一、我國及江蘇循環經濟的發展現狀
1992年以來,國家環保總局一直致力于推動可持續發展戰略的實施。1993年第二次全國工業污染防治工作會議提出,污染防治由末端治理向生產的源頭和全過程轉變,開始推行清潔生產。從1994年開始按照經濟健康發展,生態良性循環的要求開展生態示范區試點。1996年,張家港市初步實現經濟快速發展,成為國家第一個環境保護模范城市。1999年,海南省按照構建生態經濟、生態社會、生態文化、生態人居的規劃建設生態省。2000年,在借鑒德國、日本發展循環經濟,建設循環型社會的基礎上,按照循環經濟的理念,提升老典型、推廣新試點,開始了具有中國特色的循環經濟發展模式的探索。為了加快推進循環經濟進程,黨中央、國務院高度重視這一戰略和舉措。我國循環經濟從一種理念轉化為國家戰略和政策僅用幾年時間,原因在于大力發展循環經濟是全面建設小康社會的客觀需要。經過全國上下的共同努力,初步形成企業、區域、社會3個層面整體推進循環經濟的發展格局。
江蘇經濟在過去的20多年里得到了極大的飛躍,地區生產總值由1978年的249.24億元上升到2009年的34457.30億元,增加138倍;人均地區生產總值由1978年的430元上升到2009年的44744元,增加104倍。剔除價格因素,地區生產總值年均增長率為264.91%。
然而,江蘇以占全國1%的國土面積,承載著占全國6%的人口和占全國10%的經濟總量,面臨既要大力發展經濟,又要保護好生態環境的艱巨任務,經濟社會發展與人口、資源、環境的矛盾十分突出。轉變經濟發展模式,發展循環經濟對江蘇來說尤