浙江現(xiàn)代物流體系構(gòu)建探討

龍筱剛， 任建雄 （浙江萬里學(xué)院 商學(xué)院，浙江 寧波 315100）

LONG Xiao-gang,REN Jian-xiong (Business School Zhejiang Wanli University,Ningbo 315100,China)

物流體系是物流業(yè)的載體和支撐，是物流業(yè)的骨架和脈絡(luò)，包括物流要素的集成機制和物流資源的配置方式。物流體系是制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。物流業(yè)的興衰和競爭力取決于物流體系的結(jié)構(gòu)與效率?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與現(xiàn)代物流體系的形成和健全密切相關(guān)的。

港口物流是隨著港口經(jīng)濟的發(fā)展，依托貿(mào)易的發(fā)展和技術(shù)的進步，逐步形成的。港口物流是指中心城市利用其自身的口岸優(yōu)勢、運輸、貨物集散、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)優(yōu)勢，以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化對港口周邊物流活動的輻射能力，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。從概念來看，港口物流屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等一系列流程，為其他各行業(yè)提供基礎(chǔ)性服務(wù)，支撐著經(jīng)濟的發(fā)展；同時，港口物流的各環(huán)節(jié)涉及國民經(jīng)濟的多個方面，是一個跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，具有極強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟帶動效應(yīng)，發(fā)揮著“增長極”的作用。

作為綜合物流鏈中的一個主要環(huán)節(jié)，港口的戰(zhàn)略地位日益加強，并已成為能否有效保持在國際競爭中的主導(dǎo)地位的重要依托。這其中，港口物流的快速、可持續(xù)發(fā)展將是現(xiàn)代物流體系構(gòu)建的關(guān)鍵。目前，世界上各大港口物流業(yè)發(fā)展越來越快，國內(nèi)港口日益意識到發(fā)展物流業(yè)的重要性，紛紛加快了對港口物流的規(guī)劃和建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代物流體系的過程中，如何發(fā)揮港口的優(yōu)勢，特別是如何加強港口基礎(chǔ)建設(shè)，完善和拓展港口功能，將港口物流作為現(xiàn)代物流體系的龍頭，是浙江加快發(fā)展物流業(yè)的重要戰(zhàn)略措施之一。

1 浙江建設(shè)以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系的重要意義

1.1 建立以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。長期以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠高投入、低成本、高消耗的方式，由于面臨資源環(huán)境瓶頸，要素資源出現(xiàn)嚴重短缺，浙江經(jīng)濟發(fā)展遇到競爭優(yōu)勢弱化、發(fā)展空間不足等問題，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級時不我待。要實現(xiàn)浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，就是要改變經(jīng)濟增長方式，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升產(chǎn)業(yè)附加值水平，實現(xiàn)這兩個任務(wù)的重要途徑，就是要發(fā)揮浙江比較優(yōu)勢，建立以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系，要緊緊抓住港口物流業(yè)這個重點，把以寧波—舟山港為核心的沿海港口群和海島地區(qū)建設(shè)成我國最大的大宗散貨和戰(zhàn)略資源的中轉(zhuǎn)儲運、保稅加工和物流配送基地，形成集裝箱、大宗散貨吞吐、交易和金融服務(wù)等三位一體的港口物流體系。切實提升港口物流水平，發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟，促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1.2 建立以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系有利于浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展

海洋資源是浙江的優(yōu)勢所在，國務(wù)院日前正式批復(fù) 《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，這標志著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，標志著海洋經(jīng)濟將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。海洋經(jīng)濟作為根植于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之中的產(chǎn)業(yè)體系，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模效應(yīng)和附加值較高的特點，將成為浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新機遇。浙江海洋經(jīng)濟的強項是與海洋相關(guān)的服務(wù)業(yè)，而海洋服務(wù)業(yè)中最有優(yōu)勢的港口物流業(yè)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟中主導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、全局性的大產(chǎn)業(yè)。針對浙江海洋經(jīng)濟面臨的問題，必須緊緊抓住港口物流業(yè)、必須建立以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系。

2 港口與物流互動發(fā)展的機理和特征

港口在物流體系中占有龍頭地位，并已成為該系統(tǒng)保持競爭力的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在物流體系的所有動態(tài)功能中，運輸功能是核心之一。國際物流量的90%以上是由海運完成的，港口作為國際供應(yīng)鏈的起點和終點，港口的核心業(yè)務(wù)是安排貨物在各種運輸方式或同種運輸方式之間的有效轉(zhuǎn)換。港口以其規(guī)?；募⒛芰φ加胁豢商娲膬?yōu)勢，最有可能成為物流體系的樞紐和增值服務(wù)中心。

