民生:中國經濟新坐標

　　小丫跑兩會，年年有不同。
　　
　　今年的“小丫跑兩會”跑了十幾天，我既去了貴州苗寨、寧夏山區，也到了浙江的工廠、福建的海島。雖然跑一路、看一路，但說到我的感受，最核心的就是兩個詞——民生、發展。
　　在今年的總理政府工作報告中，首次把增加居民收入的目標定位具體數字7%，居民收入增長與經濟增長實現同步也是本次“兩會”上最熱門的財經話題。
　　從低收入人群的保障房到發達地區的創業富民，從能源大省的產業轉型到沿海沿邊的區域振興，我看到了一個個真實的故事，聽到了一段段關乎國事家事的聲音。這些既是中國經濟版圖上一個個新坐標，也是老百姓從富裕到尊嚴的一個個新起點。
　　
　　速度的底氣與民生變遷
　　過去的五年間，合肥財力增長迅速，五年間增長了2.3倍，在全國省會城市排名連進8位，由第18位上升到第10位。在對合肥速度的體驗中，我們感受到這個城市民生的變遷。
　　住在合肥市區的付守倉老人是一名散居五保戶。付大爺今年七十歲，由于早年家庭貧困，一生未婚?，F在，付大爺擁有一張自己的保障卡，他從七年前開始領取供養金，現在每月可以領到420元，其中，市里承擔150元，剩下的由區里承擔。付大爺身體不太好，屋里最顯眼的就是藥瓶，但付大爺所有的醫療費用全由財政實報實銷，自己不掏一分錢。目前，在合肥，50%的五保戶都實現了集中供養，所有費用全由財政埋單。付大爺只是由于舍不得自己養的十來只雞，還有兩分菜地才沒有搬到敬老院去住。
　　合肥市市長吳存榮告訴我們，隨著合肥經濟的發展，財政在社會保障方面的投入越來越多，在發展經濟的同時，增加居民收入、提高百姓生活水平是首要的民生大事。
　　告別合肥，我們又去了長沙，“十一五”期間長沙經濟總量在全國省會城市排名從第12位迅速上升到第7位，平均每年超越一個省會城市?！笆晃濉逼陂g，長沙市城鎮居民人均可支配收入增長了12%，農民的人均純收入增長了17%以上。
　　長沙市市長張劍飛今年在“兩會”的議案就是發展戰略性新興產業。他認為，增收的背后首先是要發展經濟，只有發展經濟才能創造財富；第二就是必須實現更加充分的就業，沒有就業就談不上分配。戰略性新興產業的興起，給長沙的城鄉居民帶來新的希望，長沙國家生物產業基地沒有落戶前，當地農民收入很低，但目前這里的一切都在改變。這個園區現在有6萬人就業，僅工資收入每年將近20個億，在當地的消費性支出高達10億元左右，有利地帶動了當地第三產業的發展。
　　包括合肥和長沙在內，我們看到各地在就業、養老、醫療、教育等民生問題上的投入和努力?？梢哉f，未來五年的中國經濟版圖上，民生必將留下更深刻的坐標印記。
　　
　　住房的改善
　　我們在十多個省份的調查采訪中，印象最深刻的就是住房的改善。在地處西南的貴州和重慶，從農民到市民，過去的五年他們的房子在變，未來的五年，他們的房子還要變。在位于貴陽市附近的小壁鄉，167戶確認為危房的已經全部改造完畢。對新增的危房，當地將逐步列入危改。作為全國第一個農村危房改造試點省份，貴州從2008年實施農村危房改造以來，到2010年底，已完成60.17萬戶農村危房改造。
　　溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年要改造農村危房150萬戶。而貴州給自己定的目標是，每年改造量不低于40萬戶，用三年時間，在2015年新春來臨之前，讓剩下的所有這130萬戶村民全部搬進新房。
　　對于同樣地處西南的重慶來說，重點則放在了保障房建設上。重慶公租房最大的亮點之一就是取消了戶籍限制。
　　在重慶，未來三年內，公租房建設面積將達到4000萬平米，總投資1000個億，這1000個億投資通過財政投入、公租房租金、公租房配套設施出售、部分公租房出售等方式，完全能夠解決。而2011年，全國將建設城鎮保障性住房1000萬套，今后五年全國將新建保障性住房3600萬套。全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。
　　
　　開發式扶貧與收入倍增
　　在各地的走訪中，不僅是住房問題將在未來得到著重改善，居民增加收入的話題更是重中之重。
