堅持科學執法 保障生態安全

　　所長張登厚，府谷老高川人，是林業戰線上的老公安，他畢業于中國政法大學，為了進一步提高業務水平，他先后幾次到陜西省林業廳林業公安培訓班、陜西省公安干部學校、南京人民警察學校參加學習，先后被授予“綠色衛士”稱號及“封山禁牧先進個人”。
　　
　　府谷縣公安局林業派出所成立于1983年7月15日，前身為府谷縣老高川林業公安派出所。轄區內共有20個鄉鎮，轄區總面積480萬畝，林地面積120萬畝，總人口21.8萬人。建所以來，在省、市森林公安機關，縣林業局、公安局的正確領導下，以科學發展觀為指導，積極踐行“立警為公、執法為民”的思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，努力探索新形勢下警務改革思路，充分發揮基層公安機關的職能作用，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為維護林區治安秩序穩定、保障轄區內人民群眾安居樂業、保障經濟建設發展做出自己的貢獻。自2000年以來，府谷縣公安局林業派出所共查處各類案件400起，其中罰款912萬元，賠款304萬元，先后被省公安廳，縣公安局、林業局評為執法先進單位。
　　派出所領導深刻認識到森林資源是陸地生態系統的主體，是生態建設的物質基礎，是林業的命根子。建設現代林業，推動生態文明建設，促進人與自然和諧，必然要求全面加強森林資源經營管理。多年以來，緊緊圍繞“發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意”的奮斗目標，始終堅持“抓班子、帶隊伍、促工作”的基本思路，切實落實科學發展觀，穩步推進“三基”建設。牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，認真貫徹“從嚴治警、依法治警”的方針。在開展隊伍大練兵活動的同時，充分發揮了森林公安的職能作用。全所民警立足本職，扎實工作，用實際行動有力維護全縣經濟建設的大局，依法嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪行為，有效地保護了全縣森林資源和生態安全，保障了全縣林業重點工程建設和林區秩序穩定。
　　依法從嚴從重從快打擊涉林違法犯罪活動，保護森林資源安全是森林公安充分發揮其主要職能和作用的首要責任。根據省、市林業局、森林公安局的具體要求，府谷縣林業局與派出所在全縣開展了以“打團伙、挖窩點、破大案”為重點的破案攻堅戰。對全縣破壞森林資源的違法行為進行了一次全面清理，集中力量，依法查處。緊緊圍繞林業建設和經濟建設工作大局，從嚴從重從快打擊違法征占用林地、毀林采石、采礦及盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。據統計，2010年府谷縣林業派出所共受理各類森林案件68起，結案66起，罰款94.2萬元，行政處罰65人次。其中：非法改變林地用途案件33起，結案31起，罰款89.6076萬元，行政處罰31人次；采土毀壞林地案件2起，結案2起，罰款1.6924萬元，行政處罰4人次；濫伐林木案件1起，結案1起，罰款0.3萬元，行政處罰1人；修房毀壞林地案1起，結案1起，罰款0.15萬元，行政處罰1人次；整頓木材廠9起，關閉2家，罰款1.2萬元，行政處罰9人次；調解民事糾紛3起；查處封山禁牧案件19起，結案19起，罰款1.25萬元，行政處罰19人次。
　　在森林執法辦案工作中，他們首先狠抓宣傳工作不放松，充分發揮警車的作用，將其作為宣傳車經常下鄉，并在府店公路、野大公路、府準公路等綠色通道和縣上林業重點工程現場巡回宣傳。同時，對公路沿線各中小學入校進教室宣講，加大了宣傳力度，不斷延伸宣傳廣度，增加了宣傳的實際效果。通過形式多樣的法制宣傳，使林業法律法規進一步深入人心，林區群眾的法治意識明顯提高。其次是加強防控建設機制，鞏固警務協作，有效地抑制了綠色通道和林業重點工程地帶案件多發的現象，逐步形成派出所、縣級其他單位、鄉與村四級聯動機制建設。鞏固了警民協作關系。通過案件的偵破和對違法行為的嚴厲打擊，大大震懾了違法犯罪人員，有力地保護了綠色通道、林區生態和野生動植物資源，維護了良好的林業生產秩序，為林業生態工程建設的順利進行創造了良好的環境。
　　森林公安作為生態建設的重要參與者、生態安全的首要保護者和生態文明的創造者，面對新時期、新形勢、新任務，不斷提高森林公安隊伍的思想政治素質，加強森林公安隊伍建設，是完成自身使命的重要前提和保證。該所堅持“政治建警、從嚴治警”，深入貫徹“五條禁令”，不斷加強隊伍建設，不斷加強思想政治學習和教育，堅定樹立“立警為公、執法為民”宗旨意識。結合工作實際，在縣林業局的領導下，成立了作風整頓組織機構，制定了詳細的學習計劃，總結了心得體會。深刻學習了十七大精神及“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，做到了“人民公安為人民”的要求。
