努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

　　推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展是執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，積極探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施，不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
　　調(diào)查研究是深化反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的根本途徑。當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型、黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，我們黨基本形成了符合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治紀(jì)律保障。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，深刻把握我國(guó)發(fā)展階段性特征以及黨員干部隊(duì)伍狀況變化對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響，找準(zhǔn)腐敗行為滋生蔓延的趨向、特點(diǎn)和內(nèi)外原因，弄清反腐倡廉措施手段發(fā)揮作用的內(nèi)在特點(diǎn)機(jī)理，深化關(guān)于腐敗和反腐敗的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，形成具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的工作思路和對(duì)策措施，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入和科學(xué)發(fā)展。
　　開(kāi)展調(diào)查研究必須抓住反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)面臨的問(wèn)題很多，必須在統(tǒng)籌兼顧中突出重點(diǎn)，在總攬全局中抓住關(guān)鍵，緊緊抓住當(dāng)前工作中最典型、最突出的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。一要注重全局性問(wèn)題研究，增強(qiáng)工作的前瞻性。當(dāng)前，要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大戰(zhàn)略部署的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)查研究，在科學(xué)分析和判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展思路、基本任務(wù)和有效舉措，找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)。二要注重對(duì)策性問(wèn)題研究，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。只有“把準(zhǔn)脈、看準(zhǔn)病”，才能“開(kāi)對(duì)方，醫(yī)好病”。要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的“需求點(diǎn)”、“關(guān)節(jié)點(diǎn)”和“切入點(diǎn)”，通過(guò)調(diào)查研究提出有見(jiàn)地、有價(jià)值的工作思路和措施。三要注重理論性問(wèn)題研究，增強(qiáng)工作的開(kāi)創(chuàng)性。理論來(lái)源于實(shí)踐，又用以指導(dǎo)實(shí)踐。要立足于對(duì)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究論證和科學(xué)回答，善于跟蹤理論前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，給予實(shí)踐以方向性指引；善于深入剖析熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)用理論研究，在理論上給以回應(yīng)指導(dǎo)；善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)和規(guī)律，加強(qiáng)發(fā)展理論研究，進(jìn)行超前思考與謀劃。四要注重對(duì)經(jīng)驗(yàn)性問(wèn)題的研究，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾工作路線，充分尊重群眾、尊重實(shí)踐、尊重基層的首創(chuàng)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的類(lèi)比分析、綜合歸納，形成具有普遍指導(dǎo)意義的工作意見(jiàn)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。
　　調(diào)查研究必須多講實(shí)話(huà)、多出成果、多出精品、多出人才。調(diào)查研究的目的是為制定政策措施提供科學(xué)依據(jù)。在調(diào)研工作中要做到“四多”：一要多講實(shí)話(huà)。調(diào)查研究就是要發(fā)現(xiàn)真實(shí)的東西，摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)。二要多出成果。調(diào)查成果的價(jià)值在于推陳出新、常抓常新。只有破得舊說(shuō)，才能立得新論。三要多出精品。要著力培養(yǎng)見(jiàn)微知著的洞察和分析問(wèn)題能力，對(duì)重要調(diào)研課題要精耕細(xì)作、精雕細(xì)刻、精益求精，努力形成一批思想深刻、對(duì)策周全、措施有效的精品力作。四要多出人才。開(kāi)展調(diào)查研究是廣大黨員干部的共同責(zé)任，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，形成多出成果、快出成果、出好成果的工作機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)研骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立調(diào)研人才庫(kù)，組織專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)，努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題上取得突破，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的全面提升。
　　（責(zé)任編輯：張進(jìn)中）