電力工程項目質量管理中的問題及對策

伍金貴

（四川省電力公司巴中電業局，四川 巴中636600）

前言

近年來，隨著電力建設的快速發展，市場競爭日益激烈，作為電力行業而言，它是國家經濟的基礎性產業，也是確保社會經濟發展的重要環節之一。然而，在電力工程項目中，由于項目質量形成過程復雜、質量影響因素較多、質量水平波動大、質量評定難度高、涉及面廣和社會合作關系復雜等特殊技術經濟特點，使得電力工程項目的質量管理和控制比一般工程質量管理更加困難。因此，電力工程項目質量管理正逐漸成為人們關注的焦點。

1.電力工程項目質量管理特點

1.1.復雜易變性

電力工程項目施工過程中引發質量問題的因素復雜，從而增加了對工程項目質量問題的性質分析、判斷、處理的復雜性；同時，許多電力工程質量問題還將隨著時間不斷推移變化，引起其它系統性因素的質量變異。因而在分析、處理工程質量問題時，應及時采取可靠措施，以免質量事故惡化。

1.2.突發嚴重性

施工項目中有些工程質量問題.就象"常見病"、"多發病"一樣經常發生，因此，對這類問題要不斷總結，以預防為主。而電力工程項目一旦出現質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工程項目期限，增加費用；重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現群傷事故，造成對人民生命財產的巨大損失。

1.3.特殊不確定性

有些工程質量問題的發生是在人們不知或還沒有來立及覺察時就發生了。特別是對待特殊的施工中。由于人們的認識和經歷所限，出現的質量問題等，對于這類問題，我們只有不斷深入基層，多進行調查研究，加強質量防范意識，嚴格控制和管理，才能做到不出問題或少出問題。

2.當前電力工程項目質量管理存在的主要問題

2.1.地方施工壁壘難突破

電力企業由于不屬于當地政府直屬，在一些地方的施工過程中難免受到地方施工壁壘的影響，配合地方政府重點工程施工時緊，經常是在前提施工還不到位的情況，就先在具備條件的位置把管道埋下去，只能是違背設計原則強行施工，對電力工程建設項目的質量管理存在著較大的影響。

2.2.參建單位力量不足

近年電網建設投資巨大，參與電力工程建設的建設管理、設計、施工、監理、供貨商等單位任務飽和，管理力量無法滿足項目建設需求。管理、施工、生產力量的不足必然導致管理不到位、施工工藝及設備質量質量下降，由此制約電力工程質量管理目標的實現。

2.3.受干擾因素繁多

電力工程建設項目質量影響素多，由于項目周期長，必然受到多種因素影響。如設計、材料、設備、施工方案、管理和工人技術水平等因素，哪一個環節把握不好，都會造成項目質量的事故。

2.4.工期緊，任務重，搶工現象多

由于各地經濟社會的快速發展，電網建設嚴重滯后經濟社會發展需求，供需矛盾突出，各地電力部門為滿足地方經濟發展需要，往往對項目工期進行了極大壓縮，搶工現象比較嚴重，工期的壓縮導致項目質量管控不確定因素增多，給項目帶來較大的質量風險。

2.5.全程監控難度大

電力工程建設項目質量隱患多，項目施工過程，工序交接多、中間產品多以及隱蔽工程多、工程材料供應商多，必須嚴格控制各個工序和中間產品質量，才能保證最終產品質量。項目建成投產運行以后，不能像某些產品那樣可以拆開檢查內在質量；如果項目完工以后檢查，只看其外表，很難正確判斷其質量好壞，因此項目質量評定和檢查必須貫穿于工程建設的全過程，否則就會出現質量隱患。目前的管理機制和水平難以做到實時控制、及時處理。

3.電力工程項目質量管理的主要內容

3.1.明確項目職責分工

任何一項電力工程項目的實施，首先必須明確工程質量方針和制定質量目標，并明確職責分工以便有效實施。參與項目的所有人員必須具備高度的責任感，通力配合，堅決貫徹落實。

3.2.確立質量標準體系

成立質量管理機構，承擔并協調全工程的質量管理，制定嚴格的施工程序和擬定各個環節的質量標準體系，并劃分質量責任和權限。

3.3.充分做好施工準備

施工準備是根據建設單位需要及工程設計、施工規范的規定、安排，規定施工生產方法程序，合理將材料、設備、能源和專業技術組織起來，為工程獲得符合質量創造條件。施工準備質量關系到工程施工的經濟合理性和工程質量穩定性，它直接影響工程的整體質量。要認真了解項目質量保證協議，對圖紙進行會審答疑，確定工藝技術和施工方法，配備相應的儀器設備，制定驗證或檢驗計劃等。

