淺論都市報編采體制的創新

　　【摘要】當今新聞競爭的勝與負，在很大程度上，取決于策劃水平和編輯能力的高低，尤其是重大報道和系列報道更凸顯編輯的作用。本文結合筆者在都市報的一些實踐經驗，對都市報編采體制的創新提出一些建議和看法。
　　【關鍵詞】都市報 編采體制 創新
　　
　　當今新聞競爭的勝與負，在很大程度上，取決于策劃水平和編輯能力的高低，尤其是重大報道和系列報道更凸顯編輯的作用。從這個意義上說，現在，新聞傳播已不是記者的時代，而是進入了編輯的時代。也正是從這個意義出發，國內不少都市類報紙，普遍提出了“編輯辦報”的方針，并由“記者中心制”轉為“編輯中心制”。但是，都市報的“編輯中心制”到底應該是采編合一的“編輯中心制”還是采編分離的“編輯中心制”？“編輯中心制”到底應該怎樣運作？本文結合筆者在都市報的一些實踐經驗，對都市報編采體制的創新提出一些建議和看法。
　　一、三種都市報采編體制
　　目前全國的都市報的采編運作體制基本上都屬于編輯中心制，有三種模式：一種是傳統意義上的采編分離制形成的編輯中心制，編輯部主任及編輯擁有絕對用稿權；一種是采編分離，但又非絕對分割的編輯中心制，編輯部主任及編輯擁有用稿權，但編輯部要考慮擁有發稿權的采訪部主任的意見；一種是采編合一的主任（主編）中心制，即主任（主編）編輯中心制，主任既管理編輯也管理記者，擁有發稿用稿權。
　　一般都市報的要聞部（成熟的都市報一般都設了要聞部）采用的是第一種運作模式，要聞部有權從國際國內及地方采訪部調稿，要聞部主任及編輯擁有絕對用稿權，并可根據自己的理解對稿件進行全方位、多角度、跨地域的整合。
　　應該說這種制度還不是真正的編輯中心制，因為由于白班夜班分離，要聞部編輯無法指揮記者采訪。是各采訪部主任承擔了編輯的策劃和組稿工作，做了無名英雄。這種制度只能用于要聞版，因為他的前提是采訪部門的供稿非常豐富，質量高，編輯有充分的發揮加工空間。
　　都市報本地新聞中除要聞重點新聞外，時政、熱線、服務、教育、經濟、實用版采用的大多是第二種運作模式，采編分離，但又非絕對分割的編輯中心制。這些版面的編輯工作由一個編輯部門負責，編輯部主任及編輯擁有用稿權，但要考慮負責這些版對口新聞采訪工作的采訪部主任意見。采訪部主任擁有發稿權。
　　這種制度的優點是編輯部的主任及編輯對采訪部的主任的權力起到了制衡作用，決定最終用稿，理論上編輯的主動性得到了發揮。缺點是采訪部主任只對稿件負責不對版面負責，策劃只針對稿件，不會考慮版面，編輯意識得不到前置，而且由于用稿權最終在編輯部，盡管有溝通，但仍DhTT8BPj10Uzu9z84q8ibPsHFusthtOQjw3Vbni5Qhk=可能由于理解的不同，策劃得不到落實，從而影響采訪部主任的權威性和積極性。而編輯理論上擁有的權力完全可以由于供稿不足質量不高導致徹底喪失，沒有稿件或好稿，體制上、時間上又不能指揮記者采訪，編輯無法發揮主動性。都市報的財經版以及證券、文娛、體育、各種專刊、特刊和國內、國際版實行的一般是第三種模式，采編合一的主任中心制。部主任擁有用稿權，編輯和記者均要聽部主任的指揮。主任中心制要求主任既要對新聞進行組織策劃報道，還要有編輯意識，版面意識，要讓編輯思想前置，要在組稿策劃中體現出編輯意識、版面意識。
　　將這種體制歸納入采編合一制是因為主任既指揮采訪又指揮編輯。在這種體制下，記者執行主任的策劃，編輯執行主任的編輯意圖。但這種體制對主任的水平要求很高，主任的權利過大，缺少制衡，主任由于要從采訪到簽發版面過于疲勞，具體執行編輯的主動性不宜發揮。
　　二、國外媒體的采編體制
　　我國傳統意義上的這種編輯中心制，對編輯的要求非常高，綜合了國外主編、組稿編輯、改稿編輯、版面編輯的功能。
