譯者按:一年一度的新加坡教育部工作藍(lán)圖大會(huì),通常會(huì)盤點(diǎn)教育方面已經(jīng)取得的進(jìn)步,同時(shí)制定來年教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2010年9月23日,新加坡教育部長(zhǎng)黃永宏在今年的教育部工作藍(lán)圖大會(huì)上發(fā)表了題為《讓每個(gè)學(xué)習(xí)者都有出色表現(xiàn)》的重要演講,提出了2011年及未來幾年新加坡教育改革的方向,并宣布了一系列的具體措施。本文根據(jù)原演講稿整理編譯而成。
一、2010年——具有里程碑意義的一年
對(duì)于2010年而言,“青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”應(yīng)該是新加坡年輕人最重要的一件事,所有學(xué)校都為此而忙碌,所有學(xué)校都以這樣或那樣的方式參與“青奧會(huì)”,并將“青奧會(huì)”融入各自的課程計(jì)劃?!扒鄪W會(huì)”也為中小學(xué)、理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院及大學(xué)的學(xué)子們提供了一個(gè)展示其天賦并向世界展示其熱情的機(jī)會(huì)。學(xué)生們的表現(xiàn)令我驕傲,也為未來的“青奧會(huì)”設(shè)定了一個(gè)較高的標(biāo)桿。未來幾年,來自其他國(guó)家的領(lǐng)袖及客人都將記住年輕的新加坡人帶給他們的積極形象。
今年是我第三次在教育部工作藍(lán)圖大會(huì)上發(fā)表演講。忙忙碌碌的兩年半來,許多教育變革已經(jīng)增強(qiáng)了我國(guó)教育系統(tǒng)的能力。而這些變革都源于我走訪校長(zhǎng)與教師們時(shí),他們帶給我的許多理念。
在2008年的第一次演講中,我宣布,為了提供更加豐富而平衡的小學(xué)教育,小學(xué)將全面轉(zhuǎn)向單班制,同時(shí)成立了“小學(xué)教育檢討與執(zhí)行委員會(huì)”促成此事。這一改革目前進(jìn)展順利:為了實(shí)現(xiàn)2016年全國(guó)政府小學(xué)實(shí)行單班制的愿景,政府去年已宣布分階段興建18所新小學(xué)和翻新80所現(xiàn)有的小學(xué)。今年,又將有10所學(xué)校開始翻新。另外,對(duì)教師在小學(xué)低年級(jí)恰當(dāng)使用總結(jié)性及形成性評(píng)估的培訓(xùn)正分層實(shí)施,到2013年將全部完成。在我走訪學(xué)校時(shí),我被學(xué)校實(shí)施這些變革的熱情和信心所感染。校長(zhǎng)和教師們告訴我,這是因?yàn)槲覀冋_的方向邁進(jìn),所有新加坡年輕人都將因此獲得最優(yōu)的小學(xué)教育。
今天,我要談?wù)勎磥韼啄晷录悠陆逃抗ぷ鞯膸讉€(gè)重要方向。
二、擴(kuò)大中等教育機(jī)會(huì),提升中等教育質(zhì)量
根據(jù)校長(zhǎng)和教師的反饋建議,教育部成立了“中等教育檢討及執(zhí)行委員會(huì)”(SERI)研究提高中等教育質(zhì)量的途徑。他們關(guān)于如何拓寬普通源流中學(xué)生的升學(xué)道路的一些建議已經(jīng)在今年的國(guó)慶群眾大會(huì)上由總理宣布。包括:三年后,N水準(zhǔn)會(huì)考成績(jī)最優(yōu)的10%普通(學(xué)術(shù))源流學(xué)生可選擇直接進(jìn)入理工學(xué)院修讀一年基礎(chǔ)課程,不再需要花一年時(shí)間上中五參加O水準(zhǔn)會(huì)考;而排在他們之后的20%的普通(學(xué)術(shù))課程學(xué)生可以選擇先到工藝教育學(xué)院修讀兩年的高級(jí)國(guó)家工藝教育學(xué)院證書課程,再進(jìn)入工院,也不再需要花一年時(shí)間上中五;為占每屆學(xué)生約13%的普通(工藝)源流學(xué)生增設(shè)兩所專門學(xué)校,為他們“量身打造”更適合的課程。
除了已經(jīng)宣布的這些改革舉措外,SERI還提出中學(xué)應(yīng)為學(xué)生提供正確的環(huán)境,幫助他們順利實(shí)現(xiàn)從青春期向青年人的轉(zhuǎn)變,成長(zhǎng)為自信、積極和負(fù)責(zé)任的公民。這些建議包括以下兩點(diǎn)。
第一,加強(qiáng)師生關(guān)系。
