朝鮮半島形勢緩和的背后

　　在這次和解試水的背后，中國仍然扮演著最為積極的角色
　　
　　僵持已久的朝鮮半島終于傳來好消息——7月23日上午，韓國外交通商部長官金星煥和朝鮮外務相樸一春出席在印尼巴厘島舉行的東盟地區論壇外長會談，進行了非公開接觸。這是自2008年7月第15屆東盟地區論壇以來，朝韓兩國外長的首次會面。7月22日下午，朝鮮與韓國的六方會談代表團團長李勇浩和魏圣洛在同樣的地點舉行會談，雙方同意共同努力“盡快重啟六方會談”。俄羅斯、日本和中國外長，都適時表達了高度的期待。美國國務卿希拉里雖然聲稱“這還不足于保證六方會談的重啟”，但也承認韓朝會談“令人鼓舞”。
　　在經過一段時間的緊張之后，朝鮮半島局勢終于出現緩和的現象。人們記憶猶新的是，一年多前韓國“天安”號軍艦被擊沉，以及近半年后發生的邊境炮擊事件，幾乎把朝鮮半島拖入戰爭的邊緣——美韓軍演、美日軍演、美中在黃海的對峙，戰爭風云一觸即發。但是，經過一段時間之后，朝鮮半島再度出現和平曙光，當然令人關注。
　　這次韓朝接觸并表明要推動六方會談盡快恢復，是有幾個內外因素決定的。
　　首先，從朝鮮來看，雖然平壤堅決不承認炸沉“天安”號是其所為，但無法排除國際社會的整體觀感。那就是為了讓金正恩能夠樹威上位，朝鮮采取了與外部世界對抗的舉動。除此之外，國際社會也普遍認為，平壤的“間接性發作”是為了把美國逼上談判桌，并贏得更多的籌碼。誰知，這次美日韓在危機中空前一致，擺出了迄今為止最為強硬的戰爭姿態，展開了一系列的軍事演習。與此同時，在美國的堅持下，國際社會也實施了嚴厲的制裁措施。長久以往，本來已經捉襟見肘的平壤將難以支持。因此，從今年1月起，朝鮮在不同的場合，發起了一波又一波的和平攻勢，希望形勢得以緩和。而金正日視為最危險的日本，也因為地震海嘯和核電泄漏，而暫時無法關注半島，讓其可以放手與韓國談判。
　　其次，從韓國來看，在“天安”號風波后，李明博總統采取了“以戰止戰”的強硬策略。他明確表示，如果平壤突破底線，首爾將用戰爭的方式解決半島問題。這是全斗煥、盧泰愚、金大中、金泳三、盧武鉉等歷屆韓國總統都沒有做過的嚴厲表態。但是，韓國民意在經歷過短暫的憤怒后，并沒有走向極端。李明博也從堅決不談的強硬立場后退，開始回應平壤的談判要求。
　　再次，從美國的角度來看，奧巴馬在“天安”號風波后，斷然出動航母戰斗群，與日韓舉行了戰后規模最大的軍事演習。當時，美國對外聲稱，只要金正日不屈服，就不重開六方會談，用兵臨城下的對峙和強化的國際制裁兩個方法試圖拖垮金正日政權。但是，奧巴馬沒有想到的是，美國的經濟復蘇非但沒有預期的快，甚至有可能陷入再度危機的困境。因此，利用朝鮮半島局勢來推動“重返亞洲”，時機上不成熟。另外，北非中東的突然變局導致美國分身乏術，難以專注東亞。在這種情況下，適當鼓勵朝韓對話、重開六方會談就成了比較好的選擇。
　　當然，在這次和解試水的背后，中國仍然扮演著最為積極的角色。
　　中國與朝鮮，在傳統歷史上關系緊密，在地緣政治上關系重要；中國與韓國，在經濟互動上則利益相關。對中國的國家利益來說，維護半島的和平現狀，實現半島的無核化目標極為重要。通過軍演風波，北京清醒地認識到，要排除被拖入戰爭的危險，或者說防止出現戰爭，必須三管齊下：一是繼續有條件支持朝鮮；二是鼓勵或者促使朝鮮推動經濟改革，使中國對平壤的援助從“一味輸血”轉為建立“造血功能”；三是有效運用六方會談機制，實現半島無核化，并讓朝鮮回歸國際社會。