淺析電價上漲后的電力供需關系

姜浩斌 張筱峰

(長沙理工大學,湖南省 長沙市 410014)

淺析電價上漲后的電力供需關系

姜浩斌 張筱峰

(長沙理工大學,湖南省 長沙市 410014)

在對2011年全國電價上漲背景及形式進行綜合闡述分析后，結合《國家發展改革委關于適當調整電價有關問題的通知》文件內容，概述了全國電價上漲的基本情況。最后在對我國2011上半年電力供需情況進行分析后，提出了供電企業促進電力客戶節能降耗的幾點引導措施，使電力企業需求側管理真正做到從供應和需求兩方面提高電能綜合利用效率，有效緩解電網“電荒”蔓延態勢。

電價上漲；“電荒”；電力供需；節能降耗

1 2011年全國電價上漲背景及形式分析

2011年3月份以來，我國多省市地區均出現淡季“電荒”現象，尤其是浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地區其用電緊張態勢依然處于蔓延狀態，各地省網分別結合各自用電負荷特性及電荒程度采取限電、讓電、有序用電等措施來緩解電荒現象的持續蔓延。繼湖南、湖北、山西和江蘇等省電網宣告電力供應緊張后不久，浙江、廣東、重慶等省市地區也加入了淡季“電荒”行列[1]。

湖南正組織協調各產煤省份通過運煤調煤炭方式進行電力供應保障，并發放 2011年省內電煤運輸專用車證（持此證的省內電煤運輸車輛可以免收車輛通行費），從而有效提高電煤運輸效率。據相關統計文獻資料表明，2011年1～4月份，湖南省網共購進外省電量約51億千瓦時，同比去年1～4月份增長了14.9%，基本接近該省及該省與華中電網聯絡線路送電的最大容量極限。電監會專家譚榮堯認為，電網短期可以通過上調上網電價等措施來緩解電網煤電間現存矛盾，但是要根本緩解電力供需矛盾，最終途徑還是需要推進電網定價機制和價格體系[4]。國家發展改革委于5月13日召開相關會議討論湖南、安徽等五省的電價問題，以化解這些省份當日日趨嚴重的電荒問題[2]。

2 全國電價上漲的基本情況

《國家發展改革委關于適當調整電價有關問題的通知》中明確表示：綜合考慮全國電煤價格上漲對火電運營成本的影響及發電設備綜合利用情況等因素，對山西等15個省(市)統調火電企業的上網電價進行適當提高，其具體提價標準從1.24分到3.09分不等，其中山西火電企業上網電價提價標準最高為3.09分錢，最低為貴州其上網電價提價標準為1.24分錢（其中0.46分錢用于提高火電企業脫硫加價標準）。湖南火電企業上網電價提價標準為2.39分錢。為了緩解水電企業在電能生產運營方面的困難，將湖南省掛治、三板溪水電站的上網電價調整為每千瓦時0.36元，同時凌津灘、洪江、碗米坡水電站的上網電價標準則上調到每千瓦時0.336元[3]。

