我國文化產業發展概況淺析

　　【摘要】發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；文化產業是按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動；文化與經濟相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出；發展文化市場具有歷史必然性和現實合理性；文化產業是我國未來發展最迅猛、利潤最為可觀的產業。
　　【關鍵詞】文化產業 范圍 發展 預測 研究
　　
　　一、文化產業的概念研究
　　
　　1、相關概念的界定
　　2004年，國家統計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上，制定了《文化及相關產業分類》，從國家有關政策方針和課題組的研究宗旨出發，結合我國的實際情況，將文化及相關產業概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。
　　2、文化產業的范圍
　　（1）為社會公眾提供的實物形態文化產品的娛樂產品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發行等。
　　（2）為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。
　　（3）提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。
　　（4）提供文化、娛樂產品所必須的設備、材料的生產和銷售活動，如印刷設備、文具等生產經營活動。
　　（5）提供文化、娛樂服務所必須的設備、用品的生產和銷售活動，如廣播電視設備、電影設備等生產經營活動。
　　（6）與文化、娛樂相關的其他活動，如工藝美術、設計等活動。
　　
　　二、新時期文化產業發展回顧與現狀
　　
　　如何通過發展文化產業等途徑，把我國令人稱羨的文化資源優勢轉變為文化產業優勢，是一個亟待解決的現實課題。
　　1、新時期文化產業發展的三個階段
　　文化產業在我國的興起與發展，主要是新時期以后的事情。回顧改革開放30年的偉大歷史進程，可以看到我國新時期的文化產業大致經歷了三個發展階段。
　　第一階段，1978-1988年。文化市場出現并逐步得到認可，文化產業在艱難困苦中萌生并緩慢發展。
　　第二階段，1989-1998年，文化產業浮出水面，在艱難前行中得到社會認可。總體上來說，在文化與經濟的關系上，是“文化搭臺、經貿唱戲”，文化只是經濟發展的配角。
　　第三階段，1999-2007年，文化產業取得重大發展。在文化產業發展的這第三個10年當中，文化產業觀念深入人心。文化的產業功能、經濟屬性得到普遍認可，文化不再是經濟發展的樓梯和舞臺，而成了經濟發展的主角之一，“文化搭臺，文化唱戲”，文化經濟、文化產業本身就是目的。
　　2、當前我國文化產業發展的現狀與問題
　　第一，統一、規范、競爭、有序的現代文化市場體系尚未建立，制約了文化產業的正常發展。成熟的現代文化市場體系包括文化產品市場、文化服務市場、文化要素市場。建立并完善我國的文化市場體系對文化產業的發展具有深遠的意義。文化市場是文化產業不可或缺的重要組成部分，健全的文化市場能夠促進各類文化產品和市場要素的自由流動，實現文化資源的優化配置，拓展文化產業的發展空間。
　　第二，豐富的文化資源未得到有效利用。我國有極為豐富的文化資源，歷史文化資源方面，重要歷史人物、重大歷史事件不勝枚舉；民族文化資源方面，56個民族的民族文化資源多姿多彩，極為豐富；現代文化資源方面，在20世紀，中國在政治上經歷了帝制、總統制、共和制，在經濟上發生了從小農經濟、計劃經濟到市場經濟的巨大轉型，在文化上則是各種社會思潮、思想流派異彩紛呈。但是這些豐富的文化資源很少得到有效的開發和利用。流傳久遠的《花木蘭》故事，讓許多人熟視無睹，但在被好萊塢加工成動畫片后，在世界范圍內取得了票房豐收。中華民族五千年來形成的深厚文化積累、多樣文化形態，是怎么估計也不過分的寶貴文化資源。如何通過發展文化產業等途徑，把我國令人稱羨的文化資源優勢轉變為文化產業優勢，是一個亟待解決的現實課題。
　　第三，文化產業法規建設滯后。早在1993年，就有全國人大代表聯名提出議案，建議制定文化市場管理法，以解決當時存在的文化管理跟不上，文化市場立法滯后的問題。但由于部門利益紛爭、職能嚴重交叉等原因，文化市場管理法至今尚未形成。當前，根據以法治國的基本方略，以及大力發展文化產業的政策，要盡早推出促進文化產業大發展的法律法規，使文化產業的發展在法律層面得到保障。
　　第四，文化產業發展中存在著體制不順、管理不暢等問題。只有從提高黨的執政能力建設的高度，從建設服務型政府的行政管理體制改革思路，以及黨的十七大提出的大部制改革嘗試中，考慮組建統籌管理我國文化產業振興和發展的機構或部門，集中力量推進我國文化產業的發展和壯大。既可以考慮對現行的宣傳文化部門設置體制進行有利于文化產業發展的組合，形成一個整合現有各部門與文化產業發展有關的職權和職能的新的綜合性部門，盡可能有效整合各部門的力量來推動文化產業的發展。
　　
　　三、中國文化產業的發展及預測
　　
　　改革開放以來，中國文化市場以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術品市場等組成的統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，初步建立起以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主要內容的文化市場監管體系。到2009年底，全國文化系統登記注冊的文藝表演團體達4512個，藝術表演場所2070個，演出經紀機構1024個，文化娛樂場所82174家，藝術品經營機構1112家，音像制品批發零售出租機構87137家，網吧13萬多家，其他文化經營單位11783家。文化市場形成多樣化、多層次、多渠道的文化產品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產品流通新網絡。
　　國民經濟的快速增長和國民收入水平的不斷提高，開拓出文化產業新的發展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標志著文化體制改革的進一步深化；技術進步醞釀突破，廣電和電信產業的融合穩步推進；促進文化產業發展的政策逐步成型，所有這些與產業發展密切相關的宏觀總體形勢都令人鼓舞。
　　 “十一五”規劃已經把文化產業作為調整經濟結構的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產業發展的政策措施。文化部明確提出在五年內文化產業要實現年均15％的增長。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設文化大省、文化強省的目標，在規劃中都提出文化產業要高于GDP的增長速度。
　　文化產業是投資回報最好的行業之一。當代社會各種產業利潤主要靠領先的自主創新和技術進步來實現，而文化產業正是自主創造和技術含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用，文化產業的資本盈利率比較高，文化產業方面投資熱將會長期存在。最后從消費角度看，文化產品是與日俱增的消費熱點。
　　
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　　（作者單位：江蘇省盱眙縣文化館）
　　責編：劉冰石