許國清 勝訴被查 請求敗訴

　　許國清經常會夢到辦證的事兒：一個部門一個部門地去找人，遞材料、交申請，沒人搭理他，從一個地方跑到另外一個地方，忙來忙去，毫無頭緒，“半夜突然醒來，發現原來是場夢”。
　　現實中，許國清的身份是寧夏中衛市金利工程運輸有限公司(下稱“金利公司”)的董事長，為辦礦產資源勘查許可證（下稱“探礦證”），忙活了7年——證沒辦下來，公司營業執照沒了。
　　5月27日上午，這個48歲的甘肅漢子，拿著“勝訴被查，請求敗訴”的牌子，像上訪戶一樣，在熱辣辣的太陽下，站在了國土資源部門前——熙熙攘攘的行人，很少有人停下來駐足觀望。
　　“去辦個證吧，比你跑車強！”
　　許國清辦證，要從2004年談起。
　　2004年底的一天，朋友說，最近在做煤炭生意，并隨口說了句：“山里露天煤很多，有人偷挖十幾年了，沒有正規手續，你能辦下來，比跑運輸強多了！”
　　說者無心，聽者有意。
　　不久，許國清找到朋友的老家——香山鄉梁水園煤礦區，這是寧夏目前保存比較完整的煤礦區之一。有單位勘探過，說是如果建一個年產60萬噸煤的煤礦，這地方的煤可以挖100-120年——這該多大的一個礦啊！許國清心動了。
　　2005年初，許國清找到中衛市國土局，說他想投3000萬元在梁水園煤礦區進行勘探開發，中衛市國土局同意了——有人要出錢開發無主煤礦，何樂不為？當年4月14日，國土局向寧夏國土資源廳（下稱“國土廳”）打了報告。
　　到了國土廳，許國清才知道，像這樣投資3000萬的探礦權申請，國家規定必須要到國土部去，國土廳無權受理。
　　2005年8月5日那一天，國土資源部（下稱“國土部”）受理了金利公司的探礦權申請，5天后，向寧夏國土廳發去《開發司探礦權受理調查函》，詢問金利公司申請的范圍內是否已受理其他探礦權、采礦權申請等。……