淺析我國高職院校學分制的問題與對策

　　摘要：我國是推行學分制較早的國家之一，但學分制在我國的發展歷程卻是跌宕起伏的，嚴格來說我國現行的學分制并非完全意義上的學分制。高職教育在我國高等教育中異軍突起，我國高等教育學分制存在的弊端，在高職院校同樣存在。提出我國高職院校獨特的教育學分制改革的措施，才能更好地服務于職業教育。
　　關鍵詞：高職院校；學分制；問題與對策
　　
　　我國高職院校與普通本科院校在管理模式上存在“雷同”現象，根據社會發展和高職院校自身發展的需要，構建適合高職院校的獨特管理模式，是新時期高職院校面臨的緊迫任務。
　　一、學分制概述
　　“學分”一詞來源于英文的credit，Rowntree 認為“學分是成功地完成某項科目后所獲得的分值單位”，Carter V.Good將其解釋為“用于表明學生獲得某種證書、文憑或達到某個級別所需要的學習量。”學分制是以“學分數”作為學習的一種計算量的單位，將課程和教學以學分的形式進行量化用于評估學生的學習成績和是否授予學位。對于學分制的內涵，《國際高等教育百科全書》的解釋是“衡量某一教學過程（通常指一門課程）對完成學位要求所作貢獻（作用、地位）的一種管理方法。”《中國大百科全書·教育》的定義為：“是高等學校的一種教育管理制度，它以學分作為學生學習分量的單位。”結合以上幾種說法，我們認為學分制的基本內涵是：學生修讀任何課程，成績合格，即取得該課程規定的學分數；不同課程的學分價值相等，所取得的不同課程學分數可簡單相加得出總學分數。學生達到規定的最低總學分數，完成畢業論文、實習等規定的學習和實踐環節便準予畢業，原則上不作修業年限的規定。
　　我國高等教育學分制經過漫長的歷史變革，“五四”時期以蔡元培和郭秉文為代表的先進知識分子最先在北京大學和東南大學開始了選科制和學分制的改革。經過多年改革，1999年發布的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，“高等學校和中等職業學校要創造條件實行彈性的學習制度，放寬招生和入學年限，允許多階段完成學業。”經過多年的發展，我國高等教育學分制具有一定規模，但并非嚴格意義上的學分制，因此，分析我國高等教育學分制存在的弊端，進而提出我國高等教育學分制改革的具體措施，具有重要的現實意義。
　　二、我國高職院校現行學分制實施中存在的問題
　　（1）教育觀念與教育思想方面。由于長期以來“以教師為中心”的傳統教育觀念根深蒂固，往往存在于教師的潛意識當中，即使實行學分制之后，教師仍具有權威性，而且不敢放手，采用填鴨式的教學；而學生也已習慣依賴于教師，缺乏獨立自主的意識，導致教師繼續對學生管得過細過死。我國另一個傳統觀念就是“重必修，輕選修”。教師對待選修課備課不充分，上課不認真；學生也不重視選修課，存在湊學分的傾向。有的教師唯恐自己的選修課遭冷落，便放寬要求，放松管理；而學生也知道選修課容易過關，便學習不刻苦不努力，導致選修課質量低下，影響學分制的改革進程。
　　（2）國家教育政策方面。國家教育政策的阻礙主要表現在三個方面：第一，招生制度。我國高職院校的招生制度從計劃的申報、審批到學生的錄取，仍帶有強烈的計劃經濟的痕跡。第二，就業制度。學分制要求學習年限彈起來，出現同屆學生畢業時間不一致的現象，但至今仍沒有一套與之匹配的就業機制。即便個別學生提前一年或推遲一年畢業，就業也處于被動狀態。提前畢業的學生，就業單位懷疑其專業知識掌握的程度；推遲畢業的學生，就業單位懷疑其學習能力，一定程度上制約了彈性學制的實行。第三，高職院校辦學自主權小。我國高職院校現有的管理模式大多是在計劃經濟體制下形成的，政府實行集權管理，學校失去了自主發展的活力和動力。如高職院校的教學計劃、教學大綱、修業年限、專業設置等，國家在宏觀上都有統一的規定和要求。
　　（3）課程設置方面。我國多數高職院校目前仍然沿用普通本科院校的專業設置結構，實行基礎課、專業基礎課、專業課的三段式課程模式。各高職院校根據高職人才的培養目標，在課程設置時，強調實踐性教學環節，突出學生技術應用能力培養和綜合職業素質教育，但總的說來，以學科教育為基礎的課程框架未能突破。高職院校課程設置仍然面臨著以下幾個問題：一是整齊劃一，設置過于單一，剛性有余而彈性不足；二是課程結構不合理，專業課程比例過高，對基礎課程重視不夠，必修課與選修課的比例不合理，不利于學生興趣愛好的發揮；三是可供選擇的課程少，課程資源不足，學生選課的自由度小。我國目前大多數高校必修課、限選課、任選課的比例是7∶2∶1，本科專業的總學分多在150～170學分之間，必修課比例過大，一般為100～130學分，在選修課中又有不少是限選課，學生實際自主選擇的課程很少，任選課一般在20學分以下，可見選修課的比例明顯偏低。選修課發展不充分不成熟，嚴重地制約著我國學分制的有效實施。
