淺談中小企業在經濟社會建設中的地位

　　中小企業對促進我國經濟社會建設的獨特作用已為社會所共識，然而談到中小企業在經濟社會建設中的重要地位，一些地方產生的少言寡語、默默無語或鮮為人知現象發人深省。有的人說應高度重視，有的人講那是中小企業自己奮斗和爭取的事，還有的人講中小企業只是在促進就業上作用顯著，地位之說與大企業不可比。面對黨中央加快經濟發展方式轉變已經吹響的沖鋒號和尚未散盡的國際金融危機陰霾，如何看待數量龐大的中小企業地位，怎樣提升中小企業經濟社會建設中地位，關系十七屆五中全會提出的加快轉變經濟發展方式和通過的“十二五規劃”建議的落實，是當前創新中小企業政策體系和改善中小企業發展環境的緊迫問題。淡視和偏頗中小企業在經濟社會建設中的地位，不利于制定積極的中小企業政策，掣肘中小企業政策創新的突破。
　　從2007年10月黨的“十七大”第一次提出轉變經濟發展方式，到十七屆五中全會提出毫不動搖地加快經濟發展方式的轉變，其出發點和落腳點就是實現轉變經濟發展方式和改善民生相結合，生產力的發展與生產關系的發展相統一。“十二五”規劃建議中提出堅持發展是硬道理就是堅持科學發展觀，強調要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，體現了包容性增長的內涵。當前，經濟發展方式正在加快向經濟社會建設方面轉變，在一定的經濟發展前提下著力解決社會公平，促進社會發展、公共服務和精神文明建設。在轉型升級為主線的時代背景下，中小企業在經濟社會中的地位不是弱化，而是要大大加強。深刻認識中小企業在經濟社會建設中重要地位，有利于引導和促進中小企業加快發展方式的轉變，有利于進一步激發和調動中小企業在經濟社會建設中的創造力，有利于創新和完善中小企業政策、管理和促進體系。
　　數量龐大、行業分布廣使中小企業在企業總量中獨占鰲頭。我國現行的中小企業劃型標準是2003年2月由原國家經貿委、原國家發展計劃委、財政部和國家統計局聯合發布的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》。《通知》規定了中型企業標準為從業人員300～2000人以下，銷售額3000萬～30000萬元以下，資產總額4000萬～40000萬元以下；小型企業標準為從業人員300人以下，銷售額3000萬元以下，資產總額4000萬元以下。截至2009年9月，全國工商登記企業1030萬戶（不含3130萬個體工商戶），按照現行中小企業劃分標準測算，中小企業達1023.1萬戶，占企業總數99.33%。在1023.1萬戶中小企業中，300人以下的小企業數量占95.8%，中型企業占3.53%，大企業僅占0.67%。隨著結構調整，大企業的數量還將減少，新建的大企業并不多；若按已列入政府決策議程的重新修訂的中小企業劃型標準，中型企業數量將會減少，小企業將成為最大的企業群體。
　　就業是民生之本，中小企業是就業之源。就業是世界各國最關心的問題。就業主要依靠中小企業已成為了世界各國普遍的共識和行動。我國每年新增1200萬人城鎮人口就業，這里還沒包括每年600多萬人的高校畢業生和農村需要向城鎮和非農業產業轉移的1.5億富余勞動力。目前，我國現有就業人口的75%是在中小企業。每年新增就業崗位的90%來自于中小企業。一個存量75%，一個增量90%，兩個數字充分說明中小企業乃就業之源的重要地位和特殊作用。
　　中小企業享有得天獨厚的自主創新和技術創新優勢。與大企業相比，在規模和實力上為中小企業所不及，但是中小企業卻有著與生俱來的強烈創新欲望、活力和動力。中小企業源于市場、貼近市場，市場反應敏捷、創新動力強，加之中小企業機制活、決策快，使中小企業能夠抓住機會，取得創新成果。從國外看，各國的中小企業，特別是一些小企業具有高科技，工廠雖不大，但自主開發享有的專利技術、獨特的創新產品等卻能獨領國際市場。據了解，目前我國新產品中的80%是中小企業研發的，在專利發明和實用新型中中小企業占65%以上。此外，中小企業在推動創新，催生產業方面功不可沒。動漫設計、服務外包、文化創意、信息服務、家政服務等一批新興產業蓬勃興起，不僅是中小企業創新意識、創新動力的一種展現，也是對經濟社會建設的巨大貢獻。
　　此外，中小企業還在對國民經濟發展的貢獻、上繳稅收、完成出口創匯、活躍國內市場等方面占有重要地位，發揮著不可替代的作用。