大力加強城鄉基層文化建設讓文化發展成果更好惠及人民群眾

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山近日在吉林調研時強調，社會主義文化是人民大眾的文化，讓人民大眾共建共享是文化建設必須堅持的根本立場。一定要牢固樹立群眾觀點，增進群眾感情，堅持面向基層，重心下移，推動城鄉基層文化有一個更大發展，讓文化發展成果更好惠及人民群眾。
　　劉云山先后到長春、四平等地，深入城鄉基層和宣傳文化單位調研，同宣傳文化干部進行座談，對吉林經濟社會發展和文化建設給予充分肯定。他指出，文化發展應當是城鄉共同推進、協調發展的過程，文化繁榮應當是全面進步、普遍提高的過程。文化建設的根基在基層，基層文化得不到加強，就談不上文化的整體進步，更談不上文化的大發展大繁榮。這些年，中央出臺一系列政策措施，推進基層文化建設取得明顯成效。但文化建設的薄弱環節仍在基層，必須把基層文化建設擺在更加突出的位置，把服務最廣大人民群眾作為工作的基點和歸宿。
　　劉云山強調，推動文化全面協調可持續發展，要加強統籌規劃，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，深入推進公共文化服務體系建設和重點文化惠民工程，切實解決城鄉之間、區域之間發展不平衡問題，更好地體現公益性、基本性、均等性、便利性。要創新基層文化發展模式，拓展基層文化服務渠道，把政府扶持和市場機制結合起來，積極引導社會資金以多種方式投入基層文化建設、興辦公益性文化事業，鼓勵開展豐富多彩的民間文化、群眾文化活動。要樹立以人民為中心、以普通大眾為對象的創作導向，降低文化消費門檻，多生產群眾買得起、用得上的文化產品，多提供群眾喜聞樂見的文化服務，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要建立強有力的幫扶機制，動員黨政機關、企事業單位和群眾團體開展城鄉共建、區域共建，開展多種形式的文化扶貧、對口支援，不斷開創城鄉基層文化建設新局面。
　　“十一五”我國城鄉文化建設成就
　　覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立，人民群眾基本文化權益得到更好保障。一是政府投入顯著增加。“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，2006年文化方面支出685億元，2010年達到1528億元，年均增長22.2%。國家發改委累計安排公共文化設施建設資金超過200億元，其中用于基層文化設施建設的資金是“十五”時期的8倍。二是重點文化惠民工程提前完成“十一五”目標。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程于“十五”期間提出并著手建設，“十一五”時期建成各級服務點83萬個，覆蓋90%的行政村；鄉鎮綜合文化站建設基本實現鄉鄉有綜合文化站；農村電影放映工程“十一五”期間實現了數字化，年放映達800萬場，基本實現一村一月放映一場電影的公益服務目標；農家書屋工程“十一五”期間從無到有，建成39萬家，覆蓋50%的行政村。在農村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到解決。三是公共文化設施免費開放加快推進。全國各級宣傳文化部門管理的公共博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地共有1743家已向社會免費開放。2008年到2010年，中央財政累計安排免費開放專項資金52億元。到2012年底，我們將實現美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放。四是創新公共文化服務運行機制，推進公共文化服務的資源共享、綜合利用和社會化、多元化。
　　——摘自中宣部副部長孫志軍2011年2月28日《在深化文化體制改革新聞發布會上的談話》