海口取消限購令:地方抵抗調控第一槍?

　　媒體披露，海口擬取消樓市“限購令”，以挽回岌岌可危的房地產經濟。如果海口頂風作案取消限購令，將是地方政府繼公布新建住房價格目標后，以實際行動打響阻擊房地產調控的第一槍。
　　海口之所以要取消限購令，恰好說明限購令對于抑制投資性房產有奇效。
　　海南作為中國惟一的熱帶島嶼，購房者直接鎖定外地富裕與養老人士，沒有源源不斷的外地投資者，以海口2010年16720元的人均可支配收入，絕對不可能支撐動輒每平方米萬元的高房價。
　　今年2月24日，“新國八條”海口細則下發，購房主體鎖定在本市戶籍居民家庭、能提供本市1年以上（含1年）納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
　　從細則出臺到2月28號執行，海口商品住宅成交量大坐過山車。3月，海口自14個月以來，房價出現了首次環比跌落。海南省住建廳數據顯示，今年一季度，海口、三亞銷售均價同比增幅較2010年一季度增幅分別回落98.85和167.59個百分點。
　　對外地投資者限購，導致成交量凍結，印證了海南房產具有全國投資品屬性。一項調查顯示，海口60%的購房者為外地人士。
　　房地產商掌握了政府的命門，房地產調控調的絕不僅僅是房地產開發商，而是地方政府的財政來源，是金融機構的承受能力。房地產商不必游說，成交量下降已經讓地方政府如坐針氈，對土地財政下行惶惶不安。
　　海口市地稅局數據顯示，今年一季度，海口市土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅收入同比下降。3月份，建筑業營業稅收入4425萬元，同比下降33.1%；房地產業營業稅收入5937萬元，同比下降67.9%；一季度土地增值稅收入14090萬元，同比下降32.9%。海口房地產投資因成交量減少而下降，基礎建設支出日益擴大，財政將入不敷出。
　　根據海口市財政局去年的報告，去年經調整后海口全市地方財政總收入800741萬元，另據媒體根據海口市土地出讓的數據統計，去年全年，雖經大力約束，海口市共出讓65宗土地，還獲得了52億元的土地出讓金，土地出讓金占據半壁江山，并且增速一流。可見，土地出讓金對海口市而言絕非可有可元無，而是收入的重要來源。
　　不僅如此，海口正處于大建設周期，還要補上基礎社會保障的環節，用錢之處只會多不會少。
　　根據《關于2010年海口市和市本級一般預算調整方案（草案）的報告》，僅海南省轉貸海口的政府債券收入，安排的項目就包括東環鐵路海口段站點周邊基礎設施配套（一期）、海南綜合保稅區基礎設施工程一期、海口市濱海西路改造、海南（海口）科技館項目、新建廉租住房和經濟適用房。上述項目還有續建期，需要后續支出。
　　海口正面臨大坎，他們有3個選項：或者增加其他收入，比如通過發展旅游、消費增加消費稅與營業稅等，但經濟結構轉型將是一個漫長的過程，海口會經歷一段投資上升而收入下降的陣痛期；或者在轉變經濟結構的過程中暫時降低基建項目投資，轉而以市場化的風險與收益共擔方式籌集資金進行基礎建設，政府的基建胃口將受到投資方與財政收入的制約；最后的選擇是下下之策，即暗中取消限購令，再次攪動房地產泡沫收取房地產快錢。
　　海口市似乎試圖采取下下策，4月20日，海口市長冀文林在海口市政府第75次常務會議上說，要“充分利用國務院給予海南的優惠政策，按照限價不限購的原則，積極出臺相關實施細則”。
　　海口是一面鏡子，當地方政府受土地財政收入下降的煎熬時，中國的財政收支何去何從，地方的基建胃口是否受到抑制，地方政府是否會回到房地產泡沫解決資金不足的老路上去，都是值得關注再關注的重點議題，直接決定了未來中國經濟的發展方向。
　　毫無疑問，如果海口取消限購令，那么，本輪的中國房地產經濟轉型的根基將遭到根本性的侵蝕，“十二五”的轉型之路將不容樂觀。如果海口在困苦中闖出一條實業發展新路，則是海口經濟，甚至是中國經濟之幸。