建筑工程質量管理方法探討

樓偉萍 駱招萍

（浙江，紹興 312000）

前言

建筑工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，是提高經濟效益、社會效益和環境效益的核心。建筑工程質量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產特點決定的。建筑工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:一是產品的固定性,生產的流動性;二是產品的多樣性,生產的單件性;三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性;四是產品的社會性、生產的外部約束性。基于建設工程以上特點,形成了建筑工程質量本身具有以下特點:建筑工程質量受設計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術措施是否到位、人員素質的高低、工期等多因素的影響。

1 建筑工程質量管理中的常見問題

1.1 建筑工程質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力,導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質量受到極大的影響。

1.2 設計漏項多，變更大設計是工程的靈魂，是決定工程質量的根本。技術先進、經濟合理的設計能縮短項目建設周期、節省投資、提高質量。現在，有的項目無正規設計單位，有的項目設計跟不上施工的需要，有的設計深度不夠、漏項多、變更大。

1.3 總包與分包責任不明招標投標管理不嚴，總包與分包責任關系不明，總包缺乏統一管理，為了私人利益，層層轉包，非法轉包的結果造成施工方以降低質量來獲利。招標投標中合同管理缺乏法制化，致使合同管理約束性差。

1.4 施工企業和施工技術人員質量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。

1.5 質量監管不到位工程項目缺乏嚴格的質量監管制度，質量管理責任不清。有的項目沒有實行工程監理制度，或監管部門未能充分履行政府賦予的職責，或不能發現問題，或沒有及時上報處理。有的項目存在施工單位自己監管自己的現象。

2 加強工程質量管理的方法

2.1 各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質量。雖然有關工程質量的法規已經制訂不少和實行，但這些法規還缺乏威懾力，一些嚴重質量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，重點要把各鄉鎮、各私營企業的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目；嚴厲查處質量事故責任者。只有這樣，才能使建設活動各方真正重視工程質量，把工程質量放在第一位。

2.2 加強設計單位的管理勘察、設計是工程建設的龍頭，要體現“以人為本”的思想，反映出現階段人們的對建筑功能的需求，符合當前的經濟發展水平和技術經濟政策。在這個階段造成的失誤，一旦施工完成，是難以在以后彌補的。所以，政府對設計單位的質量監督和設計單位本身的自我監督管理就變得十分重要而迫切了。要加強設計單位的管理，首先，通過招標投標選擇資質等級高、實力強、管理先進的設計單位。其次，采取設計方案評比等方法，優選設計方案，并反復論證、修改、審定，優中選優。

2.3 強化招標投標管理強化招標投標管理，健全各級招投標管理機構，形成比較完善的組織體系。禁止層層轉包、無證或越級承包等違法行為。加強對分包工程的合同管理。使整個建筑市場有章可循、有法可依，創造一個公平競爭的良好環境。

2.4 提高施工企業質量管理水平

2.4.1 健全質量體系是提高工程質量的根本保證施工企業要搞好工程質量，就要建立完善的質量體系。質量體系是為實現質量保證所需的組織結構、程序、過程和資源。質量管理通過質量體系持續有效地運作。對施工企業而言，質量體系是客觀存在的，問題在于它是否科學、實用、健全，是否與國際質量管理和質量保證標準模式接軌。當前要以宣傳貫徹IS09000系列標準為契機，圍繞更新、改造、完善和健全四個方面做文章。一是用系統的思想建立和健全文件化的質量體系，對工程質量形成的全過程及所有的質量活動進行系統分析、系統設計、全面控制并形成文件化（質量手冊、質量體系程序、作業指導書、報告、表格等）。二是注重質量體系的可操作性，不是把傳統的質量管理方法統統推翻，而是要對照標準進行完善、更新、補充和健全。所以，科學的質量體系應強調可操作性和適應性，滿足標準要求。三是注重持續有效運行。通過運行——審核——評審——改進，保持質量體系的持續有效和良性循環。

2.4.2 強化質量意識是提高工程質量的思想基礎質量意識是人們對質量認識和態度的綜合表現。這是保證工程質量的前提，也是搞好質量管理的第一道關。通過教育提高全體職工的質量意識，激發質量責任感，使職工懂得所從事本職工作的重要性及其在企業質量活動中的地位和作用。

2.4.3 實行質量預控是提高工程質量的科學方法質量預控是為了達到質量要求而事先盡可能地找出質量形成過程中所有階段導致質量問題的原因所采取的技術和管理措施。對一項工程的質量預控，關鍵足質量計劃，此外還應該包括質量通病防治措施、工程防護計劃等一系列的預防手段。它是針對具體工程項目或合同規定的專門的質量措施，計劃和活動順序的文件，體現了預防為主的思想。對已干過的工程項目可引用原有的施工組織設計、施工方案、技術措施、工法等作業指導書。對新開工的工程項目編制的質量計劃一般包括以下幾方面：（1）需要達到的質量具體目標值；（2）施工各過程的步驟和部署；（3）不同階段的職責、權限和資源分配；（4）適用的試驗、檢驗、測量和審核大綱；（5）可能遇到的施工環境的保證措施；（6）樣板開路和實驗階段。通過質量預控，盡量做到技術上的先進性、方法上的可操作性、管理上嚴密性、經濟上合理性，確保質量體系的優化和工程質量的優良。

2.5 進一步強化政府對工程質量的監督和施工過程監理。要提高質量監督的覆蓋率，必須把建筑工程項目都納入政府質量監督范圍。通過監督檢查推動施工企業加強質量管理，從而全面提高工程質量管理水平。

3 結束語

隨著社會的快速發展，建筑業的壯大，只有堅持依法建設，改善企業內部管理，提高工程質量意識，加強施工管理力度，才能使建筑工程質量得到有效的保障，從而促進建筑行業的健康發展。

[1]陸慶.我國建筑工程質量監督現狀與對策[J].山西建筑,2007(7).

[2]廖品槐.建筑工程質量與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2005:8.