努力把海西打造成兩岸人民交流合作先行先試的示范區

　　一個微微透出些寒意的初冬下午，記者應約來到國務院參事、國家開發銀行信息總監胡本鋼辦公室，迎接我們的是胡本鋼參事爽朗的笑聲和已經沖泡妥當的濃濃香茶。有過13年國外工作經歷的胡本鋼，是一位具有遠見、注重戰略布局的學者型官員，隨著交談的展開，我們逐步看到海西經濟區未來對臺合作發展的波瀾畫卷。
　　
　　突出產業合作
　　
　　胡本鋼在福建等地調研過程中就一直強調，“海西經濟區產業發展在布局上除了當地區域經濟和社會的跨越發展需要，應突出和臺灣的產業合作。”他說這主要是基于以下兩點考慮：第一，海峽西岸與臺灣具有地緣近、語言通、文俗近、商貿往來方便等特點，便于兩岸合作；第二，臺灣在產業布局和產業發展方面做得很好、很有成效。例如臺灣的芯片和顯示面板產業在全球均處于領先地位，化工、新材料產業，甚至農業、養殖業、水產業與其它地區相比也做得很有特色。
　　胡本鋼認為，與臺灣產業合作不僅要根據雙方目前的條件、資源、市場等因素，因時因地地互利發展，更要著眼和著手未來兩岸產業合作的前瞻性、戰略性、整合性、獨特性的全球核心競爭力。
　　在發展與臺產業合作方面，胡本鋼強調還應解決好以下幾個問題：一、產業發展的每個物流環節必須保持流暢，不能有重大瓶頸遏制發展。例如，我們既要大力發展沿海、沿港交通和大城市交通，也要大力發展福建省內陸縱深交通與珠三角、長三角的連接。為此，福建省要向國家爭取更多的鐵路、公路、水運、港口的建設經費；二、產業發展的每個產業鏈也必須保持流暢，不能有重大瓶頸限制發展。例如，我們要進一步大力保護知識產權，吸引更多的臺資龍頭企業尤其是攻有所長的臺資中小企業進駐海峽西岸開發區。這一方面是由于臺灣島內中小企業數量眾多且蘊涵著廣泛的民意，吸引他們來祖國大陸投資會對兩岸關系的發展產生重要而積極的影響。另一方面也可以加快投入產出的效率，增加當地就業和培訓的機會，更重要的是可以增加海峽兩岸民眾間的商貿、生產、文化、思想融合；三、產業發展的每個產業環節空間必須有足夠的發展區域，不能有用地不足、擁擠不堪的重大發展瓶頸，保證臺商有合適的產業發展用地和相關的軟硬件環境。保證臺商的金融、航運、法律、會計等現代服務產業在海西有足夠施展的空間。保證福建在臨港產業、沿海養殖、遠洋捕撈、海洋醫藥、海洋旅游、海洋能源、航運服務等領域有足夠的發展空間，創造和保持福建省在未來海洋產業獨特的優勢。
　　
　　開展與臺灣的全方位合作
　　
　　在談到海西應如何進一步開展對臺合作時，胡本鋼說，首先，我們在國家頂層戰略布局上，要有新思路、新突破、新舉措，力爭再開創新局面。要以國家利益為立場，以兩岸發展戰略為高度，以全球發展趨勢為視角，以中華民族偉大復興為責任，以客觀發展規律為依據，進行兩岸全方位合作。對此，他提出了四個“前所未有”：中國政府要以前所未有的遠見，認識到兩岸全方位合作是促進兩岸可持續戰略發展、獲得雙贏或多贏的最有效途徑，也是大陸帶動臺灣地區經濟、社會健康發展的客觀趨勢；中國政府要以前所未有的感受，體會到祖國大陸全體人民希望臺灣早日回歸的迫切心情，以及臺灣廣大民眾希望在祖國大陸早日有更廣闊發展空間的迫切心情；中國政府要以前所未有的氣魄，在對臺各項工作及各種談判中既代表大陸人民的根本利益，也代表臺灣人民的根本利益；中國政府要以前所未有的氣勢，更著力于帶領廣大人民，創造祖國大陸和臺灣民心交流、互通互往、互利互贏、民心所向、統一兩岸的浩浩蕩蕩之勢。
