統(tǒng)籌“三區(qū)”規(guī)劃建設 推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　“十一五”以來，門頭溝區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握區(qū)域功能定位要求，緊緊圍繞建設“三個北京”戰(zhàn)略部署和中國特色世界城市目標，團結帶領全區(qū)人民求真務實、開拓進取、搶抓機遇、攻堅克難，圓滿完成“十一五”規(guī)劃確定的各項任務，為推動“十二五”時期經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實基礎。
　　“十二五”時期，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持生態(tài)、高端、特色的發(fā)展方向，加快建設新城區(qū)，規(guī)劃發(fā)展淺山區(qū)，保護涵養(yǎng)深山區(qū)，大力提升生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展和西部綜合服務中心兩大功能，全面提高生產服務、生活服務、生態(tài)服務能力，努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　一是努力形成“三區(qū)”統(tǒng)籌的發(fā)展格局。根據(jù)新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)的區(qū)位條件和資源稟賦優(yōu)勢，構建特點突出、互為支撐、高端發(fā)展的規(guī)劃格局，形成特色鮮明、布局合理、效益顯著的空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。新城區(qū)建設重點發(fā)揮聯(lián)接首都中心城區(qū)、輻射帶動山區(qū)的作用，以永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶為載體，完善基礎設施，打造山水景觀，提升城市品位，培育發(fā)展高端產業(yè)，建設成為宜居宜業(yè)宜游的綜合服務區(qū)。潭柘寺、王平、妙峰山、軍莊及大臺、北嶺等淺山區(qū)域，著力強化承接新城區(qū)域功能拓展能力，繼續(xù)實施生態(tài)修復治理工程，推進廢棄礦山騰退土地綜合利用，盤活村鎮(zhèn)建設用地，全方位挖掘區(qū)域資源，大力發(fā)展旅游文化休閑產業(yè)，建設成為生態(tài)產業(yè)發(fā)展的重要平臺和生態(tài)文明建設的示范區(qū)域。雁翅、齋堂、清水等深山區(qū)域，著力提升生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護功能，不斷擴大林木綠化面積，加強永定河山峽段的環(huán)境保護和整治，適度發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)，為全區(qū)發(fā)展提供有效的生態(tài)支撐，建設成為首都堅實的生態(tài)屏障。
　　二是努力形成“三區(qū)”統(tǒng)籌的產業(yè)發(fā)展空間布局。全力構建“一帶兩線三點”產業(yè)發(fā)展空間布局。“一帶”即永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶，重點打造永定濱水商務區(qū)、門城生態(tài)商務區(qū)、龍泉休閑商務區(qū)和三家店旅游文化休閑區(qū)等四個高端產業(yè)集聚區(qū)。“兩線”即108國道和109國道發(fā)展軸線，重點是以溝域經(jīng)濟為載體，培育和提升旅游休閑、特色種植、農產品加工等替代產業(yè)，建立“走廊帶溝域、溝溝有特色”的溝域經(jīng)濟發(fā)展格局，形成內容多樣、特色突出、產業(yè)融合的國際、國家級品牌溝域，打造集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、觀光旅游、特色農業(yè)為一體的生態(tài)旅游休閑帶。“三點”即潭柘寺、齋堂、軍莊三個重點鎮(zhèn)。加大政策扶持力度，推進資源整合、政策集成、資金聚焦，發(fā)揮“一企一鎮(zhèn)”結對合作新機制優(yōu)勢，建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)高端的國際化、現(xiàn)代化旅游度假特色鎮(zhèn)。
　　三是努力形成“三區(qū)”統(tǒng)籌的綠色生態(tài)產業(yè)體系。按照依托首都、面向世界、服務市民的要求，構建以旅游文化休閑產業(yè)為主導，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、都市型現(xiàn)代農業(yè)多點支撐的生態(tài)友好型產業(yè)體系。大力發(fā)展旅游文化休閑產業(yè)，充實和完善旅游管理機構，整合區(qū)內各類優(yōu)質旅游資源，完善旅游基礎設施，加強旅游景區(qū)品牌建設，扶持民俗旅游發(fā)展，培育工業(yè)、農業(yè)、文化、科技、教育、體育等系列旅游產品，努力創(chuàng)建國家旅游文化生態(tài)示范區(qū)和北京市旅游重點發(fā)展區(qū)。加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，促進文化創(chuàng)意產業(yè)與旅游、體育休閑等相關產業(yè)融合發(fā)展，豐富產業(yè)內涵，重點打造齋堂古村落古道文化旅游產業(yè)集聚區(qū)，積極開發(fā)紅色文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展影視基地、文藝演出、休閑體驗等多種產業(yè)業(yè)態(tài)，形成具有門頭溝特色的文化創(chuàng)意產業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)孵化中心和電子商務應用試點示范園；積極發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、體育健身等健康產業(yè)。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加強石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與中關村科技園區(qū)的合作，加強門頭溝區(qū)—西城區(qū)產業(yè)共建基地建設，積極引進高新技術企業(yè)，推動高新技術產業(yè)向產業(yè)鏈前端的研發(fā)設計與后端的市場營銷延伸。提升發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，以開發(fā)農業(yè)的生產、生活、生態(tài)功能為重點，豐富都市型現(xiàn)代農業(yè)的實現(xiàn)形式，在休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等方面實現(xiàn)新的突破。
　　四是努力形成“三區(qū)”統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境體系。加大創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)工作力度，深入開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。按照“山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、庭院花園化”要求，保持生態(tài)建設、修復、治理力度，全面推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)實施京津風沙源治理、官廳山峽生態(tài)治理、山區(qū)清潔小流域治理等工程。推進生態(tài)林建設，提高林木綠化率。深化生態(tài)修復內涵，建設國家生態(tài)修復綜合示范基地。加快推進城鄉(xiāng)綠化美化，加大對重點大街、重點地區(qū)、老舊小區(qū)的整治，進一步加強“一湖十園、五水聯(lián)動”城市景觀體系建設。
　　五是努力形成“三區(qū)”統(tǒng)籌的民生保障體系。推進保障性安居工程，全面完成棚戶區(qū)改