　　堅持科學執法，保障生態安全。為了加大對森林防火工作的宣傳力度，防患于未然，針對去年夏季以來林內雜草生長茂盛，進入冬季以后全縣降雨量特別少，干燥的草木極易引發火災的現狀，派出所充分利用下鄉巡查時間，對鄉政府駐村干部、村長、村支書和村主任等宣傳防火知識，做到了“見人就講防火，見煙就查，見火就罰”的管理模式。同時，印制了森林防火宣傳資料和固定宣傳標語，不斷增強群眾的防火意識。另外，派出所和林業局防火辦、林場、杜松站共同研究，制訂了森林防火工作方案及突發情況下的應對措施，他們將警鐘長鳴，毫不松懈，使林木安全度過防火期。同時，嚴厲整頓了木材市場，規范木材來源，減少盜伐、濫伐林木案件的發生，確保了府谷縣森林資源和生態的安全。
　　堅持“政治建警、從嚴治警”，深入貫徹“五條禁令”，不斷加強森林公安隊伍建設。森林公安作為生態建設的重要參與者、生態安全的首要保護者和生態文明的積極創造者，新的時期、新的形勢、新的任務對森林公安隊伍提出了更加嚴格的要求。不斷提高森林公安隊伍的思想政治素質、加強森林公安隊伍建設是完成自身使命的重要前提和保證。1、不斷加強思想政治學習和教育，堅定樹立“立警為公、執法為民”宗旨。該所繼續堅持貫徹學習教育制度，緊抓學習不放松，不斷加大了思想政治學習和教育力度。按照每周集中學習不少于半個工作日，民警自學時間不少于10個小時的標準，狠抓政治、法律和業務學習。民警都認真作了學習筆記，有的民警還寫出了學習體會。除了“基礎管理”工作和科學發展觀的內容外，派出所把社會主義榮辱觀、公安民警新時期形勢、政策教育等作為主要學習內容，同時積極利用網絡認真學習上級領導的一些重要講話精神，積極參加黨風廉政學習教育活動，通過不斷學習教育活動，使廣大民警進一步堅定樹立了大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號、把人民群眾的需要作為第一選擇、把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到了人民公安為人民的要求。同時，各民警都堅持邊學邊改，邊學邊建，學以致用的原則，通過學習，強化宗旨，嚴格落實和執行各項便民利民制度和措施，不斷增強為民服務水平。2、加強森林公安職業道德和行風教育，弘揚愛崗敬業精神。以社會主義榮辱觀教育為主要內容，派出所結合思想政治學習，繼續加強了森林公安民警的職業道德和行風教育。定期進行《人民警察法》《人民警察內務條令》《三個代表重要思想學習綱要》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》和公安民警職業道德規范等內容的學習。從林業發展的新形勢、新任務對森林公安工作的新要求，廣大森林公安民警進一步認識到自身的地位和重要性，從肩負的使命進一步體會到森林公安的必要性，同時又從自身發展的需要看到了存在的不足，大大激發了榮譽感、責任感和緊迫感。也更加深刻地認識到森林公安對于全面建設生態社會和社會主義和諧社會建設的重要意義。牢固樹立了以林為業、以警為榮的愛崗敬業、勇于奉獻的行風，從而以更加積極、自覺和熱情飽滿的工作態度投入到新時期林業建設的偉大事業中。3、深入貫徹執行“五條禁令”、省公安廳的“四個嚴禁”的執行，該所森林公安隊伍的凝聚力和戰斗力有了明顯提高，民警紀行作風有了明顯改善，精神狀態更加飽滿，斗志更加旺盛，辦事效率有了明顯提高，服務態度明顯改善。在今年的工作中他們仍然把執行“五條禁令”“四個嚴禁”作為隊伍建設的一項首要的、長期的重要工作來抓。民警們執行禁令的自覺性也在不斷提高和鞏固。我們將進一步制定長期目標、建立長效機制，使“五條禁令”“四個嚴禁”長期執行下去，并以此為契機，不斷推進森林公安隊伍建設。4、加強教育，樹立森林公安良好形象。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，森林派出所切實加強了民警的日常教育和管理，堅決從小處著眼，從日常抓起，培養民警良好的生活作風、嚴謹熱情的工作作風和樸實的生活作風。他們從自身做起，時刻保持警容整潔，說話和氣，辦公室內物品擺放整齊有序，布置合理，過去存在的一些懶散差現象得到了很大的改觀，森林派出所形象大大提高。同時，認真將值班民警衛生責任制、來信來訪等各項制度落實到日常工作中，廣泛傾聽群眾的意見和建設，堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾不滿意的地方改起，始終保持同人民群眾的密切聯系，樹立和維護森林公安的良好形