“要以創建‘工業大鎮、蔬菜名鎮、商貿重鎮’為奮斗目標,以‘鎮創十佳,村創百強’為抓手,迎難而上,負重拼搏,切實加快鄉鎮職能轉變,提高服務水平。”這是來自渭南市“十佳鄉鎮”、陜西省30個重點示范鎮之一的華縣瓜坡鎮鎮黨委班子的強音,更是指導全鎮小城鎮建設豪邁前行的號角。
瓜坡鎮位于華縣縣城西南11公里處,距離渭南市16公里,隴海鐵路、西潼高速、310國道穿境而過,境內擁有陜西東部最大的精細化工產業基地——陜西華山化工集團,屬西安一小時經濟圈。全鎮總面積48.2平方公里,耕地面積3.6萬畝,轄23個行政村,總人口5.3萬人,其中非農業人口2.6萬人,2010年全鎮工農業總產值30億元,農民人均純收入6325元,城鎮居民人均收入達到3萬元,經濟和社會事業實現了又好又快發展。
科學謀劃以超前的思路規劃重點鎮
“要打破小城鎮建設的瓶頸,就必須轉變傳統思維模式,突破常規束縛,實現超常發展。”年初在瓜坡鎮的黨委班子工作會上,鎮黨委書記王育紅率先提出了這一理念。與此相伴隨,一條“用工業優勢提升重點鎮,用農業優勢帶動重點鎮,用人口聚集發展重點鎮,全方位對外開發開放”經營的新思路脫穎而出。
繼續堅持“大集團引領、大產業招商”的既定思路,充分依托陜化集團和工業園區,簡化手續、跟蹤服務,爭取污染小、利稅大的企業落戶瓜坡,不斷改善外圍投資環境,采取各種優惠政策吸引、促成每一個項目和企業的落地生根。用工業反哺農業,用工業的快速發展帶動相關產業的發展,鎮企合力促進鎮域經濟的發展,做到工業強鎮。
瓜坡鎮是國家級無公害蔬菜基地。該鎮充分利用西潼高速、渭蒲高速和渭藍高速的交通樞紐優勢,建設大型物流集散中心,加快物流和信息流,用交通樞紐和商品集散地的發展促進重點示范鎮建設。
用人口聚集發展重點示范鎮。把重點示范鎮建設與農民進城落戶政策相結合,出臺了《關于加快重點鎮建設的實施意見》,同時加快搬遷安置陜化集團周邊4個村1000戶群眾,為城鎮聚集人氣,把陜化集團的供熱、供氣等引入鎮區,充分發揮第三產業吸納勞動力的巨大潛力,鼓勵有條件的群眾入住鎮區,截至目前,已有周邊500多戶群眾在鎮區購置了房屋,近2000名群眾在這里從事餐飲、建筑和商貿流通等相關產業,從而加快推進了城鎮化進程。
多元投入以開放的理念經營重點鎮
圍繞“大集團引領、大產業招商”的既定思路,瓜坡充分依托陜化集團和工業園區,發揮大項目的帶動作用和集群效應,招商工作取得跨越性突破。9052項目、陜化尿素老系統改造等項目順利實施;10萬噸1.4丁二醇擴建項目進展順利……2010年爭取中省市資金2500萬元。
重點鎮建設步伐加快,城鎮面貌發生巨變,渭南首個城鄉統籌示范小區建設進展順利。目前完成了瓜坡正街改造,北新街建設、集貿市場建設、水源地、鎮區小華山水庫引水、群眾休閑廣場、中環路南段和供電系統等工程,實施了街道綠化、亮化工程,安裝了LED大屏幕,城鎮品位不斷提升,鎮區面貌煥然一新;開發項目完成投資1.1億元,三個商住小區20余棟商住樓不久將建成使用。
投資環境進一步優化。全方位地為陜化煤化工項目搞好服務,積極穩妥地化解矛盾,有策略地開展工作,服務意識不斷增強,實行特事特辦,急事急辦,積極幫助企業協調解決發展過程中存在的問題,投資環境明顯好轉。
同時,為進一步推進城鎮化進程,圍繞生態、和諧、居宜的新瓜坡,鎮內已建成一個占地2700平方米的綜合市場。招商工作正在有序展開。
智慧管控以全方位發展建設重點示范鎮
圍繞“菜畜果”等主導產業,全鎮日光溫室大棚發展到1300棚,大拱棚2200棚,蔬菜面積發展到3.5萬畝次,產值達3億元。涌現出了君朝、南沙等一批蔬菜產業“一村一品”示范村。全鎮畜牧業迅猛發展,新增規模化養殖戶22戶,生豬存欄2.3萬頭,牛存欄0.4萬頭,雞存欄達31萬只,全鎮“一村一品”示范村的人均純收入由5500元增長到8600元,高出全縣人均純收入40個百分點。
同時,該鎮通過開展創先爭優和村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動,以增加農民收入、提升村級黨組織管理能力和服務發展水平、改善基礎設施為突破口,圍繞轉變鄉鎮職能,全力抓好駐村干部和“大學生村官”的幫扶工作,切實增加農民收入。
農村文化體育設施建設步伐加快,新建農家書屋13個,各村成立了秧歌隊、鑼鼓隊、自樂班等民間組織,極大地豐富了群眾的文化生活,開展了“文明家庭”、“好媳婦”評選競賽活動,李托村的曹戰榮被評為渭南市十大孝子,有力地推進了社會主義新農村建設和精神文明建