）信息標準的國產化；（2）基礎軟件的國產化：包括操作系統、數據庫管理系統、基礎服務等；（3）應用軟件的國產化：包括電能量管理系統、電量計量系統、調度管理系統、負荷預測軟件等；（4）運維服務和管理軟件；（5）數據庫和應用服務器、存儲等硬件設備的國產化；（6）網絡設備的國產化；（7）桌面設備國產化；（8）其他信息化外部設備的國產化（打印機等）

3.3 如何發展電力行業信息國產化

（1）優先發展與長期發展策略

公司要優先發展電力系統核心應用軟件設備和能短期產生效果的軟件與設備，選擇急需國產化、任務明確且可行、技術基礎較好、短期能夠實現的課題作為首批工作。一些科研單位，增加對Linux的研究投入，采用集成改進方式，逐步實現操作系統軟件的國產化。

（2）引進消化吸收策略

對于短期內難以自主實現的產品，可引進國外先進軟件與設備，縮短與國際先進水平的差距，同時建立科研課題進行技術攻關，逐步形成國產軟件與設備，并在新項目中應用。同時，一些技術研究開發需要大量的資金和時間，可以通過對國際已有成熟技術的自主集成，形成集成技術的自主知識產權，生產出更適應市場需要的新產品，開發出新市場。

（3）依托項目，大力應用、推廣國產化產品

電力公司和承接研發生產項目的企業公司之間應相互合作，依托項目，積極研究國產化軟件與設備，研發生產達到預期指標后，立即投入項目中使用，并在使用中逐步改進。另外應用軟件的開發要基于通用、競爭平臺，通過實際應用，才能產生具有實際競爭力的國產化產品。對于在項目中應用效果較好的國產化產品，公司要組織推廣。

（4）嚴把產品質量關，提供權威的產品質量認證服務。我們可以通過與部分研發生產單位合作，建立較權威的質量檢測認證部門，按照產品設計指標，嚴格檢測。同時，向檢測合格的國產化產品頒發質量合格證書，并規定只有具備該質量合格證書的國產化產品，才可在行業內使用。

（5）多渠道加大科研投入。國產化產品的研發生產依賴人力物力的長期持續投入，需要大量的研發資金。因此，電網公司應通過多種方式，鼓勵支持這些企業公司，包括提供足夠的科研資金、要求在更多的項目中采用國產化產品、組織對優秀國產化產品的推廣等。

（6）加強科技人才隊伍建設

電力行業國產化是一個長期過程，必須要有各層次、充足的電力科技人才隊伍，才能確保國產化目標的盡早實現。

結束語

綜上所述，信息化已經成為國家和社會發展的重要資源，信息技術尤其是關鍵核心技術是可持續發展的重要保證。我們要打造信息安全的堅實堡壘，從根本上解決信息安全問題。

[1].紅松，侯卓林.網絡在企業信息化中的作用[A].經濟全球化和中國技術經濟發展[C].2000年.