淺析尼日利亞農(nóng)業(yè)問題及其原因

一、尼日利亞農(nóng)業(yè)本身問題及其原因

1.農(nóng)作物的總體產(chǎn)量低、品質(zhì)差、優(yōu)劣混雜，缺乏市場競爭力

尼日利亞的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量平均只有中國的19.3%。例如水稻的公頃產(chǎn)量只有1～2t，而我國一般在8t左右，高產(chǎn)紀(jì)錄已經(jīng)達到15t。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍較差，特別是大米的質(zhì)量不論外觀和口感比進口大米要差的多。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門力量薄弱，科技成果的普及率很低

ADP（農(nóng)業(yè)發(fā)展項目辦）是尼日利亞的主要農(nóng)技推廣部門，主要推廣方式有：每月召開各地方政府農(nóng)技人員培訓(xùn)會1天，傳授生產(chǎn)、加工技術(shù)；在各地方政府建立種植、養(yǎng)殖、加工示范戶，輻射帶動。但是由于ADP經(jīng)費不足，技術(shù)推廣作用有限。ADP技術(shù)人員很少有外出學(xué)習(xí)交流的機會，對新技術(shù)的了解少，再加之他們普遍時間效率觀念差，這些問題決定了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用效率低下。

3.土壤肥力偏低，化肥施用量少

尼日利亞土地瘠薄，據(jù)尼有關(guān)機構(gòu)調(diào)查，尼日利亞80%以上的土地嚴(yán)重缺氮（氮含量0.1%以下），75%以上的土地嚴(yán)重缺磷（磷含量10mg/kg以下），60%以上的土地中度或嚴(yán)重缺鉀（鉀含量25mg/kg以下）。按尼聯(lián)邦肥料部推薦的化肥用量，中等肥力的田塊，玉米每公頃施純氮60kg，P2O5 30kg，K2O 30kg。顯然遠(yuǎn)低于中國的農(nóng)田施肥量。實際化肥的年用量只有150萬t（各種肥料合計），平均每公頃僅38.5kg。

4.肥料短缺，價格較高

肥料供應(yīng)不足，一是季節(jié)性缺乏，在使用肥料的農(nóng)時季節(jié)難以購買到合適的肥料，二是價格過高，導(dǎo)致農(nóng)民買不起化肥。盡管政府在對肥料進行補貼，但是由于中間環(huán)節(jié)和官僚體制，農(nóng)民實際的購買價格仍然很高。

5.灌溉面積少，主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)

在目前的3300萬hm2耕地中，水澆地面積僅有22.8萬hm2，大量缺乏灌溉系統(tǒng)的農(nóng)田不僅旱季無法耕種，而且因為年際降雨變化很大，雨季常常也不能保證生產(chǎn)需要。

6.良種供應(yīng)量少，普及面小

尼日利亞的種子市場極為混亂，大量在市場上銷售的種子既沒有包裝，也沒有說明，質(zhì)量沒有任何保證。但這里除玉米雜交種尚有一定面積外，其他作物的雜交種應(yīng)用都很少，作為大宗作物的水稻，還沒有推廣雜交種，其他一些作物如蔬菜，雖然有一些公司生產(chǎn)的雜交種，但由于價格較高，品質(zhì)也沒保證，農(nóng)民還沒有嘗到甜頭，所以應(yīng)用有限，普及面小。

7.種植、管理技術(shù)落后

技術(shù)落后是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低下的另一個原因，種植密度不合理，許多地方玉米每畝只有600～700穴，每穴留2～5株，不可能獲得高產(chǎn)。水稻一些地方大都采用直播，苗齡長，密度不均，苗弱，少量的水稻育苗也常常因單位面積下種量過大、稻苗出現(xiàn)纖弱問題。農(nóng)作物普遍管理粗放，農(nóng)田除草、病蟲害防治不及時，黃瓜、西紅柿不搭架整枝，芒果、柑橘等果樹不修剪不施肥。

8.缺乏植保測報體系，農(nóng)藥的供應(yīng)不足

沒有植保測報體系，各地農(nóng)戶病蟲害防治各自為戰(zhàn)，農(nóng)藥品種少，數(shù)量少，價格高，基層農(nóng)民不易及時買到所需要的農(nóng)藥。另外市場上的農(nóng)藥都是用于1hm2以上的大包裝，農(nóng)戶少量使用很不方便。

9.生產(chǎn)工具落后，勞動效率低

尼人常用的農(nóng)具主要是傳統(tǒng)的短把鋤和砍刀，經(jīng)研究機構(gòu)改進的農(nóng)具尚未實現(xiàn)商品化。造成勞動強度大，勞動效率低。

二、尼日利亞農(nóng)業(yè)問題的外部原因

長期以來政府對農(nóng)業(yè)的重視、支持、保護力度不夠，導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品沖擊本國農(nóng)業(yè)，使其農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中沒地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢甚至衰退。

1.低下的農(nóng)業(yè)比較效益和城鄉(xiāng)居民收入的巨大差異，極大地阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益長期低下和收入差距，導(dǎo)致農(nóng)民貧窮，農(nóng)場虧損，勞動力資源和資金流失，出現(xiàn)田地荒蕪，糧食不能自給。從中長期來看，農(nóng)民和資金將會繼續(xù)流出“三農(nóng)”，農(nóng)村人口中有一技之長的勞動者將繼續(xù)流向城市，大部分涉農(nóng)資金流向非農(nóng)項目。因此，要改變農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況需要政府長期的強有力地支持。根據(jù)尼方有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，平均每個農(nóng)業(yè)家庭，每年只有8500－15000奈拉來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn).（折合￥470－830元，2010年）。農(nóng)民生產(chǎn)勞動主要是解決自身溫飽問題。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)難以生存發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料短缺，因此價格昂貴，農(nóng)民難以承受。目前尼日利亞較高的醫(yī)療、教育費用也對農(nóng)村勞動力產(chǎn)生較大的壓力。

2.政府補貼很少，農(nóng)產(chǎn)品相對成本高、產(chǎn)量低。尼日利亞聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)的補貼主要集中在化肥、還有少量農(nóng)藥等農(nóng)資，但是農(nóng)民得到的補貼甚微，補貼沒有起到應(yīng)有的作用，出于宗教原因，多數(shù)穆斯林農(nóng)民又不施用農(nóng)家肥，因此作物產(chǎn)量低下，在市場競爭中沒優(yōu)勢，

3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，表現(xiàn)在缺乏排灌條件，雨季雨水沖刷，水土流失嚴(yán)重，同時抗災(zāi)能力弱，短期無雨就會造成嚴(yán)重減產(chǎn)；旱季大片土地閑置不能利用，嚴(yán)重降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工工具落后，生產(chǎn)效率低下；農(nóng)村道路路況差，交通不便，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售流通不暢。

4.新品種新技術(shù)的研究、應(yīng)用水平較差，制約了農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。

5.由于尼日利亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，雖然有豐富的石油資源，但是由于該國沒有把大量的石油收入用于發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大部分生產(chǎn)生活用品嚴(yán)重依賴進口，大量的消耗外匯收入和外來商品的競爭，使本國產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。

三、尼日利亞政府對待農(nóng)業(yè)的態(tài)度和應(yīng)對措施

尼政府開始重視農(nóng)業(yè)并采取應(yīng)對措施來發(fā)展農(nóng)業(yè)。制定了國家農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及資金的投入力度，引進外來技術(shù)和品種，對自己不能制造但生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資實行低關(guān)稅政策，請中國派專家和技術(shù)人員對糧食安全提供技術(shù)支持等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再次獲得優(yōu)先發(fā)展地位。