尊重和敬畏教育規律推進首都高中特色發展

　　隨著全球化、國際化、信息化時代的到來，人才培養的規格和方式發生了很大的變化，普通高中教育這個聯系義務教育和高等教育的紐帶，正面臨著新的歷史機遇和挑戰：隨著終身教育思想被普遍接受，初中階段義務教育的普及，各國開始關注和研究高中教育的獨立價值，多樣化逐漸成為普通高中發展的共同趨勢。
　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》在“加快普及高中階段教育”和“全面提高普通高中學生綜合素質”之后指出：“推動普通高中多樣化發展。促進辦學體制多樣化，擴大優質資源。推進培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需求。探索發展和培養創新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據需要適當增加職業教育的教學內容。探索綜合高中發展模式。采取多種方式，為在校生和未升學畢業生提供職業教育。”《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）也明確指出，要促進首都普通高中多樣化發展。這兩個綱領性文件都將推進普通高中特色發展放在了重要的地位，首都高中教育即將迎來改革發展的春天。
　　
　　促進普通高中多樣化發展的落腳點是滿足學生和社會需求
　　
　　自1977年全國恢復高考以來，北京市普通高中取得了長足的發展：1993年，在全國率先普及高中階段教育，到2009年，高中階段教育毛入學率已達到98%以上；1999年，啟動示范性普通高中建設工作，到2006年底高中示范校復評工作完成，分4批共批準68所學校為北京市示范性普通高中；2001年，調整高中會考政策，推動高中階段教育結構和辦學模式改革；2002年，經教育部同意，開始實行高考單獨命題；2007年秋季起，全市普通高中高一年級進入課程改革；2010年，課程改革后首輪高考圓滿結束，高考錄取率達到87%。在高中已有發展的基礎上，2010年12月，《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》頒布，明確提出“促進普通高中多樣化發展”。
　　對于北京而言，促進高中多樣化發展是有內在驅動力的，主要基于以下兩方面考慮。
　　首先，高中學校特色發展是區域教育整體結構和布局調整的需要。首都經濟發展和建立世界城市的定位都要求人才的多樣化，即需要不同類型、不同層次的人才，基礎教育尤其是高中是賦予學生不同的特色發展，為其將來更好地服務社會提供基礎的重要階段。
　　其次，教育必須尊重人的差異，要為不同的學生提供個性化的服務。每個人都是不一樣的，教育的最大追求在于讓大多數學生在最適合自己潛力的方向上獲得最好的發展。那么，對于具有不同發展潛力和興趣的學生，課程就應該是不一樣的。學生的性格傾向、學科傾向、能力傾向到高中會越來越清晰，這就要求高中必須為學生提供多樣化的服務。
　　高中階段教育改革發展正在由精英教育向大眾教育轉變，由規模發展向內涵發展轉變。從這個角度來說，北京市高中特色發展不是一項被動的落實綱要精神的工作，而是主動尋求發展的戰略，是尋求真正科學發展的動力系統的源頭性舉措。基于社會和學生的需求，北京市的高中發展也到了不得不變、必須變的時候。
　　
　　多措施保障普通高中多樣化，促進人才培養模式多樣化
　　
　　高中階段是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，是一個人世界觀、價值觀、人生觀形成的重要時期，也是一個人從未成年向成年轉折的主要階段。所以，高中階段教育對實現人的全面協調發展和培養創新型人才，提升國民整體素質至關重要。
　　針對首都普通高中學校辦學模式單一、人才培養模式趨同、缺乏辦學特色，不能適應北京建設中國特色世界城市和“人文北京、科技北京、綠色北京”建設對多樣化人才特別是拔尖創新人才需要的現狀，我們提出了促進普通高中多樣化發展的六項任務和措施。
