邵晴
【摘 要】隨著生活水平的提高,對冷鏈物流提出了更高的要求。中國食品冷鏈物流業存在著許多嚴重的問題,冷鏈物流體系不完整,市場化程度不高,基礎設施陳舊。對于這些問題,國家需要出臺政策法規,支持冷鏈物流產業的發展,加大投資力度,大力發展第三方冷鏈物流企業的發展,從而全面促進冷鏈物流業的發展。
【關鍵詞】冷鏈物流;國家政策
一、食品冷鏈的發展
隨著社會的進步,生活水平的逐步提高,生活節奏的加快,人們對食物品質的要求亦越來越高。人們的需求不再像以往一樣,吃市場上所有的,吃當地所有的,現在的人們對異地的,反季節的食品需求量也是越來越大。在這種情況下,食品冷鏈物流作為食品品質與安全的重要保障手段,對整個國民經濟的發展、國民生活質量和健康水平的提升,滿足人們的需求,對構建和諧社會起著非常重要的作用。
中國的冷鏈最早產生于上世紀50年代的肉食品外貿出口,并改裝了一部分保溫車輛。1982年,中國頒布《食品衛生法》,從而推動了食品冷鏈的發展起步。近20年來,中國的食品冷鏈不斷發展,以一些食品加工行業的龍頭企業為先導,已經不同程度地建立了以自身產品為核心的食品冷鏈體系,包括速凍食品行業、肉食品加工企業、冰淇淋和奶制品企業及大型快餐連鎖企業,還有一些食品類外貿出口企業。
據統計,中國平均食物年產值約為3000億美元,超過20%的食物由于沒有很好地冷藏,在運輸過程中浪費掉了。僅水果、蔬菜等農產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上損失率就達25%至30%,每年有總值約92.5億美元的農產品在運輸中損失掉,腐爛損耗的果蔬幾乎可滿足兩億人口的基本營養需求,損耗量占世界首位。 而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。
由于缺乏完善的冷鏈,也造成了某些食品零售價高居不下。因為一些容易腐壞食品的售價其中七成是用來補貼在物流過程中弄壞貨物的支出。而按照國際標準,易腐物品物流成本最高不超過其總成本的50%。與此同時,中國對高價值的冷凍和易變質食品的生產和消費都在增加,這更增加冷鏈市場的巨大缺口。據專家估算,目前中國已有冷藏容量僅占貨物需求的20%至30%。
二、中國食品冷鏈發展中所存在的問題
在中國的食品冷鏈發展中,主要存在一下幾方面的問題。
首先,缺乏完整獨立的冷鏈體系。雖然以食品加工行業的龍頭企業為先導。包括速凍食品行業、肉食品加工企業、冰淇淋和奶制品企業和大型快餐連鎖企業以及食品類外貿出口企業,已經不同程度地建立了以自身產品為核心的食品冷鏈體系,但更多的易腐食品加工生產運輸企業卻還遠未認識到冷鏈物流為企業所帶來的效益。食品冷鏈工業仍然還留有巨大的發掘空間。
從整體冷鏈體系而言,中國的食品冷鏈還未形成體系,無論是從中國經濟發 展的消費內需來看,還是與發達國家相比,差距都十分明顯。據統計,目前大約90%的肉類、80%的水產品、蔬菜水果基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運輸銷售,以蔬菜、水果為例,果蔬采后加工和流通設施落后,造成腐爛損失嚴重,物流成本提高,全國每年果品腐爛損失近1200萬噸,蔬菜腐爛損失1.3億噸,按1元/公斤計算,經濟損失超過上千億元。冷凍食品產銷冷鏈情況稍好,但由于部分產品流入集貿市場拆零散賣,冷鏈存在中斷現象,這也就嚴重影響了食物品質,阻礙了中國食品產業及食品產業安全的發展。
其次,食品冷鏈的市場化程度很低,第三方介入很少。我國的冷鏈物流業尚處于初級階段,市場規模還不大,區域特性比較強,除了外貿出口的部門以外,大部分在國內流通的生鮮易腐農產品的物流配送業務由生產商和經銷商完成。我國的第三方物流企業能提供的綜合性全程服務還不足總體需求的5%,而專門針對生鮮易腐農產品的物流服務更是微乎其微。缺乏有影響力的、全國性的第三方冷鏈物流行業領袖,服務網絡和信息系統不夠健全,準確性和時效性較差,冷鏈物流的成本和商品損耗很高,造成生鮮易腐農產品的區域性過剩,從而大大挫傷了生產商的積極性和市場的健康發展。