　　（4）教師隊伍方面。學分制是一種以選課制為基礎的管理體制，這種制度要求有充足的師資并開設出能滿足全校學生需求的各類課程。在系選課和校選課的教師安排上，通常情況下，系選課教師質量較高，而校選課由于需求量大，很多低職稱教師或剛分配到校的年輕教師都紛紛走上講臺，難以保證質量。同時，學分制實施過程中，學生不僅可以選專業、選課程，還可以選老師，被選擇使不少老師產生危機感，而選聽授課學生人數的多少又與其收入直接掛鉤，這給教師增加了很大的壓力和挑戰，大量教師迫切需要培訓。
　　三、我國高職院校學分制改革的具體措施
　　（1）提高思想認識，轉變教育觀念。提高思想認識，轉變教育觀念是教育改革的先導。有學者認為：“中國學分制的建成，根本問題不在于學分的計算，不在于作為教學管理操作實施程序的設計，而在于對教育指導思想和教育哲學中深層問題的重新審視。創設中國學分制，首先是教育思想和觀念的理性變革。”學分制的實施，必須不斷突破傳統和過時的教育思想觀念束縛：一是要轉變教學觀。職業教育強調的是實際動手能力，所以應把枯燥的理論講授同學生的實踐操作結合起來，從注重“教”轉變為強調“學”。二是要轉變人才質量觀，樹立全面素質教育的思想，由以知識為中心向以知識、能力、素質為主要目標的教育質量觀轉變。三是要轉變教育管理上的統一模式、統一要求，以人的發展為本，由重共性教育向注重個性發展的創新人才教育價值觀轉變。
　　（2）轉變政府職能，加強高職院校辦學自主權。政府轉變職能，一是表現在政府與學校的關系上，使政府從直接的行政管理轉向依法進行宏觀管理，保證學校的辦學自主權，即政府主管部門與高職院校之間，不應該再是上下級的關系，而應該是真正的平等的合作伙伴關系，在辦學中出現的問題應當以討論、協商、溝通的方式，通過法律許可的程序來解決。二是表現在政府與市場的關系上，由政府制定和執行市場準入與市場運行準則，規范市場動作，發揮市場對教育的適度調節作用。明確公共教育資源應在平等地保證基本要求的前提下，向效率高的優質教育部門傾斜，并且創造一個公平競爭的環境和機制。
　　（3）改革課程體系的結構，完善選課制度。構建新的課程體系是實行學分制的核心。學分制的課程結構應由必修的“寬基礎”課程板塊和選修的“活模塊”課程所構成，每所高職院校的課程體系應該經過反復優化確定下來，同時，還應當通過如下途徑完善選課制度：①擴大選修課的比例。沒有選修課就沒有學分制，能否開設一定的選修課是實行學分制的前提和必備條件。目前，我國大多數高職院校的選修課在總課中所占比例偏小，遠遠落后于發達國家。當然，由于我國國情和高職院校本身的資源所限，我們事實上不可能也沒有必要完全模仿發達國家的學分制形式，但增加選修課的比例，打破必修課一統天下的局面是學分制的本質要求。②提高選修課的質量。為確保每一門課程的質量，教務處應組織專家組進行聽課，嚴格選修教師的資格認定，科學規范地對選修課進行管理，發揮其作用。因此，應在全面規劃和設計選修課基礎上，加強管理，改革措施，以求不斷提高有所創新，切實達到提高質量之目的。③建立跨校選課體系，實行資源互補，解決高職院校內部資源不足問題。建立跨校選課體制，實行學分互認，相對擴大了學科專業及課程設置的范圍，從而可以部分緩解高職院校內教育資源不足的問題，同時也可推動校際之間的交流和合作，有利于從整體上提高職業教育質量。
　　（4）加強教師隊伍建設。師資隊伍是教育改革的關鍵，是教學質量的根本保證。學分制的實施，對師資隊伍提出了新的更高的要求。首先，職業院校可以引入行業、企業的能工巧匠擔任兼職教師，開設技能選修課，解決校選課教師短缺問題；其次，努力培養“雙師型”教師，促進各校教師之間的交流，選送優秀教師外出學習或開展校本培訓，提高教師質量；最后教師自身要積極學習，不斷改進教學方法更新教學內容，提高教學水平，以百倍的勇氣面對各種壓力和挑戰。
　　學分制目前是被世界各國許多高等院校實行的一種主要教學管理方式，在一定程度上符合教育的發展規律和人的發展規律，在培養學生的自主能力和競爭意識，拓寬學生的知識面，調整和優化教學管理機制等方面發揮著重要的作用。我國高職院校在實行學分制的過程中產生的諸多問題，短期內也無法根本解決，因此，對于高職院校學分制的改革還需要漫長的過程和許多人的共同努力。
　　
　　參考文獻：
　　[1]劉青.中國高校學分制改革及發展對策分析[D].南京:南京理