克魯格曼:銀行家的春天

　　《紐約時報》專欄作家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼認為，共和黨人玩了偷梁換柱的把戲。去年在中期選舉中竭力反對救助銀行，如今卻在為銀行謀取福利。如果沒有限制金融危機發(fā)生頻率及規(guī)模的監(jiān)管，加上能夠讓政府在救助成為必要時能夠達成一項好協(xié)議的規(guī)則，那危機以及類似救助將再次重演。
　　
　　去年，共和黨人在兩場引人注目的選戰(zhàn)中獲得了勝利，并向我們展示了什么叫做“釣餌——偷梁換柱”法。聯(lián)邦醫(yī)療保險(Medicare)最為顯而易見——曾經(jīng)指責(zé)“死亡專家組”(Death Panels) 的人，如今卻在試圖破壞整個計劃。另一個則是金融改革。
　　你可能還記得，共和黨人曾經(jīng)竭力反對救助銀行。他們成功地讓多數(shù)選民相信，布什(Bush )政府提出并通過的非常不受歡迎的救助法案，是在奧巴馬監(jiān)督下成為法律的。
　　而如今，他們正竭盡全力確保未來推出更大的救助方案。
　　那么，什么可以對未來的救助方案起到限制作用？聲明我們永遠不會再這么做并非答案：如果出現(xiàn)金融動蕩，坐視銀行像多米諾骨牌一樣垮臺并非一種好的選擇。畢竟，1931年決策者曾這樣做過，結(jié)果便是銀行危機將僅僅的經(jīng)濟不景氣變成了一場“大蕭條”。
　　而且我們不要忘記，當(dāng)布什政府任由雷曼兄弟進入破產(chǎn)清算時，市場開始直線下跌。只有迅速的行動——包括通過為許多人所憤恨的救助計劃——才避免了1931年悲劇的重演。
　　那么，真正的解決方案是什么？答案是限制金融危機發(fā)生頻率及規(guī)模的監(jiān)管，加上能夠讓政府在救助成為必要時能夠達成一項好協(xié)議的規(guī)則。
　　要知道，從上世紀(jì)30年代到80年代，美國成功避免了對金融機構(gòu)的巨額救助行動。現(xiàn)代救助行動從里根(Reagan)時代才開始，因為正是從那時起，政府廢除了1930年代的監(jiān)管。
　　此外，監(jiān)管并沒有隨著金融體系的發(fā)展而得到改進。2008年得到救助的金融機構(gòu)并不是老式的銀行；而是極其復(fù)雜的金融帝國，它們的許多業(yè)務(wù)活動都沒有得到有效的監(jiān)管——正是這些未受到監(jiān)管的金融業(yè)務(wù)把整個美國經(jīng)濟拉下了水。
　　更為糟糕的是，官員們沒有明確的授權(quán)，以使他們像聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)接管破產(chǎn)的常規(guī)銀行一樣，接管這些倒塌的帝國。這就是救助看上去很像饋贈的其中一個原因：官員們覺得，如果不放過引發(fā)這場危機的那些人，他們沒有合法工具來拯救金融系統(tǒng)。
　　去年，國會民主黨人頒布了一項旨在彌補這些缺陷的金融改革法案。法案以多種方式擴大了監(jiān)管：諸如消費者保護，提高對主要機構(gòu)的資本金要求，提高復(fù)雜金融工具的透明度。此外，它還創(chuàng)建了新的權(quán)力機構(gòu)——“裁決機構(gòu)”——幫助官員在未來危機中討價還價。
　　對于這項被廣泛認為力度不夠的立法，我們可以提出許多批評意見。奧巴馬政府對華爾街過分寬容的態(tài)度也讓許多人感到失望。
　　早在今年2月，共和黨議員就坦率承認，他們正試圖通過削減經(jīng)費破壞金融改革。最近呼吁對“老年醫(yī)保”進行私有化和代金券化的眾議院預(yù)算提案，也要求廢除裁決機構(gòu)。這些舉動事實上為下次危機發(fā)生時銀行得到2008年那樣的優(yōu)惠待遇創(chuàng)造了條件。
　　但正如我們已經(jīng)看到的，無論今天的政客怎么說，未來的救助仍將發(fā)生——而且如果沒有有效的監(jiān)管，這種救助規(guī)模將更大、更頻繁、也更貴。
　　要想了解真正的情況，就跟隨金錢的流向。華爾街過去擁護民主黨，也許是因為金融家在社會問題上傾向于自由派。但貪婪戰(zhàn)勝了同性戀人群的權(quán)利——在2010年中期選舉中，金融業(yè)的捐款突然流向了共和黨。
　　另外，共和黨人阻礙限制未來金融危機監(jiān)管的舉動，也進一步證明了他們其實對預(yù)算赤字并不關(guān)心。
　　我們當(dāng)前的赤字絕大多部分是2008年金融危機所致，是金融危機摧毀了收入、增加了失業(yè)保險等計劃的成本。盡管我們這次成功避免了巨額直接救助成本的發(fā)生(這一事實在公開辯論中并沒有得到重視)，但下一次我們可能就沒有那么幸運了。
　　更多更嚴(yán)重的危機；更多更巨額的救助；更多更巨大的赤字。如果您希望看到這樣的前景，那你應(yīng)該會喜歡共和黨正在對金融改革所做的一切。