　　寧夏西海固以貧困聞名，2008年，寧夏將年人均純收入1350元確定為新的扶貧標準，比國家扶貧標準提高154元，扶貧對象覆蓋110萬人，這個數字占到了寧夏總人口的六分之一。同時連續3年，將扶貧開發列為自治區政府10項民生計劃的首要計劃任務。
　　不僅在西部貧困地區，中國經濟版圖上的民生坐標，在沿海發達地區同樣顯赫。把富民強省當做發展的主線。江蘇提出在未來7年全省居民的收入實現倍增，而浙江也在富民惠民上提出了一個十大工程。
　　2010年江蘇農民人均純收入達9118元，增長13.9%，這是自1997年以來，江蘇農民收入增幅首次高出城鎮居民收入2.3個百分點。
　　江蘇省委書記羅志軍告訴我們，很多人都知道江蘇是一個工業大省，事實上，江蘇的農業經濟總量也排到了全國第三。為促進農民增收，江蘇省在人均耕地只有0.91畝的情況下，堅持農業收入和非農業收入“雙輪驅動”戰略。2010年，全省高效農業面積達到2697萬畝，占耕地面積的比重超過1/3。
　　從改善城鄉居民住房條件，到扶貧開發，再到百姓增收，我們看到，圍繞民生的熱點重點，東中西部各個地方結合實際情況，通過體制創新、機制創新、方式方法創新，努力探索提高民生幸福指數的現實途徑。走向全面小康，這是大家共同的期待。那么，怎么才能為這個夢想打下穩固的經濟基礎呢？
　　
　　新起點新動力
　　提升民生幸福，各地付出了巨大努力。讓大家更多更公平地分享經濟發展的大蛋糕，有一個必不可少的前提，就是需要我們在科技創新、產業升級、結構調整、培育戰略性新興產業上取得新突破，增強創造財富的能力。這不僅是轉變經濟發展方式的必然選擇，也是中國經濟的新起點。那么，在中國經濟版圖上又醞釀著怎樣的新動力呢？
　　廣西壯族自治區是西部大開發和民族地區的代表地區之一，我們在這里看到，一條西起云貴，穿越廣西，東經廣東出海的西江航道正在打通，西江航道全長1480公里，流域面積30.49萬平方公里，自古就有黃金水道的美譽。中共廣西壯族自治區委員會書記郭聲琨表示：“通過‘黃金水道’的打造，通過拉動經濟的發展，大量的企業進園區，自然也給當地的農民就業帶來了很多崗位?！?br/>　　告別廣西，在福建東部的平潭島上，平潭跨海大橋的復橋正在施工，澳前高速客滾碼頭正在建設。截至目前，福建省對平潭的開發建設已經投入100多億元。平潭的開發、開放，將成為福建一個新的經濟增長極。目前，平潭島已經吸引了1000多億元資金的關注，前來投資的國內外企業將近一百家，其中包括大批來自臺灣的企業。
　　在尋找中國經濟版圖上的新坐標時，眾多內陸地區的產業升級也是我們走訪的重點。
　　在湖南，2010年工業增加值達到了6000億元以上，是2005年的2.7倍。世界上運算速度最快的超級計算機，世界上跑得最快的高鐵動車都誕生在湖南。技術創新為湖南的先進裝備制造企業創造了巨大的經濟效益，在2005年，湖南省的工程機械、軌道交通、先進裝備制造實現高新技術產品產值397億元。
　　未來五年，新一輪的經濟結構調整不僅反映在裝備制造業這樣的戰略性新興產業，也反映在傳統產業的轉型升級。
　　僅占中國國土面積1/60的山西，坐擁著中國1/4的煤炭儲量，支撐著中國1/4以上的煤炭需求。然而，山西經濟卻更深地印上了煤炭經濟、資源經濟、黑色經濟的烙印。轉型也成為這個能源大省的主題詞。而這個轉型要做地上和地下兩篇文章。
　　地下的文章就是要清潔挖煤，安全挖煤，盡量給生態帶來的破壞越來越少。地上則是開發旅游景點，把旅游變為一大產業，去年山西的旅游產業總收入突破1000億元。山西還是全國第一物流大省，去年光是來回的物流量就有11億噸，所以山西的地上還可以做一篇物流的大文章。地上的第三篇文章就是做裝備制造業的文章，山西將依托開采煤礦的優勢，打造具有世界先進水平的煤炭機械基地。
　　十幾天的“兩會”結束了，但我們關于中國經濟，關于國計民生的那些思考和探索卻將一直持續下去，很多暢想和藍圖都將在未來五年里一步步變為現實。
　　如果放在中國經濟乃至世界經濟前途命運的重大背景下考量，未來五年任務的艱巨性和復雜性可謂前所未有。但只要我們正確理解了民生與發展的關系，準確把握轉變經濟發展方式的各項坐標，我們就不會偏離科學發展的路徑。