淺析尼日利亞農業問題及其原因

一、尼日利亞農業本身問題及其原因

1.農作物的總體產量低、品質差、優劣混雜，缺乏市場競爭力

尼日利亞的農作物單位面積產量平均只有中國的19.3%。例如水稻的公頃產量只有1～2t，而我國一般在8t左右，高產紀錄已經達到15t。農產品質量普遍較差，特別是大米的質量不論外觀和口感比進口大米要差的多。

2.農業技術推廣部門力量薄弱，科技成果的普及率很低

ADP（農業發展項目辦）是尼日利亞的主要農技推廣部門，主要推廣方式有：每月召開各地方政府農技人員培訓會1天，傳授生產、加工技術；在各地方政府建立種植、養殖、加工示范戶，輻射帶動。但是由于ADP經費不足，技術推廣作用有限。ADP技術人員很少有外出學習交流的機會，對新技術的了解少，再加之他們普遍時間效率觀念差，這些問題決定了新技術、新成果的推廣應用效率低下。

3.土壤肥力偏低，化肥施用量少

尼日利亞土地瘠薄，據尼有關機構調查，尼日利亞80%以上的土地嚴重缺氮（氮含量0.1%以下），75%以上的土地嚴重缺磷（磷含量10mg/kg以下），60%以上的土地中度或嚴重缺鉀（鉀含量25mg/kg以下）。按尼聯邦肥料部推薦的化肥用量，中等肥力的田塊，玉米每公頃施純氮60kg，P2O5 30kg，K2O 30kg。顯然遠低于中國的農田施肥量。實際化肥的年用量只有150萬t（各種肥料合計），平均每公頃僅38.5kg。

4.肥料短缺，價格較高

肥料供應不足，一是季節性缺乏，在使用肥料的農時季節難以購買到合適的肥料，二是價格過高，導致農民買不起化肥。盡管政府在對肥料進行補貼，但是由于中間環節和官僚體制，農民實際的購買價格仍然很高。

5.灌溉面積少，主要是雨養農業

在目前的3300萬hm2耕地中，水澆地面積僅有22.8萬hm2，大量缺乏灌溉系統的農田不僅旱季無法耕種，而且因為年際降雨變化很大，雨季常常也不能保證生產需要。

6.良種供應量少，普及面小

尼日利亞的種子市場極為混亂，大量在市場上銷售的種子既沒有包裝，也沒有說明，質量沒有任何保證。但這里除玉米雜交種尚有一定面積外，其他作物的雜交種應用都很少，作為大宗作物的水稻，還沒有推廣雜交種，其他一些作物如蔬菜，雖然有一些公司生產的雜交種，但由于價格較高，品質也沒保證，農民還沒有嘗到甜頭，所以應用有限，普及面小。

7.種植、管理技術落后

技術落后是導致農業效益低下的另一個原因，種植密度不合理，許多地方玉米每畝只有600～700穴，每穴留2～5株，不可能獲得高產。水稻一些地方大都采用直播，苗齡長，密度不均，苗弱，少量的水稻育苗也常常因單位面積下種量過大、稻苗出現纖弱問題。農作物普遍管理粗放，農田除草、病蟲害防治不及時，黃瓜、西紅柿不搭架整枝，芒果、柑橘等果樹不修剪不施肥。

8.缺乏植保測報體系，農藥的供應不足

沒有植保測報體系，各地農戶病蟲害防治各自為戰，農藥品種少，數量少，價格高，基層農民不易及時買到所需要的農藥。另外市場上的農藥都是用于1hm2以上的大包裝，農戶少量使用很不方便。

9.生產工具落后，勞動效率低

尼人常用的農具主要是傳統的短把鋤和砍刀，經研究機構改進的農具尚未實現商品化。造成勞動強度大，勞動效率低。

二、尼日利亞農業問題的外部原因

長期以來政府對農業的重視、支持、保護力度不夠，導致國外的農產品沖擊本國農業，使其農產品在市場競爭中沒地位，農業產業發展緩慢甚至衰退。

1.低下的農業比較效益和城鄉居民收入的巨大差異，極大地阻礙著農業生產的發展。農業經濟效益長期低下和收入差距，導致農民貧窮，農場虧損，勞動力資源和資金流失，出現田地荒蕪，糧食不能自給。從中長期來看，農民和資金將會繼續流出“三農”，農村人口中有一技之長的勞動者將繼續流向城市，大部分涉農資金流向非農項目。因此，要改變農村的農業狀況需要政府長期的強有力地支持。根據尼方有關調查統計，平均每個農業家庭，每年只有8500－15000奈拉來自農業生產.（折合￥470－830元，2010年）。農民生產勞動主要是解決自身溫飽問題。涉農產業難以生存發展，導致農業生產資料短缺，因此價格昂貴，農民難以承受。目前尼日利亞較高的醫療、教育費用也對農村勞動力產生較大的壓力。

2.政府補貼很少，農產品相對成本高、產量低。尼日利亞聯邦政府對農業的補貼主要集中在化肥、還有少量農藥等農資，但是農民得到的補貼甚微，補貼沒有起到應有的作用，出于宗教原因，多數穆斯林農民又不施用農家肥，因此作物產量低下，在市場競爭中沒優勢，

3.農業基礎設施較差，表現在缺乏排灌條件，雨季雨水沖刷，水土流失嚴重，同時抗災能力弱，短期無雨就會造成嚴重減產；旱季大片土地閑置不能利用，嚴重降低了農業的生產能力。農業生產、加工工具落后，生產效率低下；農村道路路況差，交通不便，造成農產品銷售流通不暢。

4.新品種新技術的研究、應用水平較差，制約了農作物產量和質量的提高。

5.由于尼日利亞經濟結構單一，雖然有豐富的石油資源，但是由于該國沒有把大量的石油收入用于發展本國產業，導致大部分生產生活用品嚴重依賴進口，大量的消耗外匯收入和外來商品的競爭，使本國產業難以發展。

三、尼日利亞政府對待農業的態度和應對措施

尼政府開始重視農業并采取應對措施來發展農業。制定了國家農業中長期發展規劃，加大對農業生產資料及資金的投入力度，引進外來技術和品種，對自己不能制造但生產急需的農業機械、農資實行低關稅政策，請中國派專家和技術人員對糧食安全提供技術支持等，使農業生產再次獲得優先發展地位。