　　一是開展新型綜合高中、特色高中建設試驗，在政策支持、課程改革策略、特色發展方向和優化社會環境等專題上，深入研究推動高中階段教育多樣化發展、學校多樣化發展的新途徑。二是以推進高中課程改革為重點，鼓勵學校走以課程建設為核心的內涵式發展道路，自主探索學校特色發展新途徑，推動高中階段教育多樣化發展。三是建立普通高中與中等職業教育、高等職業教育、普通本科教育、研究生教育的直通和立交橋，為學生提供多元化的學習機會和資源，形成獨特的教育風格和學校文化，為多樣化人才培養服務。四是發揮優質高中在特色辦學中的示范和帶動作用，增強學校的辦學活力，提高辦學水平，不斷擴大優質資源。五是建立健全推動普通高中學校多樣化發展的督導評價制度，突出對學校辦學特色的評價，引導學校開展辦學水平的良性競爭。六是加強研究性學習和實驗實踐教學，建立學生發展指導制度，培養其創新精神、實踐能力和社會適應能力，引導學生自主學習和個性發展。
　　傳統的高中課程結構讓所有的學生學習所有的課程而且按同樣的要求學習，這保證了每個學生有基本同一的知識與技能基礎。但是，這種課程結構讓所有的學生不分資質、潛能、稟賦，在非義務教育階段都必須學習所有的課程，而且按完全同樣的要求來學習，表面上是為了學生全面發展，實際上是一個模子發展；表面上制造出少數高水平的畢業生，實際上卻使得大多數學生“在大千世界中找不到自己應有的位置”。
　　當前，特別是在“十二五”期間，北京市聚焦人才培養模式的多樣化上，進一步落實課程多樣化，根據不同學校駕馭課程資源能力的不同，有不同尺度的改革。
　　目前，尺度最大的改革體現在學制和學科教學上的突破，如人大附中、八中、十一學校等。學制上的調整帶來了學科課程設置和教材調整上的變化，如將原來3年讀的6本書進行加工整合，使學習更加高效。尺度小的一點的改革則體現在校本課程的設置上，如國家課程的上課順序、開設比例等。尺度再小一點的則落實在一個班級、一個學科教師上，教師可調整教學行為，如改變教學評價和作業系統，期中期末，用最少的考試取得最佳的效果，減少作業量等。
　　此外，北京還進行了高中階段“外向型”方面的改革嘗試，包括引進國外課程、職普融通、大學先修課程的引進與嘗試、中外合作辦學等。
　　
　　統籌協調政府規劃和學校自主辦學的關系，賦予校長更多自主權
　　
　　推進普通高中多樣化發展成為當前高中教育的鮮明主題。北京市在新頒布的《規劃綱要》中提出：“探索學校多樣化發展途徑，開展新型綜合高中和特色高中建設試點。”“為學生提供多元化的學習機會和資源，形成獨特的教育風格和學校文化。”
　　高中多樣化發展需要合理的規劃。政府首先要做好規劃，構建一個教育生態系統。不同地區不同學校，側重點也應有所不同。北京要在辦學規模、服務半徑、布局方位、辦學條件達標上做好規劃。
　　在這個過程中，對學校本身的特色不能過度規劃，要尊重學校本身的歷史沿革、辦學思想、文化積淀，以及學校干部教師的能力和素質，形成由內而外的、自發式的改革。尊重和多元是改革的最基本的理念，《規劃綱要》指出，要教育家辦學，要尊重和敬畏教育規律，要賦予校長自主辦學的權利，煥發學校校長的辦學活力。
　　為此，北京市教委加強頂層設計，在普通高中開展以課程改革為核心的各類項目實驗，目前以項目驅動的形式，初步構建了7類高中校多樣化人才培養體系：2所“早培班”學校、10所自主排課學校、15所特色實驗班學校、23所翱翔計劃基地校、19~23所中外合作辦學實驗校、40~60所高中課程改革樣本校，以及2所職普融通的綜合高中校等。對于全市289所普通高中，我們分類規劃，讓每一所高中校找到個性化發展的方向，這是構建多樣化教育生態的重要舉措。從這個意義上講，未來北京市多樣化人才培養體系的種類和數量或許會更加豐富。
　　
　　建立科學考核體系，引導學校營造學生多元發展環境
　　
　　高中多樣化發展的考核指標并不是為高中多樣化而多樣化，而是要真正落在學生和社會的需求上，即學生的個性是否得到了張揚和保證，具體呈現的指標是：學生在校內的生活是否有選擇性，包括學生的學習、教育教學活動是否有選擇權，學生的學習興趣和主動性、校內生活的幸福感是否有所提升。我們認為，這是考核高中多樣化發展的一個核心指標。
　　另外，校長在辦學過程中的動力是否更加強勁，校長的主動性和創造性是否得到了張揚也是重要的考核指標。目前很多校長缺乏創造力，高中多樣化發展就是要制造差異，而差異正是學校發展的原動力。每個校長是否都生機勃勃、富有活力，這是考核高中多樣化發展的另一個重要指標。
　　總之，重視不等于尊重。基于中長期規劃和社會經濟文化發展需求的普通高中建設，正如溫總理在全國教育大會中講到的，必須堅守一個準則，即尊重和敬畏教育規律，倡導教育家辦學，把校長推向改革和創新的第一線，這樣才能換來普通高中真正科學、持續的多樣化發展。■