港口是國際貿(mào)易的重要服務(wù)基地和貨物分撥配送中心。港口所在地通常都是經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和信息較為發(fā)達的城市，為國際物流的大量生成和發(fā)展提供了有利支撐。以國際深水大港為中心的海陸聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，正隨著經(jīng)濟全球化的浪潮而逐步完善。綜合物流體系對港口貨物處理中心的依賴也越來越大，需要能提供綜合性物流服務(wù)的平臺。

港口和物流的發(fā)展是相輔相成、相互促進的關(guān)系。物流體系包括流動要素、資源要素和網(wǎng)絡(luò)要素，而這3項要素均與港口密切相關(guān)。物流的發(fā)展離不開港口的服務(wù)，物流的興起又為港口的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，提出新的要求，比如要求有更多的深水泊位來適應(yīng)船舶大型化，有更多的場地來處理貨物，有先進的現(xiàn)代信息系統(tǒng)提高服務(wù)的快捷和準確性等。這就必然促使港口的腹地進一步延伸，港口的功能進一步擴展。港口不再只是裝卸貨物的轉(zhuǎn)運地，而是物流的平臺，貨物的分撥中心。由于港口腹地的延伸，將促進腹地經(jīng)濟的發(fā)展，而依托于港口的物流和種種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又對城市經(jīng)濟的發(fā)展起到極大地推動作用。

隨著物流的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施體系的完善，港口的效率也會逐步提高。由于生產(chǎn)、流通成本的下降及信息服務(wù)的加強，港口服務(wù)和影響的地域范圍將顯著擴大。物流發(fā)展面臨新的機會和環(huán)境，港口業(yè)必然轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式，積極融入物流體系網(wǎng)絡(luò)，并在其中逐漸發(fā)揮龍頭帶動作用。物流是貨物流動、信息流動和資金流動的結(jié)合體，而港口主要是貨物流動的載體和結(jié)點，物流的發(fā)展可以促進港口功能的擴充。世界各大港口正從簡單的裝卸和倉儲向功能高度現(xiàn)代化和信息化的方向發(fā)展，物流服務(wù)質(zhì)量成為決定現(xiàn)代港口競爭力的主要因素，拓寬港口物流服務(wù)的功能已經(jīng)成為國際港口發(fā)展的未來趨勢，港口正以其龐大的運輸能力和在物流網(wǎng)絡(luò)中的作用，成為物流體系中的主導(dǎo)力量，發(fā)揮著龍頭作用。

3 加快以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系建設(shè)的對策

3.1 合理的功能定位和規(guī)劃是體系建設(shè)的基礎(chǔ)

港口物流業(yè)是一個新的行業(yè)、新的領(lǐng)域，編制好港口物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的引導(dǎo)、控制作用，顯得十分迫切和重要。按照 《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和 《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確港口物流發(fā)展的功能定位和發(fā)展目標，明確港口物流發(fā)展的空間布局和重點任務(wù)，最終建立起與腹地經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng)、具備國際競爭能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)和社會化的物流服務(wù)體系。寧波港要從自我服務(wù)型為主的工業(yè)港、運輸港轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外貿(mào)并重的國際綜合樞紐型、要素資源聚集型的現(xiàn)代貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)變，全力打造亞太區(qū)域能源、原材料等大宗物資儲備配置物流中心，打造長三角及長江沿江地區(qū)集裝箱和保稅物流樞紐港；以建設(shè)國際集裝箱物流系統(tǒng)、港口保稅物流系統(tǒng)、大宗貨物物流系統(tǒng)、專業(yè)貿(mào)易物流系統(tǒng)等四大系統(tǒng)為戰(zhàn)略重點，以打造港口物流服務(wù)平臺、港口物流運營體系、港口物流集疏運網(wǎng)絡(luò)、港口物流政策平臺為抓手，大力拓展浙江和長三角以及長江流域物流市場，積極擴大國際中轉(zhuǎn)物流市場，努力增強港口物流供給能力，不斷完善港口物流服務(wù)體系。

溫州港在逐步做大集裝箱內(nèi)支、內(nèi)貿(mào)線的基礎(chǔ)上，適時開辟集裝箱近洋甚至遠洋航線，發(fā)展成為集裝箱支線港口；嘉興和臺州兩個港口繼續(xù)作為喂給港，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，并支持省內(nèi)集裝箱干線港口的發(fā)展，各個港口做好分工協(xié)作，形成浙江功能各異的港口集裝箱運輸體系。

公路場站、鐵路場站、空港是物流體系的重要基礎(chǔ)，是支撐浙江區(qū)域和區(qū)內(nèi)物流的重要交通樞紐。在物流體系的布局中，要對各類交通樞紐設(shè)施進行優(yōu)化、整合，提升設(shè)施的功能，促進物流資源的有效聚集，以支撐全省物流體系的有序運轉(zhuǎn)。