　　胡本鋼建議：福建省省委省政府應以前所未有的力度來動員、宣傳、組織全省各界與臺灣地區的多方面、多層次、多渠道、多環節、多角度的全方位合作。首先，在合作對象上要做到四個“統籌兼顧”。一是不但與臺灣政治、經濟、貿易上層人士加強合作，更要與臺灣廣大民眾加強合作；二是不但與臺灣講普通話的人群加強合作，更要與臺灣講閩南話的人群加強合作；三是不但與臺灣龍頭企業加強合作，更要與臺灣眾多的中小配套企業加強合作；四是不但與臺灣北部加強合作，還要與臺中、臺南地區加強合作。其次，在合作內容上也要做到四個“統籌兼顧”。一是在經濟合作上統籌兼顧。在臺商投資園區建設用地已顯不足的情況下，要著力擴展相應用地和發展空間。需要特別注意的是，在園區規劃中，不僅要有臺灣產業龍頭企業合作園區和相應軟硬件環境的布局，還要有廣大臺灣中小企業的合作園區布局，以及臺灣農民、果農的商貿園區布局；二是在文化合作上統籌兼顧。既要進一步加大力度宣傳中國幾千年的歷史、考古、人文、宗教、抗戰等文化，以及國家統一、民族復興、文明延續、游子歸根的傳統思想。也要進一步加大力度宣傳閩南文化、客家文化、媽祖文化和其它民俗文化。更要加大力度宣傳祖國科學發展、改革開放、解放思想、自強不息、以人為本、以社會為責任、同胞相助、兩岸合作的現代文化。要表揚那些以人為本、以社會為責任、遵守大陸法紀的愛國臺胞。要采用廣播、電視、雜志、報刊、網絡、論壇、展銷會、電影、戲劇等各種文化形式宣傳。特別是注重對臺南地區廣大民眾，尤其是對收聽廣播的臺南農民、果農及其廣播主持人的宣傳。三是在地方政府交流上的統籌兼顧，既要重視與臺灣政府合作，也要加強與臺灣縣區和鄉鎮政府的互往互聯，互助互贏，在縣域經濟、縣域金融、基層管理、中小企業和個體化發展環境、農戶合作互助生態環境建設等方面廣泛交流聯系。四是在金融合作上統籌兼顧。大陸可先批準更多臺資銀行、保險、證券等金融機構在福建設立分支機構和參股福建金融企業，可優先讓更多臺資企業從事海峽西岸的金融及相關法律、會計等服務業，促進兩岸現代服務業對接。促進兩岸開辦更多的兩岸離岸金融中心，開辦更多的新臺幣和人民幣離岸銀行業務種類。
　　
　　注重對臺灣果農的扶持
　　
　　臺灣加人WTO后，受進口水果沖擊，水果價格滑落20％，廣大果農的利益受到很大損失。臺灣由于市場腹地小，進口蔬果擠進本土市場后，本來就是以淺碟經濟為特點的水果產業，更加面臨著嚴重的市場危機。對臺灣地區的水果產業而言，農產品的產量只要超過市場整體需求的5％，價格就會下跌。以至于有臺商感嘆：現在農民最怕聽到豐收兩個字，因為豐收代表著賺不到錢。2005年3月30日，中臺辦主任陳云林和有關部門代表，與中國國民黨副主席江丙坤率領的中國國民黨參訪團，就加強兩岸經貿等領域交流與合作，廣泛交換了看法，取得12項成果，其中大陸協助臺灣農產品的銷售政策，解決了臺灣水果的銷路問題，獲得了臺灣果農的積極響應和廣泛贊譽。
　　胡本鋼認為，去年臺水果銷往大陸金額為近800萬美元，臺水果在大陸銷售空間還可以擴展很多。胡本鋼指出，兩岸和平統一的基礎是兩岸民眾的充分了解與認可。在發展海西經濟區過程中，要特別注重與廣大臺灣普通民眾，尤其是與臺南地區果農的合作交流。由于平潭距臺南的新竹只有126公里，臺南果農農民與大陸交往最方便。平潭水果貿易區建成后，將更加方便臺灣中小果農將他們的水果銷往大陸。通過這種貿易往來，為臺灣果農提供一個近距離了解大陸的平臺，有助于他們重新認識兩岸民眾之間同根同源的唇齒關系，同時也為兩岸交流合作奠定堅實的民眾基礎。
　　采訪最后胡本鋼表示，上述各項戰略發展目標，需要在黨中央和國務院領導下，實現中央各部門、各省區政府與福建省的對接，在進一步動員全省各界，舉全省之力的基礎上，充分整合、利用全國資源來共同實現。總之，只要我們堅持不懈地與臺灣人民開展全方位合作，就一定大有收獲，就能早日促進和實現祖國大陸和臺灣的和平統一。任何外來勢力對中國統一的搗亂和破壞都是暫時的，都無法阻止中國人民求富、求強、求統一的決心所形成的浩浩蕩蕩的潮