橫山縣發展民生經濟勢頭強勁

　　橫山，作為榆林的后花園、西部崛起的新星、晉陜寧蒙能源經濟圈的紐帶，在剛剛過去的5年中，注定以其逆風高舉、壯麗輝煌載入橫山發展的史冊，注定以一組組數字、一幅幅畫面、一張張面孔令人回味悠長、難以忘懷。
　　橫山縣認真貫徹落實科學發展觀，樹正氣、講團結、抓創新、謀發展，全面實施“兩區、一庫、一帶、三個基地、一個中心、一張名片”的發展戰略，不斷加快榆橫一體化、城鄉一體化步伐，在建設晉陜蒙能源經濟區和榆林經濟圈的新中心的征程中翻開了嶄新一頁。
　　
　　以人為本發展民生經濟
　　
　　“現在我們村是公路修到家門口，自來水安到戶頭，看病有醫保，子女讀書不花錢，去年，政府還給我們修了沼氣。房前屋后進行了綠化、美化，干干凈凈，農民也過上了城里人的生活。”提起農民得到的實惠，響水鎮白岔峁村的馮大媽激動不已。
　　橫山縣堅持以改善民生為出發點和落腳點，民生工程從6項增加到10項，投資額由1億多元猛增到10億元，群眾受益更加明顯。
　　就業、就醫、養老、住房等保障性體系逐步健全。5年來，全縣新增城鎮就業、下崗失業人員就業近11784個，新農合參合率達96.18％，17.37萬人次參保群眾受益。發放城鎮低保金4128.47萬元、農村低保金1354.55萬元，企業養老保險金征收突破億元大關，5.8萬余人次城鄉群眾的養老保障差距逐漸縮小。城區新增住房從零到交付廉租住房478套、建成經濟適用房9000余平方米。
　　城鄉道路交通極大改善，全縣建成通鄉三級油路六條220公里，鐵路高速公路157公里，改造國省道146公里，新修通村油(水泥)路、通達工程，大古界至廟畔24公里四級通鄉公路、邵家洼至殿市23公里三級運煤專線，及榆馬大道至橫山縣城31.8公里一級公路，構成了以縣城為中心、銜接城鄉、方便快捷的交通網絡。新建公路總里程達到前10年的總和，完成鄉村公路投資超過3個億，358個行政村通暢率達到57.6％。縣城與鄉村形成了半小時交通圈，半日即可到達周邊重要城市。
　　水利基礎設施建設成績顯著。全縣共爭取國家投資3230萬元，新建除險加固淤地壩，新改建渠道84.04公里，新增有效灌面17600畝，改善和恢復灌面24100畝，整理土地12.8萬畝，新增耕地1.7萬畝。
　　教育基礎設施逐步完善。五年來，總投資1.2億元，實施重大工程八項，撤并學校163所，培訓教師6900人次，承擔國家級和省市級課題研究26項，招聘教師344名，高考上線率直線遞增，兩免一補、蛋奶工程和“三類”學生資助項目額突破1.83億元，受益學生萬人次，教育質量得到全面提升。
　　計生優質服務水平進一步提高。投資2400萬元獎扶293人，檢查育齡婦女10萬人次，建立電子檔案3.8萬份，治療患病對象萬余人次，創建計劃生育新農村83個，聘用專職計生村長、中心戶長4000名，綜合節育率達90.41％。
　　衛生基礎條件不斷改善，共爭取到衛生項目110個，新、改建鄉鎮衛生院18個、村衛生所118所，添置、更新醫療設備3222件，培訓鄉村醫生1800人次，新農合參合率和資金使用率分別達96.18％、72.36％。
　　“十一五”期間，橫山縣建成戶用沼氣8936口，農村電網改造181個村，電信寬帶移動用戶達到20.8萬戶，城市供水戶數達4050戶，供水普及率90％，基本實現了廣電傳輸鄉鄉通，移動網絡全覆蓋。
　　5年間，全縣完成造林種草55萬畝，封山育林4萬畝，中幼林撫育75萬畝，低效林改造5萬畝，育苗1.5萬畝，綠化重點村和重點古跡廟宇130個，實現林業總產值1億元。如水墨一樣在橫山大地浸染開來的綠色，贏得了國家林業總局局長賈治邦的高度評價。
　　“橫山羊肉和橫山大明綠豆分別被農業部公布為全國地理標志產品保護”。橫山縣縣長劉維平介紹說，縣財政安排農業專項資金2000多萬元，涉農投入由全省57位上升到27位。糧食總產15.8萬噸，畜牧業總產值突破8億元大關，人均產業化經營純收入凈增2500元。
　　
　　改造城市改善人居環境
　　
　　“十一五”期間，橫山全面實施榆橫一體、城鄉一體化戰略，用科學規劃、加大投入、整體推進、分步實施、縣級領導包抓、部門各負其責的舉措和產權置換、社會融資、以城養城的理念，加快縣城擴容改造和“雙創”步伐，整體推進城鄉一體化示范區、榆橫工業園區三產服務區建設進程。
　　小河灘治理一、二期工程全部完工，徹底改造了周圍人居生態環境，與蘆河防洪堤工程一起為縣城增添了一道亮麗景觀。中心區改造建設工程即將完工，將和南街廣場一同成為城鄉群眾購物、休閑、居住、娛樂的理想場所。
　　5年來，商住小區、文化旅游大廈等十大市政工程，懷遠路、西沙路等道路和橋梁工程累計完成投資15億元，綠化城市面積1萬多平方米，硬化面積4.5萬平方米，新建公廁22個，安裝路燈400多盞。鱗次櫛比的幢幢高樓、縱橫通暢的條條街道，澆開了人們舒心燦爛的笑容。
　　如果說老城區的提檔升級給橫山人的生活帶來現實的改觀，那么新城建設則為橫山人繪就了一個更加燦爛美好的未來。
　　橫山在全市率先完成城鄉一體化總體規劃，8個建制鎮、113個村莊建設規劃和城鄉一體化示范區、王圪堵水庫旅游服務基地總體規劃相繼付諸實施，基本形成了西南新區“三縱三橫”的道路網絡框架，新區起步區配套功能不斷增強，榆橫工業園三產服務區開發建設步伐不斷加快，從而與榆林市城市建設規劃實現了整體對接，互聯互動，榆橫一體化正在由夢想變成現實!
