強化項目管理技術 促進國民經濟發展

　　中國現在與發達國家的真正差距，并不在于專業技術、資源、資金和土地，而在于人才和管理
　　
　　2010年，中國的經濟總量已經超越了日本，成為了世界第二大經濟體，但就人均產值來看，相差依然十倍左右。多年來，依賴廉價勞動力、粗放產業格局、高能耗資源、大規模基礎投資的中國經濟，與世界發達國家相比，在產業效率、人均產值、標準能耗、技術水平方面都存在很大的差距。
　　目前，正值“十二五”的開篇之年，全國各地的重大項目紛紛上馬，各個企業也都在不斷地上項目做項目，項目已經成為了產業和企業的發展核心。自從第一個五年計劃開始，項目就成為了國民經濟和社會發展的主要牽頭力量。“一五”期間，以“156項（重大項目）”為核心、以900余個大中型項目為重點的工業建設，使中國以能源、機械、原材料為主要內容的重工業在現代化道路上邁進了一大步，史無前例地形成了獨立自主的工業體系雛形。近年來，中國不斷出現世界第一、世界最大的項目，但是這些項目的管理技術卻遠遠落后于發達國家，投入產出比、成功率、質量和風險遠遠不盡如人意。
　　科學技術是第一生產力，其中產業技術和工業技術的價值已經是有目共睹，但是屬于軟科技的管理技術的價值在我國卻一直沒有得到充分的開發。很長時間以來，我國很多人都認為管理是一種經驗，一直沒有用科學的方法來普及和深化管理技術，屬于軟科學領域的管理技術一直得不到足夠的重視。以科研領域為例，工業技術等硬科學課題所得到的資金支持動輒就是成百萬、上千萬乃至數億元，而一個省部級的管理課題的資金支持一般才一二十萬元，重點課題也常常就是三五十萬元。
　　中國現在與發達國家的真正差距，并不在于專業技術、資源、資金和土地，而在于人才和管理。改革開放以來，中國已經普及和深化了經濟管理、企業管理、質量管理等多種管理技術，但是真正與生產經營關聯最大、最直接的項目管理技術，卻依然還不為大部分人員了解。很多企業經常出現項目虧損、項目失敗，經營成本居高不下，效益收入低迷徘徊。這方面的缺失和薄弱，已經成為了中國經濟和企業發展最大的制約瓶頸。管理技術或是發展的瓶頸、或是發展的催化劑，是一個國家和產業可長久持續性發展的關鍵瓶頸。
　　項目管理是一個相對年輕的技術和學科，即便在歐、美、日等發達國家，其起源、發展也不過幾十年的時間，大規模的普及應用更不過短短的二三十年。但就是在這短短的幾十年中，這些國家的經濟發展突飛猛進，產業發展遙遙領先。尤其是在信息、航天、軍工、交通、建筑、醫療、文化、科研等朝陽產業，項目管理的應用力度更是明顯。而我國人口眾多、人均資源匱乏，絕不能再以高能耗、低收入和粗放產業作為經濟發展的方式。要實現產業現代化、社會發展高速化，提高人民生活水平和轉變經濟格局，就只能向“管理要效益”，必須要通過提高項目管理水平來提高產業效率和技術含量，從而建設低能耗、高效益、高技術和高產出的現代化社會。
　　在我國，項目管理知識還不為大多數人熟悉，但是作為提高工作效率和技術含量的最佳工具——項目管理技術，實際上已經在無形中成為了很多行業的核心管理技術。根據北京大學的一項測算，項目工作人員的技能將大大影響企業效益。項目的管理效率每提高1%，企業的利潤就有可能提高3%，運營成本就有可能降低5%，經營風險極有可能降低10%。而來自于中項技工程技術研究院的研究則表明，項目的成敗已經成為企業發展、企業破產和人員離職的最大直接原因。清華大學《項目管理數字化》課題組的調研則發現，在各類工業和建設企業中，已經有超過90%的勞動者，是企業基于項目工作的需求而聘用的。即便在商業、教育和農業企業中，這個比例也能達到70%。另一個部級課題－《建設工程管理模式創新研究》課題組的調研則發現，建設行業和配套行業的企業已經幾乎全部形成了項目化的工作模式，企業工作即項目工作，項目收入即企業收入，工作人員在項目中的收入已經成為個人的主要收入。