3 2011上半年全國電力供需情況分析

國家電網電力調度通信中心相關數據信息表明，一、二兩季度全國全社會用電量達18096.6億千瓦時，同比增長12.21%，本應是淡季的一、二季度其用電規模竟逼近常年三季度夏季高峰用電水平。其中工業用電達13374.2億千瓦時，同比增長11.68%；四大高耗能行業其總用電量達5941.59億千瓦時，同比增長10.12%，占全社會用電總量的32.83%,比重較去年同期下降了0.62個百分點[4]。從4月份以來，國家電網從東部到中西部的多個省份電網出現持續電力負荷缺口，其中，江西、重慶、湖南、陜西幾個省份電力缺口分別高達140萬、121萬、114萬、以及95萬千瓦。導致全國電網出現大面積“電荒”現象的最根本原因是全國用電量需求增長旺盛，電力供應增長速度跟不上需求側用電需求所致。2010年年底公布的《電力工業“十二五”規劃研究報告》中預測，在“十二五”期間我國全社會的用電需求量年平均增長率約為7.5%～9.5%，但實際上從2011年國家電網公司一、二季度電力供需情況來看，2011年一、二季度用電淡季其同比增長了已達到12.21%，顯然大大超過了預期預測數據。同時，加上我國后備發電及相關配套工程建設情況也不容樂觀，預計到2012年全國新增發電裝機容量將會比2011年少大約10 GW，即按照全國社會經目前發展態勢來預測，未來2～3年我國全社會的用電總量將會持續快速增長，用電缺口將會持續增長。湖南省用電供需平衡維持在1400萬千瓦左右，日電量需求量約為2.8億千瓦時，受電煤供應緊張、降水偏少等諸多因素的共同影響，全省可供負荷量不到1000萬千瓦，電力缺口近三成。目前湖南限電范圍已達到全省電網的三分之一，長沙等地居民用電嚴重受限[5]。

4 供電企業促進電力客戶節能降耗引導措施

4.1 實時能效管理，提高用戶終端用電效率

通過采取先進的節能技術、以及高效機電設備，并引導電力用戶合理安排其用電計劃，從而有效提高電力用戶終端機電設備電能綜合利用效率，減少電能資源消耗，大大節約電能資源的目的。結合合理的錯峰用電計劃，降低用戶用電成本。供電企業要幫助電力用戶查找其用電設備中可能存在的節電潛力，并通過開展節電測試分析和技改方案綜合評估等工作，有效提高用戶電能資源綜合利用效率，從用戶終端有效緩解電力需求側供需矛盾問題。

4.2 推廣使用新型節能電器設備,提高設備綜合運行效率

在電網系統中運行的電動機、風機、水泵、電梯、照明燈具等是電能資源的直接消耗單元，其運行性能優劣，直接影響到電能資源的能源轉換效率，是節能降耗研究的重要內容。通過采取變頻調速、制能回饋、節能燈具等節能系統和節能設備的更新改造使用，可以有效提高這些機電設備的電能資源綜合利用效率。

4.3 推廣無功就地補償技術,有效提高電能功率因素

供電企業引導用戶使用無功補償技術措施，實現電力用戶配電系統中無功電流的經濟流動，從而減少電能消耗過程中的無功潮流，確保電能無功功率的就地補償平衡，有效提高電能綜合質量水平。這樣不僅可以改善供電電能綜合質量水平，同時還可以提高設備的用電效率水平，實現最低電能成本的高效穩定生產運作，有效減少電力用戶電費支出，在為電力用戶創造較好的經濟效益用電環境基礎上，有效緩解電力需求側電能供需矛盾。

結束語

“電荒”是我國電網面臨的重大難題，是電網可持續經濟穩定運營發展的重要瓶頸。要緩解電網中現存的“電荒”問題，短期可以采取提高上網電價措施，但根本解決辦法必須調整我國電網能源價格定價機制和價格體系，必須從供應、需求兩頭共同出擊，合理控制電能資源消費總量，依靠技術更新的經濟發展轉變模式，提高能源短缺、經濟增長環境中的科技含量，從而有效提高電力企業電能生產運營的總值能源消耗強度，從供應、需求節能增效等方面下功夫，穩定社會用電秩序。

[1]中國新聞網.多地出現淡季電荒現象專家建議上調電價.http://www.sina.com.cn,2011-4-28.

[2]21世紀經濟報道.發改委今開會討論湖南電價.http://finance.stockstar.com/MS2011051300000034.shtml,2011-05-13.

[3]國家發展改革委.國家發展改革委關于適當調整電價有關問題的通知.http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20110602_416528.htm,2011-05-27.

[4]國家電網公司.2011年二季度電力供需情況.http://www.sgcc.com.cn/dlgx/gxzk/256295.shtml,2011-08-04.

[5]張旌.湖南缺電近三成電力供需矛盾或將常態化.http://finance.qq.com/a/20110517/001346.htm,2011-05-17.

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