對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行重新調(diào)整,以增進(jìn)師生之間的和諧。對(duì)此,SERI提出了一些具體舉措,以幫助教師更好理解學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。我認(rèn)為,這非常值得做,因?yàn)榱己玫膸熒P(guān)系在學(xué)生離開學(xué)校后的很長(zhǎng)時(shí)間都將具有積極影響。
第二,加強(qiáng)“公民與品格教育”。
對(duì)于如何提供正確的環(huán)境來培育學(xué)生,SERI的建議與我們提供價(jià)值觀教育的整體期望一致。在《2015課程檢討》中,我們提出:通過公民與品格教育,培養(yǎng)學(xué)生成為自信的人、自我管理的學(xué)習(xí)者、積極的貢獻(xiàn)者和有責(zé)任心的公民。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們將在教育部成立“品格與公民教育小組”,以協(xié)調(diào)學(xué)校中開展的國(guó)情教育、社交與情緒學(xué)習(xí)、公民與道德教育等各領(lǐng)域的教育內(nèi)容使之產(chǎn)生合力,同時(shí)也能更好地協(xié)調(diào)各校在這方面的教學(xué)優(yōu)勢(shì)。而在學(xué)校層面,校長(zhǎng)將繼續(xù)是“公民與品格教育”的主要推動(dòng)者。
我們也已經(jīng)將加強(qiáng)“公民與品格教育”作為教育改革的核心,因?yàn)橹挥姓_的價(jià)值觀才能塑造積極的品格和有責(zé)任心的公民,才能鑄就國(guó)家的未來。但是我們還需要有能吸引學(xué)生的豐富而生動(dòng)的教學(xué),這樣才能實(shí)現(xiàn)品格教育的目標(biāo)。當(dāng)前,我們已經(jīng)給予學(xué)校一周兩學(xué)時(shí)來進(jìn)行實(shí)踐,學(xué)校還需要積極創(chuàng)新,找到正確的平臺(tái)和方法來實(shí)現(xiàn)理想的學(xué)習(xí)產(chǎn)出。我還希望年輕的教師們,跟上年輕人的步伐,了解他們的交流方式,以便在教學(xué)中發(fā)揮更大的主導(dǎo)作用。
三、繼續(xù)加強(qiáng)“作為學(xué)習(xí)者及領(lǐng)導(dǎo)者”的
師資隊(duì)伍建設(shè)
以上種種改革都將需要更多資源,同時(shí)也需要增加教師數(shù)量及提升教師專業(yè)能力。在過去十年,教師數(shù)量已從2000年的2.4萬增加到現(xiàn)在的3.1萬,增加了30%;2004年以來,平均每所學(xué)校增加了10名教師;學(xué)習(xí)教育專業(yè)的畢業(yè)生比例也從2000年的55%增加到現(xiàn)在的79%;在新任教師中,有42%擁有本科學(xué)歷。教師數(shù)量和質(zhì)量的增長(zhǎng)正產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。目前已建立50個(gè)“教師專業(yè)學(xué)習(xí)團(tuán)體”(PLC),另外138所學(xué)校將于今年建立PLC,其余的學(xué)校也將于明年建立PLC。
為落實(shí)以上的教育改革,教育部還將為教師提供更多元的升遷渠道,以激勵(lì)教師提升自身專業(yè)能力。未來幾年將在學(xué)校增設(shè)約1500個(gè)中層管理職位,預(yù)計(jì)未來每所中小學(xué)、初級(jí)學(xué)院和高中平均會(huì)增添3~6個(gè)主管職位。除了添加主管職位,由于部分教師可能會(huì)為了深造或其他原因申請(qǐng)長(zhǎng)假或改當(dāng)輔助教師,教育部還將按個(gè)別要求,為學(xué)校提供額外師資。在這種情況下,每所中小學(xué)、初院和高中還會(huì)增加2~4名教師。這樣的改變將對(duì)師生比例8yp2eD1diDTOUa2kSUrLUeHVrlKi42xi74FS16uiZhQ=起到正面作用。教育部估計(jì),小學(xué)師生比可從2009年的1:20,提高至2015年的1:15;中學(xué)、初院師生比例也可從2009年的1:16人,增至1:13。
與此同時(shí),“輔助教師計(jì)劃”自2004年推出以來,“輔助教師”儲(chǔ)備已經(jīng)增加了3倍,從574名增加到今天的1847名。未來“輔助教師”數(shù)量還將繼續(xù)增加,預(yù)計(jì)到2015年達(dá)到2800名。目前每所中小學(xué)和初院分別有12名和2名輔助教師支援。由于初院對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃有很好的反響,教育部決定將逐步增加初院的輔助教師數(shù)量。未來,初院的輔助教師平均人數(shù)將和中小學(xué)相同。
