以民為本 為民服務(wù)

　　近年來，陜西省延安市民政局在延安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建和諧社會大局，不斷強化以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作理念，以服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，著力拓展民政公共服務(wù)領(lǐng)域和范圍，著力提升民政公共服務(wù)質(zhì)量和水平，著力改善民政公共服務(wù)設(shè)施和條件，有力地推動了民政各項工作的又好又快發(fā)展。延安市民政局先后被省委、省政府評為“陜西省先進集體”，全省“抗震救災(zāi)先進集體”、“陜西省勘界工作先進集體”、“陜西省十佳誠信服務(wù)示范單位”等，市民政局黨組書記、局長袁春河同志也被人事部、民政部授予“全國民政系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。
　　基層民政工作站建設(shè)獨樹一幟
　　2004年，延安市率先在全省乃至全國創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站。這一做法曾在全國民政工作南京會議上作了經(jīng)驗介紹，并在陜西省全面推廣。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站從創(chuàng)建之初的178個增加到204個，辦公場所面積從10608平方米增加到14500平方米。工作站人員由608人增加到646人。另外，各縣區(qū)還建立了村級民政工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，把民政工作的服務(wù)功能進一步延伸拓展到了村組。民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)步伐加快
　　不斷推進光榮院、敬老院、福利院、養(yǎng)老院等“多院合一”的綜合型民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的主導(dǎo)示范作用，進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。全市累計投入2.5億元，啟動敬老院建設(shè)項目44所，其中：縣級中心敬老院13所，區(qū)域性敬老院31所。目前，已建成36所，8所在建，已投入使用的有27所，全部建成后可提供床位5736張。同時，將進一步加強各類資源的有效整合，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分調(diào)動社會力量、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，努力為社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)造寬松環(huán)境。不斷推進養(yǎng)老設(shè)施均等化，機構(gòu)布局合理化，養(yǎng)老服務(wù)標準化，讓全市城鄉(xiāng)老年人安享晚年生活。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著
　　近年來，本著“方向明確，政策清楚，態(tài)度堅決，步子穩(wěn)妥”的原則，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，先后投入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)資金1.2億元，實施城市社區(qū)建設(shè)項目106個，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目370個，投資800多萬元建成市級社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為城市社區(qū)配備工作人員1375名，并將工作人員工資和辦公經(jīng)費列入了市縣兩級財政預(yù)算。全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，社區(qū)服務(wù)功能充分發(fā)揮。
　　城鄉(xiāng)低保和社會救助更加規(guī)范
　　不斷強化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，積極推進分類施保、分檔救助，不斷加大資金投入力度，努力提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。城市低保標準從1998年實行之初的每人每月70元提高到現(xiàn)在的310元，月人均補差從50元提高到210元；農(nóng)村低保從每人每年450元提高到1600元，月人均補差從10元提高到85元。城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從2.3萬人增至19.9萬人。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準從每人每年720元提高到3200元，有力保障了困難群眾基本生活。
　　2010年，陜西省委、省政府將延安市確定為陜西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作試點。2011年，市委市政府下發(fā)了《工作方案》，確定了“實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險并軌和市級統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)低保補助標準，縮小城鄉(xiāng)保障水平差距”的目標任務(wù)。城鄉(xiāng)低保一體化成為了最低生活保障制度未來健康發(fā)展的必然趨勢。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選取了經(jīng)濟條件較好的吳起縣作為全市城鄉(xiāng)低保一體化工作試點縣，并將吳起吳倉堡鄉(xiāng)確定為重點試點鄉(xiāng)，在試點工作取得成功的基礎(chǔ)上再在全縣乃至全市進行推廣。
　　吳倉堡鄉(xiāng)通過公開評議、三榜公示等一系列做法，充分體現(xiàn)低保工作公平、公正、公開透明的原則，實現(xiàn)了真正意義上的“應(yīng)保盡?！?，保障標準從每人每月166.7元提高到400元，與城市低保標準基本持平，使城鄉(xiāng)居民在享受低保的標準上率先實現(xiàn)了均等