搞好當前高校社會治安綜合治理工作的淺見

　　高校治安綜合治理工作是維護學校正常教學秩序，構建良好育人環境，確保高校學生健康成長的重要保證。筆者根據多年的工作實踐，就如何搞好當前高校治安綜合治理工作談一些淺見。
　　一、落實責任制，做到“誰主管，誰負責”
　　“誰主管，誰負責”是黨中央提出并一再強調的綜合治理的重要原則。就是以各級黨政領導為“龍頭”，層層簽訂安全穩定責任書，以公安、保衛隊伍為骨干，以各部門、各單位密切協作、相互配合為依托，以廣大師生員工積極參與為基礎，全社會整體動員，齊抓共管，搞好社會治安的運作機制。每個單位的黨政領導必須增強“為官一任，保一方平安”的政治責任感，充分發揮本部門、本系統的職能作用，真正抓好本系統參與社會治安綜合治理的工作，承擔起預防、減少違法犯罪、維護社會治安和社會穩定的整體責任。同時，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。組織和依靠廣大師生員工，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，在打擊、防范、教育、管理、建設、改善等方面狠下工夫，加強同其他部門的協同配合，為高校的政治穩定、社會安定作出貢獻。
　　二、加強信息工作，做好治理決策
　　信息工作是學校治安綜合治理工程的結構、運動狀態、實際效應的表征，在學校治安綜合治理中是一個急需加強的問題。學校治安綜合治理的決策，一方面要根據國家對社會治安綜合治理的總要求，另一方面要根據學校治安狀況的客觀實際。正確的決策來源于正確的判斷，而正確的判斷來源于全面的、大量的、系統的真實信息。加強治安信息，首先是各級領導和干部要牢固樹立信息觀念，積極主動開辟信息渠道，獲取信息資源。其次，強化信息反饋系統，提高處置水平和預測能力，是增強動態治安防范，搞好社會治安綜合治理，維護治安穩定的一個重要條件。多年工作實踐證明，只有對信息及時掌握，特別是深層次的信息掌握，做到及時防范和處置，才能取得工作上的主動權。因此，要重視信息工作，把加強信息工作作為維護政治穩定、治安安定的前提條件。
　　三、調解民間糾紛，促進安定團結
　　調解民間糾紛是指：一定組織機構對人們之間的矛盾或磨擦，進行調節、控制、排解的活動。它可以解決矛盾，調處糾紛，支持正確行為，管束錯誤言行，協調關系，促進人們的和睦親善，維護社會主義團結、友愛、平等合作的關系，從而穩定治安，保障正常的教學、工作和生活秩序。調解工作，實質上是全校師生員工人人參與的全方位的思想政治工作，是綜合治理的重要組織部分。具有廣泛、靈活、及時、方便、適用等特點。因此，應當引起學校各級領導的重視，除了學校、保衛部門對于民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為情節輕微的當事人依法進行的調解處理外，還有其他糾紛，人與人之間的矛盾、隔閡需要進行調解。要處理好這些糾紛、矛盾，學校要建立調解委員會，各部門要成立調解小組，使之網絡化，發揮調解組織的作用和功能，有效地調整各種人民內部矛盾和糾紛，推動治安綜合治理工作的發展，促進學校的安定團結。
　　四、開展普法教育，增強師生的法制觀念
　　普及法律常識，開展法制教育，是學校治安綜合治理的重要措施。開展普法教育，最根本的目的在于培養、提高人們的法律意識，增強法制觀念，調節人們的行為。法制教育既能治標，更能治本。因此，各類高校應當認真開展法制教育，把普及法律知識作為治安綜合治理的基礎性措施抓好，抓到實處，真正使人人都能懂得法律，使越來越多的人不僅不違法、犯法，而且能積極維護法律。
　　開展普法教育，一定要理論聯系實際，可根據不同對象，采用多種形式：（1）把法律常識列為大學生的必修課，嚴格要求，認真考核。（2）教職工尤其是領導干部，要帶頭學法，提高依法辦事的意識，增強依法治校的能力。（3）法制宣傳教育要及時抓好敢于同犯罪分子做斗爭的見義勇為典型事跡。要大力表彰，弘揚正氣，在校園內樹立自我保護、自我防范、勇于斗爭的典型。（4）結合實際案例，通過廣播、電視、報刊和各種宣傳媒介、開展形象化法制宣傳。法制教育是一項長期艱巨的任務，學校黨政領導和治安綜合治理委員會、宣傳、教務部門必須有計劃、有步驟地組織實施。
　　五、建立健全群防群治體系，確保長治久安
　　防治違法犯罪，強化治安綜合治理，并不是公安、保衛部門所能包辦的事，需強調廣大師生和家屬的共同參與。群防群治，是我國社會治安的獨創和優勢，其核心是以廣大的師生為主體，預防和治理違法犯罪，維護學校安全，是學校治安綜合治理工作的群眾路線。
　　群防群治的主要任務是：傳遞情報信息，防護區域或單位安全，調解糾紛，解決內部矛盾，保護生命財產安全，開展法制宣傳，進行社會幫教，預防和減少違法犯罪，維護學校教學、科研和生活秩序。群防群治，主要是加強社會控制，全方位的防范。最基本的形式有：（1）區域防范。如宿舍區、辦公區、教學區等區域的守樓護院工作，都要建立健全治安責任制，誰主管，誰負責。（2）巡邏防范。校衛隊巡邏隊應實行點、面、線相結合。（3）重點部位的控制。不僅要有專人負責，還應配置必要的高科技報警設施。（4）健全治安承包責任制。從領導到各級部門，逐級承包，定期檢查，嚴格考核、評比，獎罰分明，實行綜合治理一票否決權。（5）表彰先進。開展文明單位、文明家庭競賽活動，評選和表彰綜合治理先進單位和治安積極分子。
　　高校治安綜合治理是一項涉及高校改革、穩定、發展的系統工作，是群眾性、廣泛性極強的工作，只有全校上下齊抓共管，充分發揮各職能部門的作用，充分調動全校師生員工的積極性，遵循學校治安綜合治理工作的規律，加強校園治安綜治工作，高校才會安全、穩定，才會給全校師生創造一個良好的教育、科研、生活環境，人人爭當高校衛士，確保高等教育事業健康穩定地持續發展。
　　（湘西州民族廣播電視大學）