物流園區(qū)、物流中心、配送中心、農(nóng)村物流站點 （含農(nóng)村郵政物流網(wǎng)點）是現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，要逐步形成 “以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點為補充”物流體系。

3.2 先進的物流服務(wù)組織方式是體系建設(shè)的保證

第四方物流是指對企業(yè)物流活動進行系統(tǒng)規(guī)劃、資源整合、經(jīng)營管理、信息共享，提供物流解決方案或供應(yīng)鏈方案，并以此為交易活動的全過程。經(jīng)過多年的建設(shè)，浙江現(xiàn)代物流業(yè)的硬件設(shè)施等環(huán)節(jié)不斷加強，信息技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛， “物流電子商務(wù)”和 “物流公共信息平臺”逐漸興起，但是，所面臨的最大問題是現(xiàn)代物流建設(shè)還未形成“體系”，嚴重影響了浙江物流產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。在第四方物流層次上整合資源、實現(xiàn)各個企業(yè)信息共享，是物流業(yè)發(fā)展的趨勢，是以港口為龍頭的現(xiàn)代物流體系建設(shè)的要求。第四方物流通過對公司內(nèi)部及具有互補性的服務(wù)供應(yīng)商的各種資源、能力和技術(shù)進行調(diào)配和管理，并提供全面的供應(yīng)鏈解決方案。因此，發(fā)展適合物流業(yè)發(fā)展要求的第四方物流，對于推動以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系的建設(shè)具有積極的意義。

3.3 建立和完善交通物流信息平臺是體系建設(shè)的支撐

以港口物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系是綜合化、共享化體系。健全的交通物流信息平臺是確保現(xiàn)代物流體系正常運轉(zhuǎn)的有力支撐。物流信息平臺是通過對共用數(shù)據(jù)的采集，為物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐信息，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)對公用信息的需求，支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實現(xiàn)。

從戰(zhàn)略層面來講，交通物流信息平臺應(yīng)該加強寧波第四方物流和杭州國家交通物流電子樞紐兩大平臺的建設(shè)，目前，兩大平臺的功能及其輻射影響力等方面還存在一些問題，還應(yīng)該繼續(xù)在更高的層面上加以扶持，要下大力氣投入更多的資金，并在財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等方面給予傾斜。

從操作層面來講，一是進一步完善港口電子口岸功能，形成具有供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和專業(yè)化服務(wù)等功能的口岸現(xiàn)代物流公共信息平臺。二是加快電子口岸信息系統(tǒng)、 “無水港”信息系統(tǒng)、進出口貿(mào)易信息平臺等的對接，建成區(qū)域性大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺。三是網(wǎng)上運輸市場建設(shè)方案。

建設(shè)物流信息平臺是促進物流企業(yè)信息化的重要內(nèi)容，也是物流基礎(chǔ)平臺建設(shè)的重要內(nèi)容。要制訂物流信息技術(shù)標準和信息資源標準，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享平臺。按照 “政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作”的原則，加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，完善浙江公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息平臺，以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進物流企業(yè)管理的信息化。一是推進國內(nèi)外貨主企業(yè)和物流企業(yè)與電子口岸聯(lián)網(wǎng)，不斷完善口岸通關(guān)便利措施，降低企業(yè)物流成本。二是建設(shè)數(shù)字化港口物流，以高科技手段武裝物流企業(yè)，把 “GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GSM （全球移動通訊系統(tǒng)）”技術(shù)充分應(yīng)用到港口物流中。

3.4 增強港口物流的競爭力是體系建設(shè)關(guān)鍵

增強浙江港口物流競爭力應(yīng)該貫徹以下思路：堅持以寧波—舟山港作為龍頭，以嘉興、溫臺港口群為兩翼的布局；港口物流重點集裝箱物流、大宗戰(zhàn)略商品儲運物流；實行港航物流綜合聯(lián)動；建立浙江港口戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)港口之間的合作共贏。按照上述思路，需要重點增強以下5種能力來提升浙江港口物流的競爭力。

