安塞闊步邁向科學發展先進縣

　　今後五年，陜西省安塞縣經濟社會發展的目標任務是：圍繞一個目標(建設科學發展先進縣)；實現兩個突破(城鄉統籌發展和經濟結構調整)；建設三大園區(農業、工業和文化旅游產業)；確保四個翻番(生產總值、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入)，即生產總值實現145億元、年均增長15％，財政總收入躍上30億元、年均增長14％以上，城鎮居民人均可支配收入突破4萬元，農民人均純收入達到1.5萬元。
　　轉變發展方式增強綜合實力
　　以農業產業園區建設為核心，大力發展農業農村經濟。全力加快現代農業建設，打造生態循環農業示范縣和綠色有機農產品基地縣，不斷鞏固提高退耕還林成果，堅持抓好四大民生水利項目建設，扎實推進社會主義新農村建設，堅持開發式扶貧的方針，力爭實現1.5萬貧困人口脫貧。
　　以工業園區建設為重點，全力加快工業經濟轉型升級。按照“工業經濟強縣”發展戰略，全力打造百萬噸原油生產基地和百億元工業園區，真正實現“雙百”目標。即：把省級安塞工業園區建成年產值100億的園區，把杏子川采油廠建成產能100萬噸的原油生產基地。
　　以文化旅游產業園區建設為依托，積極培育新的經濟增長點。按照“文化旅游興業”的發展戰略，依托黃土風情文化特色資源，大力發展第三產業，到“十二五”末使非公經濟增加值占全縣經濟總量的20％以上。
　　統籌城鄉發展促進均衡共享
　　安塞縣以城鄉統籌發展為抓手，以項目建設為載體，加快推進城鄉一體化建設。統一編制城鄉規劃，促進城鎮有序發展，農民梯度轉移，控制老城區建設，加快開發新城區，形成“一個中心”(集行政辦公、商業金融、居住生活為主的老城區)、“兩個次中心”(以居住生活為主的城北區，以商貿、居住、文娛為一體的墩灘區)、“五個片區”(兔川居住區、拐峁文教科研區、馬家溝居住休閑區、墩灘綜合區、白坪生產區)的縣城框架結構。小城鎮建設立足區域和資源優勢，積極培育各具特色的產業重鎮、商貿強鎮和旅游名鎮，努力促進入口集中居住、產業集群發展、要素集約利用。
　　深化改革開放推進制度創新
　　安塞縣圍繞“市場監管、社會管理、公共服務”三個重點，深化公共財政和金融、農村集體產權、土地管理、戶籍管理、事業單位等各項改革；進一步深化與江蘇張家港、山東壽光、廣東增城、西安未央區和新城區等友好市縣區，以及省社科院、楊凌職業技術學院等科研院校的合作交流，實現優勢互補、資源共享。繼續加強與中石油、延長石油集團、陜文投等大企業集團的協調對接，建立合作共建機制，力爭更多的產業項目落戶安塞。堅持把招商引資作為加快經濟發展的戰略舉措，牢固樹立“投資環境也是生產力”的觀念，形成全社會招商的濃厚氛圍，推動招商引資取得新成效。
　　保障改善民生構建和諧安塞
　　該縣牢固樹立以人為本的科學發展理念，堅持把民生問題擺在更加突出的位置，在加快發展中保障和改善民生，不斷提升人民群眾的幸福指數。始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，鞏固提高“雙高普九”成果，積極推進素質教育；完善公共衛生和醫療服務體系，建立健全三級衛生服務網絡，實現城鄉基本公共衛生服務均等化目標；深入推進文化體制改革，構建公共文化服務體系，推動文化事業和文化產業發展；按照“就業優先”的方針，扎實推進就業再就業工作，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快建立多層次社會保障體系，完善各項社會救助制度，做好優撫安置工作，積極發展社會福利事業和殘疾人事業、老齡事業、慈善事業，健全多層次住房供應和保障體系，加快廉租房、公租房、經濟適用房、限價商品房等保障性住房建設步伐。建立健全安全管理的長效機制，加強民主法制、精神文明建設，全面提高社會的文明和諧程度。不斷提高社會管理水平，創新管理體制，整合管理資源，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局；深入推進“平安安塞”建設，及時妥善處理好群眾反映強烈的熱難點問題，堅決防止群體性事件發生，確保實現“一控制、兩下降”目標。
　　堅持黨建統領推動科學發展
　　深入推進知民情、解民憂、促發展“雙百雙干”主題實踐活動，扎實開展窗口單位服務行業為民服務創先爭優活動，努力做到黨員干部和人民群眾“雙滿意”。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，嚴格貫徹執行民主集中制原則。
　　不斷推進基層組織建設創新發展，繼續深化“黨員承諾制”，推行“黨員中心戶”制度，深入開展“升級晉檔、科學發展”活動，不斷為基層組織建設注入新的活力。堅持不懈地加強黨的作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。