　　這里我們先看一下美國報紙的采編體制，根據辜曉進《走進美國大報》的介紹，這里選2份報紙。《紐約時報》的編輯部，編輯和記者“合署辦公”，主編相當于部主任。主編和編輯對記者有絕對指揮權，記者采訪的稿件主要在本部門的版面上使用，重要的可上要聞版，但也由本部主編或編輯審改簽發。
　　《圣彼得堡時報》是美國的一份地方大報，采用的也是以主編為中心的采編合一制，編輯部有很多種編輯，以本市新聞部為例，就有本市新聞主編，他一般負責下達任務和組織報道；然后有一組編輯，大約3至4名，是記者稿件的第一讀者，他們判斷稿件的份量及是否可用或是否需要記者對事實進行修改；他們滿意的稿件，就交給文字編輯，后者負責拼寫、語法的修改及稿件的修飾和篇幅的控制；接著稿件交給設計員，即組版編輯；組版出來的清樣，交由本部的主編或編輯審看，然后付印。
　　從美國的許多報紙的采編體制來看，采用的都是以主編為中心的采編合一的編輯中心制，記者將任何采訪線索或選題想法直接告訴本部主編，主編也直接將自己的編輯意圖和選題策劃下達給記者，并隨時跟蹤記者完成任務的進度和質量。而改稿編輯、版面編輯忠實地執行主編的策劃思路。
　　英國有一些大報用的是采編分離制的編輯中心制，但這是在有充分記者和稿件資源的前提下運作的，一般記者的稿件只有三分之一能夠被采用。如英國的《每日電訊報》的要聞地方新聞基本上采用這種體制，采訪部門的記者供稿非常豐富，質量高，一般發稿量為見報稿量的3倍。
　　三、都市報采編體制的創新
　　在當前同行業競爭激烈的新形勢下，都市報更多講究的是搶抓新聞的時效性、報道策劃的超前性、新聞制作的獨到性和版面設計的震撼力等。所有這一切應對競爭的措施，都離不開團結配合的團隊精神和集思廣益的集體智慧，都需要在編采分工的前提下，強調和發揮編采互動的作用，而擔當這個角色的就是負責部門采編的組稿主任（主編）。所以筆者認為，有統籌監控的組稿主任（主編）中心制這種編輯中心制是目前最可行的采編體制。
　　這樣做使編輯位置前移，讓編輯走上了前臺，走到了前方，同記者一起策劃，甚至一起采訪。有利于編輯策劃切合新聞實際，在后期制作時能夠避免憑空想象，也有利于記者了解編輯意圖，采寫不走彎路，同時能夠保證策劃的落實。執行編輯要對組稿主任（主編）負責，必須執行部主任的策劃、版面思路。所有稿件必須在部主任簽發后才能上版面。
　　但是這種體制也有一定的缺陷，表現在組稿主任（主編）的權力過大，對主任的水平要求高，既要有新聞感覺、策劃意識，也要有版面意識。同時，版面分割會造成自留地的情況出現，優稿無法得到大版面，劣稿也有地可發。部門分立，版面分割，一個部門的稿件上不了另一個部門的版，造成資源浪費。版面不能統一使用，無法為大策劃和選題提供足夠的陣地，無法形成規模優勢。在操作過程中，主任由于要從采訪到簽發版面過于疲勞，這也是要解決的問題。
　　解決這個問題需要在以組稿主任（主編）為中心的編輯中心制上建立一個統籌、監控機制。1、版面由編前會統一調度。2、對編輯實行由組稿主任（主編）、夜班主任雙重領導，編輯要聽從并充分領會組稿主任（主編）策劃意圖，發稿權屬組稿主任（主編），盡量提前截稿，個別稿件組在稿主任（主編）沒時間簽發時，在經過組稿主任（主編）認可后，可交給夜班部主任簽發，以解決組稿主任（主編）疲勞問題。3、建立夜班主任統籌監控制，夜班主任有用稿權，編輯要聽從夜班主任對用稿的指揮，組稿主任（主編）發稿后，夜班主任在充分尊重組稿主任（主編）的意見的基礎上對劣稿，問題稿有處置權。夜班主任有統籌調稿權，最終對各版面標題、版式負責。主打、頭條的稿件調動處置必須與組稿主任（主編）協商，才可調動處置。遇到不同意見，由值班總編決定處置。
　　（作者單位：新安晚報社）
　　責編：周蕾