3.4.1 物流聚集能力

物流聚集能力是指企業(yè)為了共享基礎(chǔ)設(shè)施、物流市場需求，提高物流企業(yè)的運作效率，實現(xiàn)專業(yè)化分工在一定地理空間上的聚集。影響物流聚集能力的因素主要包括航線與班輪密度、物流成本的高低、貨代船代服務(wù)水平、通關(guān)速度、港口信息服務(wù)能力、金融服務(wù)、檢驗檢疫能力等，為此，要把引進國際大型的船公司放在重要位置，加大浙江各港口招商引資力度，大力加強港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極吸引國際知名物流企業(yè)、國際采購供貨商落戶浙江，做強做大浙江本土物流龍頭企業(yè)。要結(jié)合船舶融資、航運融資等航運金融業(yè)的壯大，積極發(fā)展超大型集裝箱、超大型散裝船等主流航運業(yè)，培養(yǎng)若干家全國領(lǐng)先，具有國際競爭力的大型船隊。要積極推進長三角一體化通關(guān)試點工作，進一步加強義烏、紹興、麗水以及江西、安徽、重慶、武漢等省內(nèi) “無水港”建設(shè)，加強攬貨體系建設(shè)，改善口岸環(huán)境，形成以港口為主導(dǎo)的專業(yè)物流公司聚集，商務(wù)環(huán)境友好，通訊技術(shù)先進的物流加工區(qū)、物流工業(yè)區(qū)等高效聚集區(qū)域，形成以港口物流為核心的區(qū)域物流與供應(yīng)鏈服務(wù)的優(yōu)勢和特色。

3.4.2 貨物吞吐及集疏運能力

加強疏港高速公路、海陸銜接通道節(jié)點、鐵路、內(nèi)河航道、海上航道錨地、油氣管道項目的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完善的多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)貨物無縫銜接。做到疏港通道健全，加快解決好 “最后一公里”瓶頸，推廣多式聯(lián)運，積極拓展江海、河海、海鐵聯(lián)運，加快綜合物流樞紐規(guī)劃，有效提高物流效率和 “綠色運輸”比重。要加快各類碼頭建設(shè)，完善港口結(jié)構(gòu)，要突出寧波港集團公司在港口間、港口與船隊間合作的主體作用。目前，寧波—舟山港貨物的吞吐能力與集疏能力存在嚴重不足，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該按照 《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)》的要求，建設(shè)重點放在集裝箱專用碼頭、江海聯(lián)運碼頭和原油、天然氣、鐵礦石、煤炭、糧食等大宗散貨專用碼頭上面；要加大內(nèi)河航道的建設(shè)力度，充分發(fā)揮杭甬大運河的作用。積極培育物流樞紐，根據(jù)浙江物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，要依托交通主樞紐，重點培育杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大現(xiàn)代物流樞紐。

3.4.3 管理服務(wù)能力

港口物流服務(wù)的產(chǎn)品具有特殊性，主要表現(xiàn)在 “約定在先，服務(wù)在后”，要求評價物流效益應(yīng)該把用戶的滿意度作為首要的標準，把過程和服務(wù)作為港口物流管理的重點。要提高口岸綜合管理部門工作協(xié)調(diào)能力，加強 “大通關(guān)”建設(shè)。規(guī)范收費項目和標準，對通關(guān)中必需環(huán)節(jié)和收費項目向社會公布，提高收費的透明度，降低收費標準，嚴格按照國家標準執(zhí)行。整合口岸各查驗單位，建設(shè)口岸單位集中辦公、查驗場所，推行集中式聯(lián)審、聯(lián)檢、查驗，實現(xiàn) “一站式”服務(wù)；延長業(yè)務(wù)受理時間，全面推行 “5+2”工作制和24小時預(yù)約制度，逐步實現(xiàn)全天候通關(guān)。全面推行船舶進港前電子預(yù)申報方式。

3.4.4 信息處理能力

信息化建設(shè)是體現(xiàn)現(xiàn)代港口發(fā)展的重要標志，是港口物流競爭力的核心之一。首先要加快港口信息中心體系建設(shè)，健全港航電子商務(wù)系統(tǒng)，形成以寧波—舟山為核心的航運信息骨干網(wǎng)。其次要加大EDI技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)港口物流與公路、鐵路等運輸系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換，擴大港航貨運信息的共享面，為客戶提供開放、通暢、優(yōu)質(zhì)的電子數(shù)據(jù)交換平臺。最后，要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)港口物流綜合信息平臺，逐步對接和整合已有的海關(guān)、商檢和口岸三大公共信息平臺，使國際物流與國內(nèi)物流在信息互通、票據(jù)流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)控等方面實現(xiàn)無縫對接。

3.4.5 增值服務(wù)能力

港口物流的增值服務(wù)是根據(jù)客戶需求提供的各種延伸的物流服務(wù)活動，是在基本物流服務(wù)的基礎(chǔ)上延伸出來的具有獨特性和創(chuàng)新性的服務(wù)。港口物流增值服務(wù)是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是港口物流企業(yè)提升競爭力的重要手段。目前，增值服務(wù)主要圍繞倉儲增值物流服務(wù)、第四方物流增值服務(wù)、信息處理增值服務(wù)來開展，具體來講，對集裝箱物流，著力發(fā)展貿(mào)易、倉儲、加工、配送、貨代、金融、保險等服務(wù)，加強堆場管理，提高服務(wù)質(zhì)量；對大宗散雜貨物流，著力加強加工、接駁、配送服務(wù)，努力提高附加值。

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