我們還將繼續(xù)為教師專業(yè)提升提供機(jī)會(huì)。今年,有68名教師獲得教育部“研究生獎(jiǎng)學(xué)金”,736名教師參加進(jìn)修。預(yù)計(jì)到2020年,所有教師都是大學(xué)畢業(yè),其中1/5擁有碩士及博士學(xué)位(目前比例是10%)。
四、加強(qiáng)體育、美術(shù)及音樂方面的人才培養(yǎng)
我們正努力增強(qiáng)美術(shù)、音樂及體育教育。未來,新任美術(shù)及音樂教師將經(jīng)過培訓(xùn)成為單科教師,而現(xiàn)有的美術(shù)及音樂教師也將朝單科教師的方向努力;小學(xué)與中學(xué)的體育課課時(shí)將增加;同時(shí),今年我們已經(jīng)新建了6所初級(jí)體育學(xué)院,以培養(yǎng)年輕的體育人才,目前體育初院的總數(shù)已達(dá)到21所,可以提供11種不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
20世紀(jì)八十年代推出的“美術(shù)與音樂特選課程”至今已培養(yǎng)近6000名畢業(yè)生。鑒于這兩項(xiàng)課程的良好發(fā)展,為了培養(yǎng)更多的美術(shù)及音樂方面的人才,教育部將把“特選課程”擴(kuò)展到另外兩所學(xué)校。從明年起,“武吉班讓政府中學(xué)”將推出美術(shù)特選課程,而“公教中學(xué)”則會(huì)加入音樂特選課程學(xué)校的行列。這意味著,到2011年時(shí),全國(guó)將有19所學(xué)校提供美術(shù)或音樂特選課程。此外,明年還將在“圣安德烈中學(xué)”及“加?xùn)|修道院女校”推出“強(qiáng)化美術(shù)課程”,并在“中正中學(xué)(總校)”推出“強(qiáng)化音樂課程”,以滿足學(xué)生更加多樣化的需求。教育部將對(duì)開辦強(qiáng)化美術(shù)課程及強(qiáng)化音樂課程的學(xué)校進(jìn)行資助,包括在啟動(dòng)時(shí)期提供資金及增添1名音樂或美術(shù)教師。
五、“全面教育”的推進(jìn)與對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)
保持一致
配合教育部日益強(qiáng)調(diào)全面教育的重要,還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要檢討。這就是在“學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃總藍(lán)圖”(Master plan of Awards for Schools)框架下,如何更好地確定學(xué)校在全面教育推進(jìn)方面取得的成果。這一塊非常重要,教育部目前正對(duì)這一問題進(jìn)行探討。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,“學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是為了認(rèn)可學(xué)校在培養(yǎng)所有學(xué)生方面所做的努力,而不是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校在培養(yǎng)杰出人才方面的成就。
六、結(jié)語
以上這些改革到底能帶來什么?今天的演講主題——“讓每個(gè)學(xué)習(xí)者都有出色表現(xiàn)”就是最好的回答。我們的目標(biāo)是幫助每個(gè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的特別之處,讓他相信,他的特別稟賦能夠豐富他人的生活。
我們推進(jìn)各種改革,增加了更多師資,也為學(xué)生拓寬了路徑,但我們必須明白,努力與產(chǎn)出并不必然成正比,正如我們?cè)黾恿怂姓_的配料也并不意味著就會(huì)做出美味的湯。但由于我們有一個(gè)強(qiáng)大的教育系統(tǒng),成功的機(jī)會(huì)就大大增加了。
現(xiàn)在,我們已經(jīng)踏上了能夠在未來十年讓我們的教育體系從“好”到“最好”的改革之旅,如果我們勤奮并堅(jiān)持,我們就有信心能夠成功。而教師從某個(gè)學(xué)生的“好老師”到“最好老師”之間的個(gè)人之旅每天都在進(jìn)行著。
編譯自新加坡教育部網(wǎng)站 2010-9-23
作者單位 北京教育科學(xué)研究院
?。ㄘ?zé)任編輯 甘 璐)