搞好當(dāng)前高校社會治安綜合治理工作的淺見

　　高校治安綜合治理工作是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，構(gòu)建良好育人環(huán)境，確保高校學(xué)生健康成長的重要保證。筆者根據(jù)多年的工作實踐，就如何搞好當(dāng)前高校治安綜合治理工作談一些淺見。
　　一、落實責(zé)任制，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)”
　　“誰主管，誰負(fù)責(zé)”是黨中央提出并一再強(qiáng)調(diào)的綜合治理的重要原則。就是以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)為“龍頭”，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書，以公安、保衛(wèi)隊伍為骨干，以各部門、各單位密切協(xié)作、相互配合為依托，以廣大師生員工積極參與為基礎(chǔ)，全社會整體動員，齊抓共管，搞好社會治安的運作機(jī)制。每個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮本部門、本系統(tǒng)的職能作用，真正抓好本系統(tǒng)參與社會治安綜合治理的工作，承擔(dān)起預(yù)防、減少違法犯罪、維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的整體責(zé)任。同時，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和各項安全防范工作。組織和依靠廣大師生員工，綜合運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，在打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改善等方面狠下工夫，加強(qiáng)同其他部門的協(xié)同配合，為高校的政治穩(wěn)定、社會安定作出貢獻(xiàn)。
　　二、加強(qiáng)信息工作，做好治理決策
　　信息工作是學(xué)校治安綜合治理工程的結(jié)構(gòu)、運動狀態(tài)、實際效應(yīng)的表征，在學(xué)校治安綜合治理中是一個急需加強(qiáng)的問題。學(xué)校治安綜合治理的決策，一方面要根據(jù)國家對社會治安綜合治理的總要求，另一方面要根據(jù)學(xué)校治安狀況的客觀實際。正確的決策來源于正確的判斷，而正確的判斷來源于全面的、大量的、系統(tǒng)的真實信息。加強(qiáng)治安信息，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要牢固樹立信息觀念，積極主動開辟信息渠道，獲取信息資源。其次，強(qiáng)化信息反饋系統(tǒng)，提高處置水平和預(yù)測能力，是增強(qiáng)動態(tài)治安防范，搞好社會治安綜合治理，維護(hù)治安穩(wěn)定的一個重要條件。多年工作實踐證明，只有對信息及時掌握，特別是深層次的信息掌握，做到及時防范和處置，才能取得工作上的主動權(quán)。因此，要重視信息工作，把加強(qiáng)信息工作作為維護(hù)政治穩(wěn)定、治安安定的前提條件。
　　三、調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)
　　調(diào)解民間糾紛是指：一定組織機(jī)構(gòu)對人們之間的矛盾或磨擦，進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制、排解的活動。它可以解決矛盾，調(diào)處糾紛，支持正確行為，管束錯誤言行，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)人們的和睦親善，維護(hù)社會主義團(tuán)結(jié)、友愛、平等合作的關(guān)系，從而穩(wěn)定治安，保障正常的教學(xué)、工作和生活秩序。調(diào)解工作，實質(zhì)上是全校師生員工人人參與的全方位的思想政治工作，是綜合治理的重要組織部分。具有廣泛、靈活、及時、方便、適用等特點。因此，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，除了學(xué)校、保衛(wèi)部門對于民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為情節(jié)輕微的當(dāng)事人依法進(jìn)行的調(diào)解處理外，還有其他糾紛，人與人之間的矛盾、隔閡需要進(jìn)行調(diào)解。要處理好這些糾紛、矛盾，學(xué)校要建立調(diào)解委員會，各部門要成立調(diào)解小組，使之網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)揮調(diào)解組織的作用和功能，有效地調(diào)整各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，推動治安綜合治理工作的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。
　　四、開展普法教育，增強(qiáng)師生的法制觀念
　　普及法律常識，開展法制教育，是學(xué)校治安綜合治理的重要措施。開展普法教育，最根本的目的在于培養(yǎng)、提高人們的法律意識，增強(qiáng)法制觀念，調(diào)節(jié)人們的行為。法制教育既能治標(biāo)，更能治本。因此，各類高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展法制教育，把普及法律知識作為治安綜合治理的基礎(chǔ)性措施抓好，抓到實處，真正使人人都能懂得法律，使越來越多的人不僅不違法、犯法，而且能積極維護(hù)法律。
　　開展普法教育，一定要理論聯(lián)系實際，可根據(jù)不同對象，采用多種形式：（1）把法律常識列為大學(xué)生的必修課，嚴(yán)格要求，認(rèn)真考核。（2）教職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法，提高依法辦事的意識，增強(qiáng)依法治校的能力。（3）法制宣傳教育要及時抓好敢于同犯罪分子做斗爭的見義勇為典型事跡。要大力表彰，弘揚正氣，在校園內(nèi)樹立自我保護(hù)、自我防范、勇于斗爭的典型。（4）結(jié)合實際案例，通過廣播、電視、報刊和各種宣傳媒介、開展形象化法制宣傳。法制教育是一項長期艱巨的任務(wù)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和治安綜合治理委員會、宣傳、教務(wù)部門必須有計劃、有步驟地組織實施。
　　五、建立健全群防群治體系，確保長治久安
　　防治違法犯罪，強(qiáng)化治安綜合治理，并不是公安、保衛(wèi)部門所能包辦的事，需強(qiáng)調(diào)廣大師生和家屬的共同參與。群防群治，是我國社會治安的獨創(chuàng)和優(yōu)勢，其核心是以廣大的師生為主體，預(yù)防和治理違法犯罪，維護(hù)學(xué)校安全，是學(xué)校治安綜合治理工作的群眾路線。
　　群防群治的主要任務(wù)是：傳遞情報信息，防護(hù)區(qū)域或單位安全，調(diào)解糾紛，解決內(nèi)部矛盾，保護(hù)生命財產(chǎn)安全，開展法制宣傳，進(jìn)行社會幫教，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序。群防群治，主要是加強(qiáng)社會控制，全方位的防范。最基本的形式有：（1）區(qū)域防范。如宿舍區(qū)、辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)等區(qū)域的守樓護(hù)院工作，都要建立健全治安責(zé)任制，誰主管，誰負(fù)責(zé)。（2）巡邏防范。校衛(wèi)隊巡邏隊?wèi)?yīng)實行點、面、線相結(jié)合。（3）重點部位的控制。不僅要有專人負(fù)責(zé)，還應(yīng)配置必要的高科技報警設(shè)施。（4）健全治安承包責(zé)任制。從領(lǐng)導(dǎo)到各級部門，逐級承包，定期檢查，嚴(yán)格考核、評比，獎罰分明，實行綜合治理一票否決權(quán)。（5）表彰先進(jìn)。開展文明單位、文明家庭競賽活動，評選和表彰綜合治理先進(jìn)單位和治安積極分子。
　　高校治安綜合治理是一項涉及高校改革、穩(wěn)定、發(fā)展的系統(tǒng)工作，是群眾性、廣泛性極強(qiáng)的工作，只有全校上下齊抓共管，充分發(fā)揮各職能部門的作用，充分調(diào)動全校師生員工的積極性，遵循學(xué)校治安綜合治理工作的規(guī)律，加強(qiáng)校園治安綜治工作，高校才會安全、穩(wěn)定，才會給全校師生創(chuàng)造一個良好的教育、科研、生活環(huán)境，人人爭當(dāng)高校衛(wèi)士，確保高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。
　　（湘西州民族廣播電視大學(xué)）