再次,基礎設施陳舊落后,與現代冷鏈物流管理存在差距。中國的冷凍冷藏運輸行業與國際標準相差巨大。在中國,眾多冷庫建造于90年代,設備陳舊,效率地下。冷藏車的數量于設備也遠遠無法滿足現代話的物流運輸需求。特別是我國的鐵路冷藏運輸設施非常陳舊,大多是機械式的速凍車皮,缺乏規范保溫式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂,冷藏食品運量僅占總貨物運量的1%。公路運輸中,易腐保鮮食品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20%,其余80%左右的禽肉、水產品、水果、蔬菜大多是用普通卡車運輸。總體而言,發達國家預冷保鮮率為 80%~100%、果蔬采后損失率5%,冷藏運輸率80%~90%,冷藏保溫汽車占貨運汽車比率1%~3%,而我國分別為30%、20%~40%、 10%、0.3%,在硬件設施和運輸效率方面還存在較大差距。這就直接導致了大量生鮮食品的腐蝕浪費,給食品安全帶來巨大隱患,同時也是物流成本大大增加。
最后,食品冷鏈缺乏上下游的整體規劃和整合。冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節點的有效銜接。由于中國農業的產業化程度和產供銷一體化水平不高,從農業的初級產品來看,雖然產銷量巨大。但在初級農產品和生鮮易腐農產品供應鏈上,缺乏供應鏈上下游之間的整體規劃與協調,因此,在一些局部發展中存在嚴重失衡和無法配套的現象,整體發展規劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業的推動。例如,在冷庫建設中就存在著重視肉類冷庫建設,輕視果蔬冷庫 建設;重視城市經營性冷庫建設,輕視產地加工型冷庫建設;重視大中型冷庫建設,輕視批發零售冷庫建設。整體發展規劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合,以及行業的推動。
三、食品冷鏈產業的發展思路
從目前的發展現狀來看,完善和大力發展中國食品冷鏈的勢在必行,中國食品冷鏈正面臨著大發展的歷史機遇。如何促進冷鏈的發展于完善,需要多方面的努力和配合。
1.政府制定法規政策,支持促使食品冷鏈物流健康發展
在我國地域分割與行業分割已經嚴重阻礙了物流業的健康成長,服務商若要提供全國范圍的物流服務,就必須取得按省份的和運輸方式的多個運營許可證。這種做法極大地制約了物流業的整合與發展。國家有關部門應制定有利于冷鏈物流產業發展的政策,消除政策壁壘,滿足冷鏈物流不斷發展的需求。建立有效的監管機制,嚴密監測易腐食品在冷鏈各環節中的運行狀況。
同時與行業及相關企業聯合,制定冷鏈物流標準。根據我國國情,結合發國家的相關經驗,制定出符合我國產業發展需要的行業標準,是各冷鏈企業在運作中有據可依,規范整個行業的發展,同時也能夠保障中國的食品安全。
再者,以政府為主,整合冷鏈上下游企業。協調規劃初級農產品和生鮮易腐農產品與下游企業的配合,使資源得到整合,整體規劃冷鏈的資源。
2.加大投資,提高基礎設施建設
要迅速提高我國冷鏈物流水平,必須大規模使用先進技術改進和更新現有的冷藏設備。努力對設備進行更新換代,同時大力發展新型冷藏裝備。發達國家在大規模使用冷藏集裝箱的同時,采用先進的信息技術,對冷藏運輸實施全過程控制,如美國、日本的計算機聯網管理系統和歐洲的電子數據交換系統,都在冷藏運輸的過程中發揮了很好的作用。我國也應積極建立有統一標準數據的計算機管理信息系統和電子交換系統,對各種冷藏車的運輸進行全面的動態監控,簡化冷藏車運輸的計劃、審批手續和空車調配環節。
3.大力發展第三方冷鏈物流企業
專業的第三方冷鏈物流企業符合食品冷鏈物流行業的發展趨勢和市場的需求,能解決企業面臨的初投資大、運作成本高、專業管理難等問題,使食品配送服務更大限度地適應市場化的需要。其中,強化第三方食品冷鏈物流企業的自主創新能力的構建是推動我國食品冷鏈物流發展的根本之路。
四、小結
從我國食品冷鏈物流的發展現狀可以看出,目前我國食品冷鏈物流還很不成熟,存在著硬件設施建設不足、冷鏈物流體系不夠完善、整體規劃缺乏、市場化程度不高、第三方物流企業介入少以及軟件技術落后等問題,與歐美一些發達國家相比還有很大的差距。因此,為完善我國食品冷鏈物流市場,需要國家的高度重視和大力支持,從整體上把握我國食品冷鏈物流的發展動向,從而實現我過冷鏈物流行業的快速發展,以保障人們的需求和國家食品安全。
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