　　各行各業的項目管理人員需求之大，也是一直未能被社會充分認識到的。我國每年在建的各類工程項目就有100多萬個，僅僅是項目負責人——建設工程項目經理（建造師）就需要有近200萬人的日常保有量。而一個工程項目中從事管理工作的人員少則幾個，多則上千。因此，僅僅是全國的建筑、交通、市政、機電、水利等建設類行業，其項目管理人員的需求量就達到了上千萬。在各類制造、科研、咨詢，以及商務、貿易、教育、醫療、會展、農業等行業，需要的項目化工作人員也不計其數。“實際上，從工作職能的角度來說，參與和從事項目管理工作的人員，應該能夠達到全部工作人員的20%左右。在中國，這個總人數就是幾千萬到上億。”中國經濟創新發展聯盟顧問賈玉瑞這樣認為。
　　由此可見，項目管理技術已經成為決定企業效益、發展乃至生存的核心技術，項目的成敗已經是企業經營的關鍵所在。普及、深化、強化項目管理技術已經成為了企業運營、產業發展和國民經濟發展的關鍵任務和重要途徑，是“十二五”期間我國實現高技術、高水平經濟發展的重要方式，是當前最需要重視的宏觀戰略性問題之一。
　　從1982年的魯布革水電站開始，我國已經從國外引進了大量的項目管理知識和技術。國家外國專家局培訓中心白繼迅主任介紹說：“項目管理技術是一個追求精確性、穩定性、合理性、效率性的管理技術。目前沿用的版本是1999年從美國引進的項目管理技術，美國人把它系統化、標準化，最終形成五大過程九大知識體系。”英國、德國、法國、瑞士、澳大利亞、日本等幾十個發達國家也都陸續推出了自己的項目管理知識體系。中國（雙法）項目管理研究委員會也在2001年7月推出了一套中國項目管理知識體系（CPMBOK）。但是直到目前，我國的大部分企業應用的還是美國的PMBOK體系、英國的PRICE2體系和日本的P2M體系，報考的還是美國的PMP和歐洲的IPMP考試。白繼迅主任說：“據不完全統計，1999～2009年國家外國專家局培訓中心培養了80多萬項目管理專業人員，其中有8萬人參加了美國PMP考試，約4.5萬多人獲得了PMP證書。在我國，全球500強之一的華為集團的旗下員工就有3000多人獲得PMP證書。”
　　近年來，國內很多研究機構都在研發各種實用、簡便的項目管理技術，各大企業都開發了自己專用的項目管理模板和流程，清華大學、天津大學、山東大學、福州大學等高校和各地的項目管理協會也都開發了很多項目管理軟件、流程和方案。而中國經濟創新發展聯盟和國家外國專家局系統則在重新組織和研發一套適合中國國情的項目管理技術體系。國家外國專家局培訓中心在2010年2月向科技部申報了一個重點課題《中國項目管理知識體系模式研究》，并開展了大量的調研和設計。2010年7月，中國經濟創新發展聯盟則推出了一套《中國項目管理技術和應用體系》，12月又推出了一套新的《中國項目管理知識體系》，第一次提出了四維動態項目管理模式，建立了一套完整的項目管理數學模型、一部完整的獨立項目知識結構和一系列完整的工作流程。
　　項目管理技術是一個非常重要、但是卻很容易被忽略的軟科學技術，是發達國家保持領先的秘密武器，也是發展中國家快速趕上的技巧工具。白繼迅主任認為：“在項目管理方面，目前美國、歐洲占領著制高點，我們下一步要搞出自己的管理知識體系來，因此，著力提高適合中國國情的項目管理技術水平，是調整經濟結構的重要環節，是增強企業核心競爭力和發展后勁的關鍵所在，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是當前轉變經濟發展方式的突破口。”
　　項目管理技術的應用是一個全民的系統工程，項目管理技術的普及則是一個社會性的系統工程。中國經濟創新發展聯盟的顧問賈玉瑞則認為：“項目管理是中國實現現代化、趕上發達國家的核心技術，是產業發展和企業發展的最基本條件，應該獲得像核高基一樣高的社會地位和認可度。項目管理技術的研發和普及應該成為國家戰略，其重要性堪比建國之初的教育普及、醫療普及、工業普及和科技普及。項目管理技術可以使一個地區的GDP提高最少幾個百分點，也可以使一個人的收入提高一半甚至翻倍。”作為一個真正低成本、高收益的應用型基礎工具，項目管理技術需要全社會和全國的大力扶持和重點普及。“十二五”期間，應該發揮社會各界的力量，將項目管理的研發、普及和應用提高到國家戰略的高度，在全國各地區和各行業進行貫徹和深化，充分提高企業的工作效率和效益比率，從而實現優良的經濟類型和產業格局，開創國民經濟和社會發展的新局面。