鐵路車站行車安全重點問題與對策

湯軍紅

（中鐵十五局集團第六工程有限公司鐵路運輸處，河北 滄州 062350）

1 前言

鐵路運輸以將旅客、貨物及時、安全送抵目的地為根本任務，因此，鐵路運輸工作的重中之重便是保障安全生產。近些年，鐵路安全管理方法和行車技術有了穩步提高，然而，車站作為辦理行車作業的主要場所，還屬于行車安全的高發區域，不但給民眾生命財產安全帶來威脅，也影響了鐵路運輸行業的正常發展。

2 車站行車安全問題及隱患

2.1 習慣性違章現象突出，行車安全風險較大

習慣性違章是一類即為常見的、影響行車安全的危險行為，常見的有：（1）調車人員不在規定的位置進行調車作業，致使安全隱患無法及時被發現，安全防范措施無法及時做出。（2）不按規范填寫調車通知單，平面示意圖上顯示的停車位置與客觀實際不一致，有關線路占用等重要信息漏填、誤填的現象比較普遍。（3）不遵守《車站行車工作細則》的規定，班中離崗，不及時準備接發列車。

2.2 落后設備比例大，不滿足安全行車要求

質量保證、運行良好的設備作為鐵路運輸行業的物質基礎，不但影響著日常生產效率，而且直接關系著列車行車安全。然而，從目前情況看，全國支線鐵路以及大量的中間站還存在比較嚴重的設備問題：（1）設備比較落后，很多還處于老式的半自動閉塞、電氣集中連鎖設備，無法滿足當前鐵路運輸的要求。（2）設備建設不規范。如安全線沒有和相鄰線路保持適當間距，如果一旦發生脫線情形，車輛容易侵入鄰線，給安全行車帶來隱患；信號表示器、信號標識沒有按規定安裝，車站線路有效長度不足等等。

2.3 調車作業沖突頻發

調車作業是影響行車安全的薄弱環節，很多車站沒有配置合理的調車設備，沒有專用的調車牽出線，當需要調車作業時，不得不穿越到發線、正線，甚至需要出站調車。一些中間站常常利用本務機車進行調車作業，但由于運轉車長、機車乘務員對站場情況不熟悉，作業人員難以主動配合，極易引發調車作業沖突。

2.4 接發車作業問題嚴峻

很多值班員不遵守技術規范和行為標準，不及時停止影響接發列車進路的調車作業；不在規定的地點進行接發車作業，常常出現隔線發車，隔車接車的情況；不認真執行“一指、二看、三呼、四按程序”，接發列車作業的工作程序和環節被隨意簡化。不按照規定執行車機聯控，不及時開放進出站信號機，在遇到非正常的情形，不主動呼叫司機。

3 車站行車安全問題產生的原因分析

3.1 職工素質不高，培訓機制不健全

近年來，隨著我國全民教育時代的到來，鐵路職工的綜合素質有了很大的提升，但很多行車作業人員還存在理論知識缺乏、專業技術不高的問題，對一些現代化的行車設備缺乏必要的了解和掌握。與此相對，當前鐵路行業的職工教育還存在一些問題，還不能滿足鐵路職工素質教育的要求：（1）行車安全教育具有較高的實踐性，對理論和實際結合也便提出了更高的要求。然而，很多培訓教育基地沒有配備相關的模擬演練設備，職工培訓只能留在理論層次。（2）培訓內容上，崗位針對性不足，而且培訓多注重知識教育，輕視技能培訓，特別是非正常情況下的應變能力重視不足。（3）師資隊伍上，缺乏既有雄厚理論知識又有豐富實踐經驗的專職培訓教師，培訓效果不佳。

3.2 作業人員安全意識薄弱

鐵路行車作業中，很多車站受傳統管理方式的影響，很多車站對安全生產抓的不夠，安全生產規范沒有得到全面落實，工作側重事后處理而非日常防范，從而使安全管理顯現出靜態、片面的等特點。職工也并沒有樹立尊重生命、保障旅客安全的理念。在日常工作中，雖然也知道違章操作可能會發生危害結果，但以“事故不一定會發生”、“不會真的那么巧”等思想安慰自己，常常懷著僥幸心理進行違規操作，最終導致惡果的產生。

3.3 中間站員工待遇差，工作積極性不高

作為鐵路全線車站的絕大部分，中間站是保障運輸安全的關鍵環節，其作業量大，風險性高。然而，很多中間站遠離城市，地勢偏遠，職工文化生活單一，工作環境差，生活配套設施不健全，職工工資獎金常常跟工作量不成比例，容易給職工工作情緒帶來不利影響，不但工作積極性難以調動，還常常因工作麻痹大意導致安全事故的發生。

4 車站行車安全措施和建議

4.1 加強培訓工作，提升人才隊伍建設

人是各項生產操作的主體，是設備的控制者，因此，必須重視車站職工隊伍建設。（1）立足高素質、年輕化，有針對性的進行車站行車作業人員的培養建設工作；（2）完善職工培訓教育。除了加強理論學習，提升職工理論素養，使職工掌握有關行車安全的各項規章制度、技術標準和操作規范外，還要重視專業技術培訓，使職工的專項素質能夠與技術發展同步，能夠適應新設備的操作需要；此外，還要重視實際演練，不斷提高職工非正常情況下的應急處理能力，掌握各種行車意外的處理方法。另外，還要重視對職工的安全教育，提升職工安全責任意識，使他們真正的樹立起以人為本、安全第一的理念，形成恪盡職守的工作態勢。

4.2 加強硬件基礎設施建設，保障良好行車環境

各主管部門、各車站要高度重視行車設備建設和維護工作，針對本車站的基本情況，對不符合規定的行車設備進行更新改造，對欠缺的行車設備及時添置。車站內各職能機構分工合作，重視各項設備的日常維護保養，嚴格依照技術規定，解決好部件裂紋、弓網故障等問題，積極處理路基下沉、邊坡坍塌、軌枕失效等危險狀況，加大對信號電纜、軌道電路等的整治力度，使行車設備保持較好的性能和運行狀態。

4.3 抓好調車工作，防范吊車沖突

在設有調車組的車站中，必須在調車長將作業計劃連同作業注意事項向相關作業人員傳達，并且被作業人員了解、掌握后，方可實施調車作業，作業過程中，只能由調車長單一指揮。在沒有設立調車組的中間站，可以根據情況由車站值班員、運轉車長承擔指揮工作，若變更計劃進行本務機車調車作業，必須重新編制計劃。在調車組人員或機車乘務員人數不足時，禁止作業；調車作業必須采取推送調車法，不得溜放作業。

4.4 規范列車接發作業，提升行車安全系數

日常接發列車工作中，除了要求工作人員嚴格依照規定程序和標準進行接發列車作業外，還必須重視停電、施工等非正常情況下的接發列車措施。對此，車站需要安裝無連鎖接發列車進路監控系統、助理值班員接車記錄儀等裝置，從而在無連鎖條件下實現對接發列車情況的監督和控制，增加作業人員之間的聯防互控，此外，還需要建立行車崗位雙崗制度、接發列車干部寫實制度等，以真正保障行車安全。

4.5 改善行車作業人員福利，充分調動職工工作積極性

特別在面對中間站工作艱苦、行車作業人員福利待遇偏低的情況下，要提升工作人員的積極性，改善中間站人員流動大的問題，就需要完善行車作業人員的分配體系，使工資獎金向一線作業人員傾斜，提高工作人員的福利待遇，加大獎勵考核力度，通過經濟調節作用的發揮，增加行車作業崗位的吸引力，提升職工工作熱情。

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