
建設學習型黨組織,一項十分重要的任務就是加強調查研究。事業在發展,社會在進步,世情、國情、黨情、民情在不斷變化,新情況、新問題、新矛盾在不斷出現,這就要求我們必須深入實際、深入群眾,大興調查研究之風,不斷總結人民群眾的新創造新經驗,改進工作,推動發展。面對農業農村經濟發展的繁重任務,農業系統的各級黨員領導干部要把加強調查研究作為建設學習型組織的關鍵環節,作為推動“三農”事業的基本功,深入農業農村一線,深入農民群眾中間,向實踐學習,向群眾學習,認真開展調查研究,努力做調研的能手、學習的表率。
加強調查研究是一種非常管用的學習方法。讀萬卷書,行萬里路,是學習的兩個重要方面,互為補充,互相促進。讀書是靜態的學習,是從書本上間接獲取知識的過程;調查研究是動態的學習,是從實踐中直接了解情況的過程。我們正處于信息化大發展的時代,書報雜志特別是互聯網中充滿海量的信息,獲取信息變得非常容易。鼠標一點,信息無限;網上一搜,連篇累牘。但信息的傳遞有衰減、有放大、有扭曲,在各種信息俯拾即得的情況下,也意味著干擾更多、假象更多、偏差更多,真實情況如何反而更難判斷,深入實地獲取第一手資料的作用就顯得更加突出。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。要獲取第一手情況,就離不開調查研究。正如一代文豪蘇東坡在《石鐘山記》中說的,“事不目見耳聞,而臆斷其有無,可乎?”毛澤東同志的著名論述,“沒有調查研究就沒有發言權”,振聾發聵。新形勢下黨員領導干部加強學習,更要重視調查研究,重視學習基層和群眾中創造的鮮活知識和經驗,這對我們開展業務工作非常重要。
加強調查研究也是開展工作的主要手段。沒有調查就沒有決策權,正確的決策只能建立在系統周密地了解實際情況,并進行科學分析判斷和利弊權衡的基礎之上。晚清思想家王韜提出:“善為治者,貴在求民之隱,達民之情。”執政者不知群眾所喜、所憂、所思、所盼,不識稼穡之苦、民生之艱,靠拍腦袋、拍胸脯、拍屁股,是作不出正確決策的。調查研究是謀事之基、成事之道,不可不察,不可不為,不可不精通。注重調查研究是我們黨的優良傳統,是密切聯系群眾的重要渠道。長期以來,我們出臺的很多具有重大意義的決策,都是建立在大量調查研究的基礎之上。農村家庭承包經營責任制就是我們黨根據農村實際,及時總結農民創造,在開展了大量調查研究工作后,把個別地方的經驗推向全國,開創了農業生產和農村經濟發展的新局面,并為整個國民經濟的發展開拓出一條新路子。當前,我國已經進入工業化、城鎮化、農業現代化“三化”統籌、加快推進的關鍵時期,也處在經濟發展方式加快轉變的關鍵時期,挑戰與機遇并存,困難與希望同在,加強調查研究的要求更高、也更迫切。這就要求我們必須深入實際,去粗取精、去偽存真,了解真情、實情,研究制定符合實際的政策,推動農業現代化健康發展。
加強調查研究要有備而來。宋朝詩人陸游說,“汝果欲學詩,功夫在詩外。”調查研究要做好事前準備,先要選好題。抓好選題就抓住了調查研究的主動權。選題要把握“準,勢,時”。準,就是要突出重點,抓住那些能夠“牽一發而動全身”的重點問題。勢,就是要順勢而為,圍繞社會關注、群眾關切、領導關心的問題。抓住社會關注的問題,就把握住了時代的脈搏;抓住群眾關切的問題,就容易得到干部群眾的支持配合;抓住領導關心的問題,就抓住了一個時期工作的中心和重點。時,就是要伺時而動,把握時機。要準備好提綱,根據要解決的問題,確定調查的范圍、重點和具體內容,避免“眉毛胡子一起抓”,分不清主次,找不到重點。要準備好資料,一方面是理論和專業知識,有了理論和專業知識,才能看透問題、入木三分,避免“調研有感覺,道理講不清”;一方面是背景資料,對調研對象的情況多加了解,做足功課。
加強調查研究要躬身篤行。毛澤東同志在《〈農村調查〉的序言和跋》中指出,調查研究沒有滿腔熱情,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子甘當小學生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。只有彎下腰,沉下心,帶著感情、充滿熱情、踏實踐行,以真心換實情,以虛心換真知,以勤奮換素材,才能做好調查研究。在調研方法上,要堅持“四結合”,就是“蹲點”與“打圈”相結合,走訪與開座談會相結合,傳統方式與現代手段相結合,定性與定量相結合。要注意“五忌”,就是一忌居高臨下、端著架子,讓人敬而遠之、望而生畏;二忌走馬觀花、蜻蜓點水,坐在車里轉、隔著玻璃看,淺嘗輒止、不求甚解;三忌先入為主、按圖索驥,帶著框子找例子,帶著論點找論據;四忌以偏概全、只看片面,一葉障目,不見泰山;五忌偏聽偏信、個人喜好,聽官不聽民,聽喜不聽憂。要做到“六勤”,就是眼勤、耳勤、口勤、手勤、腿勤、腦勤,多看、多聽、多問、多記、多走、多思考。要走到田間地頭,坐到農家炕頭,貼近農民心頭,問家長里短事,聽雞毛蒜皮言,全身投入,處處留心,把調查研究變成真正的求知求實之行。
加強調查研究要善于總結提煉。調查研究最終成果要反映在文章、報告上。七分調查三分文,撰寫調研報告是調查研究的最后一環,也是承上啟下的一環,既體現了調查的質量,又連接著下一步的工作和決策。文以載道,一言興邦。對于一篇好的調研報告來說,準確是生命,鮮活是力量,分寸與拿捏是境界,為此要堅持“短、實、新”,文不厭改,當精益求精。寫好調研報告,要注意“三要”、“三忌”、“四結合”。“三要”,就是要講邏輯性,能夠自圓其說,做到言之成理;要講針對性,能夠回答人們關心的問題,做到言之有物;要講時效性,能夠及時為決策提供參考,以免時移事易。“三忌”,一忌濫,不能堆砌材料,缺乏概括提煉;二忌淺,不能在表象上花太多筆墨,要在深層分析上下大功夫;三忌窄,不能就事論事,也不能寫寬寫泛,要全方位看問題,跳出局限想辦法。“四結合”,就是宏觀與微觀有機結合,數字與例子有機結合,調查來的新材料和腦子里的老材料有機結合,書面語言與基層語言有機結合。
學習的終極追求是知行合一,調查研究的最終目標是解決問題。黨員領導干部要善于花一道功夫,出兩個成果,努力實現調查報告和工作研究的虛實轉換,使調查研究推動決策,指導工作,回歸實踐,促進實踐。