3.4.切實保證采購質量

對施工過程中的外購物資必須制定采購大綱，選擇合格的供應商，簽訂質量保證和檢驗方法的協議，明確處理質量爭端的規定，做好進貨質量控制、記錄工作等。

3.5.全程控制施工過程

在工程項目施工過程中，要根據設計和工藝技術文件規定。施工質量控制計劃要求。對各項影響施工質量的因素具體尤為明顯。目前不少地方的電力工程項目施工過程中，由于工期實施控制的活動。保證生產符合設計和規范質量要求的工程。

3.6.及時進行檢驗糾偏

施工過程中一旦發現工程質量和半成品、成品的質量不能滿足規定要求時，要及時進行科學的鑒別和檢驗分析、采取有力的糾正措施，對不合格的部位及時處理并分析原因，預防類似質量問題再次發生。

4.提高電力工程項目質量管理效果的對策

應在認識電力工程項目質量管理特點、當前質量管理存在問題和電力工程項目質量管理的主要內容的基礎上，采取切實有效對策，不斷提高電力工程項目質量，從而為國家和人民提供優良工程質量和優質服務質量。

4.1.精心塑造項目團隊

首先要選好項目經理。從個人素質、溝通能力、解決問題的能力、管理創新能力、領導與管理協調統一方面對項目經理進行綜合考察任用。其次組建精良的項目管理團隊，團隊建設是保證項目順利實施的前提條件之一，優秀的團隊建設不僅有利于當前項目建設，也有利于組織過程資產的積累和建立核心競爭力。正確運用激勵制度，是優秀的團隊成員得到肯定。同時，要在平時的管理中針對電力工程行業特點，注重人才的培養，尤其是跨專業的復合型人才和本專業頂尖人才的培養。

4.2.合理控制項目造價

一般而言，工程設計優化大約影響項目總投資10%-15%的效益，所以，必須通過各種方法，加強對設計部門的有效監控，才能有效地對項目造價進行控制。堅持采用國家的相關設計標準，進行項目設計工作，合理地利用資源，充分考慮使用、施工、生產和維修要求，保證質量，以降低投資、縮短工期。運用價值工程的原理，使項目建設以最低的總成本，實現項目的必要功能。正確處理好項目建設過程中成本與功能、技術與經濟的對立統一關系，使設計與投資形成有機的整體，克服相互脫節的狀態，使項目的功能和成本處于最佳配置狀態。同時嚴格控制設計變更，對于不可避免的變更，應盡量提前實現，盡可能地把設計變更控制在設計初期。

4.3.科學劃分分項工程

由于分項招標導致承包費用較高，因而要做好分析比較，研究分項工程的數目，選定最優結合點。通過合理的分項工程的劃分，使項目資源得到合理的調配，項目建設各團隊協調配合。提高工程建設效率。減少相互制約的情況發生。

4.4.積極做好項目監理

將電力工程項目管理與建設監理有機結合，利用參與項目前期工作的優勢，或對監理的工作進行指導。隨著項目管理工作的逐步深化，項目管理在這些環節上的特殊管理能力和操作水平將得以體現.轉而成為項目管理的優勢部分；同時，應注意不能對監理工作盡行過多的干涉，對監理工作過多干涉只能導致職責和權力的交叉重疊.影響監理現場開展工作，挫傷監理的工作積極性，使監理工作流于形式。項目管理團隊應對建設監理的質量控制進行宏觀管理.以合同和組織手段支持監理的正常工作，以建設監理的成熟系統保證設計和規范的落實。實現項目管理和建設監理的融合和相互促進。

4.5.注重理順各類關系

要積極加強與當地政府有關部門的溝通和聯系，取得對電力工程的重視，盡可能在保證電力運行標準的條件下進行重點工程施工，兼顧雙方利益。

4.6.強化施工隊伍管理

要求施工隊伍文明施工，保持施工現場良好的作業環境和工作秩序，對有問題的隊伍嚴肅處理，不留情面，迫使其重視質量管理，增大在質量控制上的資金、技術和人員投入。

4.7.加大合同執行力度

項目施工過程中，要加強合同執行的管理，嚴格執行、規范執行簽訂的合同，力爭避免領導意志大于合同的問題，真正按市場規則進行工程項目管理

5.結語

總之，"低質量就意味著高成本"，"質量管理是企業成功的關鍵"。目前我國正處在經濟發展的關鍵時期，經濟全球化競爭也日趨激烈，對電力工程項目進行質量管理是形勢要求，只有加強電力工程項目質量管理，才能有效提高電力工程項目的水平和質量，從而在激烈的競爭中取得有利的地位。

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