“小吏大貪”為哪般?

　　被稱作“土地奶奶”的遼寧撫順市國土局順城分局原局長羅亞平斂財數千萬，以“級別最低、數額最大、手段最惡劣”聞名于世；導致號稱山西煤焦領域反腐“第一案”的蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊，以其擁有財產近3億元、房產38處引起社會極大關注；今年春節剛過，江西鄱陽縣財政局原股長李華波伙同他人，輕松套走相當于該縣年財政收入四分之一的公款……近年來頻繁發生的此類案例只能說明一個道理：腐敗的發生與權力濫用密不可分，但與級別高低并不直接掛鉤，只要權力有“縫”可鉆，小權力也會生成大腐敗。
　　仔細探究“小吏大貪”的犯罪道路，不難發現其走向腐敗大致有以下原因：
　　從其自身來看：一是未能樹立正確的思想觀念，拜金主義使他們夢想一夜暴富，瘋狂地將權力用于個人斂財；二是僥幸心理作祟，以為憑自己的“聰明才智”會將腐敗丑行做得滴水不漏；三是畸形婚戀導致一些干部深陷不當情感的泥潭，在權色交易中迷失自我。
　　從外部因素看：一是教育不扎實，上級部門、主管領導在思想教育上存在失職之處，不能端正其思想認識，未能把住預防腐敗的第一道陣線；二是制度落實不夠，管理環節存在這樣那樣的漏洞，一些制度形同虛設起不到應有作用；三是監督不給力，方方面面的“人情”使得監督不力甚至流于形式，一些干部在形形色色“背景”庇護下也就有恃無恐；四是“一把手”權力過于集中，一旦大權在握就能說一不二，用人一句話、財務一支筆、決策一言堂。
　　“小吏大貪”不但使國家和社會蒙受巨額損失，也嚴重影響黨和政府的形象，損害黨群干群關系，危害不容小覷！要堅決遏制“小吏大貪”，必須如中央反復強調的那樣：不僅要打“老虎”，也要打“蒼蠅”，發現一起堅決查處一起。
　　必須強化對“小吏大貪”腐敗的預防。首先，要發揮教育的說服力，通過大力開展反腐倡廉教育，堅決扼守防止腐敗的思想防線，促使手中有一定權力的領導干部樹立正確的思想道德觀念，使其不想貪。其次，要發揮制度的約束力，強化制度對權力的規范，“把權力關入鐵籠”，使其不便貪。再次，要發揮監督的制衡力，通過嚴格有效的監督網，把“實權派”“小人物”納入到監督體系，使其不能貪。
　　必須強化對“小吏大貪”腐敗的懲治。毛澤東同志指出：“治國就是治吏。”因而，對于“吏”尤其是手中握有實權的“小吏”，更應嚴格要求、嚴格管理、嚴格懲治。監督部門及相關機構必須切實負起責任，從思想上高度重視此類案件，將其列為查辦重點之一，依法、依紀、從重、從快堅決查處，決不姑息手軟。同時，對失職瀆職官員，對出問題的地方和單位，要嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部問責的有關規定要求，該追究的追究，該問責的問責，使其確實負起相應責任。
　　必須強化改革創新力度削除“絕對權力”。英國勛爵阿克頓說過：權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。要遏制“小吏大貪”的橫行，必須從限制其權力入手，進一步加大改革創新力度，通過機制制度創新削弱其說一不二、不受約束的權力。同時，要嚴把用人關，選任道德品質高、思想觀念強的財會人員、管理人員等，賦予其相對獨立的工作機制，保障權力的相互制衡、有效使用。
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