　　
　　節能減排見實效
　　
　　隨著新型工業化和城市化進程加快，橫山縣把大力推進節能降耗減排作為一項重要工作來抓，嚴格執行目標責任制和“一票否決”制度，堅決杜絕超標排放污染物。關閉蘭炭企業11家，即將建成蘭炭生產園區三個，每年完成財政節能研發投資100萬元。一批新工藝、新設備、新產品投入生產領域后，初步形成了幾條主要循環產業鏈條。
　　“‘十一五’期間，我廠先后應用了柴改電技術、注水加壓技術和管輸工程及冷脫水工藝，每年節電30多萬度，標準煤300余噸，降低輕質油損耗1800噸，增收780萬元，實現了污水零排放。”采油廠負責人說。秋日的石油產能區，天高云淡，層林盡染，色彩鮮艷的抽油機，如健壯的西北漢子，矯健地舞動著，黑亮亮的原油汩汩奔涌而出。
　　大工程、大手筆，是橫山節能減排工作的亮點。污水處理廠在鞭炮聲中竣工投用，累計完成總投資4650萬元，日處理規模近5000噸，縣城城區內的污水經處理后變成涓涓清流匯入了蘆河。投資1800萬元的垃圾填埋場開始運營，年處理垃圾3萬噸，有效使用期10年以上。
　　伴著縣城大氣污染治理和雙創工程的向前推進，3500多戶居民和機關、餐飲服務業使用上了清潔能源天然氣，供氣面積達15萬平方米，供氣普及率超過10％。橫山縣2007年節能減排降耗工作，位居全市第二；2008年節能減排降耗工作在市縣環保目標任務考核中進入優秀等次，位居全市第一名。
　　
　　文化名片放異彩
　　
　　2007年以來，橫山縣全面打造具有橫山特色的一張文化名片，橫山文化迎來了她發展的第二個“春天”。元宵佳節，縣城秧歌匯演、陜北說書等系列春節文體括動高潮跌起。響徹云霄的腰鼓，張揚了橫山文化獨特的藝術個性和人文特色。
　　文藝精品創作成果豐碩。精心編寫的《橫山起義》電視劇本，順利通過廣播電影電視總局審批，確定為重大革命歷史體裁劇目，計劃在3年內完成拍攝在全國上演。《心系白岔峁》、《馬家婚事》等四部劇目榮獲首屆陜西省農民戲劇節和全省小戲小品大賽最高獎項優秀劇目獎。《吉祥腰鼓》繼奧運會前夕進京表演后，又參加了首屆中國農民文藝匯演，摘取銀穗獎，2010年橫山老腰鼓在“第二屆中國秧歌節”上一展雄風，捧回了文化部關于“中國秧歌之鄉”的命名；以橫山特色文化底蘊為背景的《橫山映象》系列節目在中央電視臺音樂頻道《民歌中國》欄目成功播出，進一步提升了文化名片的知名度。
　　近年來，橫山縣先后獲得陜西省縣域經濟社會發展爭先進位第一名、中國能源百強縣等多項桂冠，全省縣域經濟社會發展綜合排名由2006年的48位躍升至14位，被評為經濟發展提升速度最快的百縣之一。2010年，橫山又入選全國科學發展最具投資潛力百強縣市，排名第85位，成為了榆林市惟一入選百強的縣區。
　　如今，橫山的經濟發展呈現出強勁勢頭，社會各項事業煥發出勃勃生機，這一切，都源自于學習實踐科學發展觀和創先爭優的源頭活水。34萬橫山兒女意氣奮發，將在科學發展觀的指引下，沖破一切艱難險阻，直掛云帆，長風萬里，一個和諧魅力的新橫山必將呈現在塞北高