促進區域城鄉協調發展,是科學發展觀的重要內容,是落實科學發展觀的集中體現,是實現科學發展的重要途徑。從內涵上看,促進區域城鄉協調發展,就是要使地區間、城鄉間人均生產總值差距保持在適度的范圍內,人民群眾都能享有均等的基本公共服務,人與自然的關系處于協調和諧狀態,體現了以人為本的原則。從要求上看,促進區域城鄉協調發展,就是要使各地區和城鄉的比較優勢能保持合理有效發揮,促進共同發展,體現了全面協調可持續發展的精神。《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》以科學發展觀為指導,明確了今后一個時期內蒙古城鄉區域發展的方向和任務。這是在準確判斷形勢、準確把握城鄉區域發展規律基礎上做出的一項高瞻遠矚的重大戰略決策,具有很強的指導性和針對性,對我區優化人口和生產力布局,統籌城鄉區域協調發展具有重大意義。
一、加快城鎮化進程
《意見》突出要求加快城鎮化進程,既是我國經濟社會總體發展戰略的要求,也科學地反映了我區城鎮化進程的基本特征和存在的主要問題。
從內蒙古半個多世紀的城鎮化歷