請盡快出售地方國資償債

　　此時出售地方國有資產，可以解決一直未能解決的三大問題
　　
　　國家審計署于6月27日公布地方政府負債總數，截至2010年底，全國地方政府性債務余額107174.91億元，其中：政府負有償還責任的債務67109.51億元，占62.62%；政府負有擔保責任的或有債務23369.74億元，占21.80%；政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務16695.66億元，占15.58%。
　　10.7萬億，超過2010年全國財政收入2.4萬億元(2010年，全國財政收入8.3萬億元)，是2010年國有土地使用權出讓收入2.9萬億元的3.7倍，是2010年GDP的四分之一。目前地方負債率位于60%的警戒上方，一些地方政府已經出現違約現象。2010年底，省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率，即負有償還責任的債務余額與地方政府綜合財力的比率為52.25%，加上地方政府負有擔保責任的或有債務，債務率為70.45%。
　　地方負債不盡快處理，將成為中國經濟發展的火藥桶。雖然在結果公之于世后，一些地方政府紛紛宣告本地償債能力絕對不成問題，但利益相關者的承諾不可輕信。
　　地方政府負有擔保責任的或有債務，和政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務，2010年的逾期債務率分別為2.23%和1.28%，截至2010年底，有22個市級政府和20個縣級政府的借新還舊率超過20%。還有部分地區出現了逾期債務，有4個市級政府和23個縣級政府逾期債務率超過了10%。而云南省公路開發投資有限公司等地方投融資平臺已經面臨貸款違約。2010年底，有78個市級和99個縣級政府負有償還責任債務的債務率高于100%，分別占兩級政府總數的19.9%和3.56%。這些地方政府的債務將是違約的高風險債務。
　　我國地方政府負債時間長、規模大。
　　截至2010年底，全國只有54個縣級政府沒有舉借政府性債務。只要地方政府繼續成為投資主體，地方債規模只會增加不會減少，因為與GDP的高低直接相關，負債可以直接轉變為納入GDP的資產。如果不加以有效遏制，我國的負債型低效資產將越來越多。
　　從已經支出的96130.44億元的投向看，用于市政建設、交通運輸、土地收儲整理、科教文衛及保障性住房、農林水利建設等公益性、基礎設施項目的支出占86.54%，可見，地方政府不僅舉債建設，更舉債解決社會保障資金不足的難題，許多基礎投資效益低下，無法償還借貸本金。而社會保障資金更是有去無回，沒有償還的可能。
　　對地方負債絕對不可掉以輕心。2010年底，地方政府負有償還責任的債務余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務余額為25473.51億元，共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。事實上，大部分負債的抵押品直接間接與土地相關，如果地價下降，地方儲備的土地將無法抵償目前的債務，今年的土地出讓收入下降一半，將只有1.5萬億，用于公益保障尚且不夠，談何向債權人還本付息？除非我們設想，中國的土地價格只會上升，永遠不可能下降。
　　還有一個解決債務問題的辦法是出售資產，如此次希臘計劃出售資產回籠500億歐元。目前地方政府手中擁有大量國資。按照2005年國資委的統計數據，全國國有資產20萬億元，其中中直11萬億元，地方9萬億元。目前地方國有資產已有大規模增值，此時出售，一可以解決地方政府債務纏身的燃眉之急，二可以杜絕與民爭利，三可以擺脫又當裁判員又當運動員、又當債權人又當債務人的尷尬處境。以往國資出售過程出現的國資流失爭議，并非國資出售不當，而是游戲規則不當。
　　要解決地方債務難題，必須釜底抽薪，即將地方政府從地方投資公司董事長的位置上剝離出來，不再以舉債投資式的GDP考核地方政府，而以民眾的滿意度與幸福度、地方的綜合環境評價，作為考核地方政府的新標準。
　　出售地方國資償債，是個有利于市場經濟、有利于民生、有利于經濟秩序的好方法。