淺議如何提高職業(yè)教育的吸引力

　　摘要：本文擬對職業(yè)教育存在諸多困難和問題進(jìn)行分析，并提出提高職業(yè)教育吸引力的對策建議。
　　關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；吸引力；校企合作；就業(yè)準(zhǔn)入制度
　　
　　2010年７月13日至14日，全國教育工作會議在北京舉行。國務(wù)院總理溫家寶在講話中指出，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。這必將成為職業(yè)教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑。
　　資料顯示，目前全國城鎮(zhèn)勞動者約為3億人，其中技能型勞動者總量為1億人，占1/3，而發(fā)達(dá)國家的這一比例為1/2。目前我國有1.5億左右的農(nóng)民工進(jìn)城，他們大部分沒有經(jīng)過職業(yè)教育與培訓(xùn)，另外我國每年還有600萬的農(nóng)村初中畢業(yè)生不能接受普通高中教育。“這就需要我們大力發(fā)展職業(yè)教育，提高一線勞動者素質(zhì)。”綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組副組長、上海教育究院副究院副院長馬樹超說。現(xiàn)在職業(yè)教育的吸引力大大不夠，其主要原因有：
　　1. 在于人們的思想認(rèn)識上
　　中國人向來愛面子，子女的求學(xué)也就成了父母榮辱、家庭興衰的一個重要的標(biāo)志。如今主要以上高中、讀大學(xué)為正統(tǒng)。很多家長不顧子女的實(shí)際情況，哪怕是花個十萬八萬的也要進(jìn)高中，進(jìn)不了重點(diǎn)，就進(jìn)普高、民辦高中，高中在有的家長眼中顯然已成了衡量孩子智力、前途的一個最重要的風(fēng)向標(biāo)。還有許多父母喜歡走極端，固守“職業(yè)教育無用論”，打心底里排斥職業(yè)教育，認(rèn)為這是浪費(fèi)錢的事。眼見別人家的子女初中門都沒進(jìn)，也能掙錢蓋樓房，眼紅得不行，也想讓自己的孩子去賺錢。
　　2. 在于目前的人才供需狀況出現(xiàn)了人才培養(yǎng)和市場需求脫節(jié)的尷尬
　　一方面畢業(yè)生找不到合適的崗位，另一方面用人單位也招不到合適的人才。企業(yè)迫切需要有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人才，而學(xué)校由于產(chǎn)學(xué)研一體化程度低，難以培養(yǎng)出復(fù)合型、開放型、創(chuàng)新型高素質(zhì)專門人才。
　　筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來提高職業(yè)教育的吸引力：
　　1. 加大社會宣傳力度，樹立正確的人才觀
　　通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳技術(shù)工人同樣受到社會的廣泛認(rèn)同和尊重，職業(yè)沒有高低貴賤之分，只要誠實(shí)勞動，都會有相應(yīng)的收入和發(fā)展空間；政府要加大對有突出貢獻(xiàn)高技能人才的表彰力度，并不斷提高其待遇，引導(dǎo)全社會形成“行行出狀元”的良好社會風(fēng)尚。把國家的有關(guān)政策及保障措施及時地真正地傳達(dá)給群眾尤其是農(nóng)民群眾。如把對職業(yè)教育的宣傳像當(dāng)年掃盲、實(shí)現(xiàn)兩基、九年義務(wù)教育一樣宣傳的話，相信人民群眾會更理解、支持職業(yè)教育。
　　2. 完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”“先培訓(xùn)，后上崗”制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會接受職業(yè)教育
　　勞動保障部門和人事部門必須加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。要建立和完善職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度溝通銜接對應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格要求用人單位招錄職工必須要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，優(yōu)先錄用取得學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。對違反規(guī)定的用人單位要按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不允許錄用。總之，一方面要不斷提高畢業(yè)生持有“雙證書”的比例和就業(yè)率，另一方面要為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
　　3. 加大投入
　　據(jù)調(diào)查，2009年我國中等職業(yè)教育在校人數(shù)達(dá)到2 179萬人。《教育規(guī)劃綱要》規(guī)定，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例到2012年達(dá)到4%，希望國家在職業(yè)教育方面進(jìn)一步加大投入，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。通過逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度，降低職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用。同時，進(jìn)一步支持民辦職業(yè)院校的發(fā)展，動員社會各方面力量共同發(fā)展職業(yè)教育。
　　4. 促進(jìn)校企合作
　　德國的兩個70％令人印象深刻：只有30％的人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，而70％的學(xué)生直接接受職業(yè)教育；接受職業(yè)教育的學(xué)生，在職業(yè)學(xué)校學(xué)理論占30％，而在企業(yè)接受培訓(xùn)的時間占學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)時間的70％。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的大勢所趨，可以解除人才培養(yǎng)和市場需求脫節(jié)的尷尬，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)的雙贏。但現(xiàn)實(shí)情況是職業(yè)教育界人士經(jīng)常用“剃頭挑子一頭熱”來形容校企合作。要讓“另一頭”即企業(yè)也“熱”起來，需要保證企業(yè)在合作中的利益，真正使校企實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏。筆者認(rèn)為可以制定法規(guī)，實(shí)施鼓勵政策，鼓勵企業(yè)為學(xué)生和教師實(shí)訓(xùn)實(shí)踐提供條件。如可以由國家承擔(dān)職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)的主要成本，對實(shí)習(xí)崗位建設(shè)成績突出的企業(yè)給予獎勵和表彰；校企合作支出，可以按照國家規(guī)定在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時給予優(yōu)惠；對建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)上的補(bǔ)償和免除部分教育附加費(fèi)等。
　　5. 大力推進(jìn)職業(yè)教育法制建設(shè)
　　當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，新的形勢對進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育法制建設(shè)提出了迫切需求，有必要對《職業(yè)教育法》作出相應(yīng)的補(bǔ)充和完善。例如現(xiàn)有的法律法規(guī)主要是對職業(yè)學(xué)校教育行為的規(guī)范與約束，對學(xué)校教育之外的就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)后在職培訓(xùn)以及教育培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌和優(yōu)化整合，缺乏細(xì)則規(guī)定和法律規(guī)范；現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法檢查和督導(dǎo)工作規(guī)定過于原則，沒有對執(zhí)法主體、責(zé)任、獎懲等作出具體的法律規(guī)定等。當(dāng)然我們在健全完善教育法律、法規(guī)的同時，要繼續(xù)加大教育執(zhí)法力度，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善督導(dǎo)制度，保證和促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
　　職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長、中國職業(yè)教育學(xué)會副會長周稽裘說：“增強(qiáng)職業(yè)教育的全社會吸引力，是確保職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的最為根本的機(jī)制。”我們堅信，隨著《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施，職業(yè)教育的陽光一定會普照越來越多的孩子，惠及越來越多的家庭。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]同青山.“校企合作”的發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代企