周小川:被列入思想者排行榜的人民幣先生

　　周小川：1948年1月生，江蘇宜興人。在職研究生學歷，1985年在清華大學獲工學博士學位，研究員。1968年7月參加工作，1986年3月加入中國共產黨。現任中國人民銀行行長。
　　
　　美國《外交政策》雜志評出2010年度百名思想者，中國央行行長周小川位列第九位，原因是“警醒國際不應再倚賴美元”。這本知名的雜志說，周小川2010年3月大膽提出以國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)取代美元作為儲備貨幣，加上他對美國經濟政策的批評，顯示中國政府對自身經濟方針信心日增。然而與此同時，因為中國股市低迷、樓價高漲，周小川在國內受到一些指責。
　　全球金融危機發生之后，周小川在央行行長的位置上繼續充當著“人民幣先生”，指出人民幣國際化躋身特別提款權，而后以SDR逐步取代飛揚跋扈的美元。與此同時，在國內貨幣政策左右為難時，他強調利率市場化的重要性。
　　毫無疑問，這都是治本之策，總要有一種公平的世界貨幣體系取代美元，但短期內顯然不可能是人民幣。要知道，人民幣資本項下還無法自由兌換，國際化才走出第一步，不可能成為國際貨幣市場的重要角色。
　　與此同時，國內利率市場化進程緩慢，在2010年2月傳出存款利率市場化試點，央行旋即澄清，顯然在目前的情況下實行存款利率市場化會引發一場惡性吸儲大戰，那些資本金不足或者過于充足的金融機構，都會利用市場化的機會搶占貨幣市場的先機。
　　與其說周小川的呼吁為人民幣國際化、為利率市場化發軔，不如說他在爭取日后的人民幣與銀行的權益，明知現在不可能行動，但必須為將來的行動預熱。周小川的思想跑在行動之前。
　　作為央行行長的周小川面臨的是三大難題：一是人民幣國際化，現在在緊鑼密鼓推進之中；二是存貸款利率市場化，目前還處于盲人摸象階段，基本民間利率與官方利率成為兩張皮，惟一值得自豪的是銀行間債券市場與上海同業間拆借利率初具市場雛形，但債券市場面對交易所市場的堵截;三是如何建立行之有效的貨幣紀律，幫助宏觀經濟保持穩定預期。
　　一則小插曲顯示，人民幣國際化進程遠非一帆風順。1月7日，溫州相關部門發布名為《溫州市個人境外直接投資試點方案》規定，從發文之日起，溫州居民可不必如原來一樣曲線進行，資金可直接出境。然而人民幣資本項下完全兌換的重要一步，不到半個月就被叫停，沒有理由，沒有原因，可以揣測的是，有關方面對于能否監控萬億元的民間資金出入感到力不從心。而利率市場化除了上下限浮動以及小額貸款公司可實行4倍利率之外，別無良策。
　　周小川面臨的是一直以兩位數增長的經濟體，在促進經濟增長、維持經濟穩定之間平衡頗費周折。看看近幾年經濟周期在短時間內劇烈波動，就可以知道央行既不獨立也不能逆周期調控。
　　次貸危機爆發之后的2008年年中，中國央行仍在加息，而在2009年寬松的貨幣政策之后，實行緊縮政策不夠嚴厲，事實上，目前各家銀行在銀監會與央行之間左顧右盼，銀監會的拆包分解、對銀行的監控威懾力有時候遠大于央行的緊縮政策。面對數十年以接近兩位數增長的經濟體，人們希望央行行長的是，在順境時維持增速不通脹，在逆境時能夠率先復蘇。
　　如同貨幣政策，周小川左右為難。他無法解釋，為何他剛暗示不會加息半個月不到央行就進行了加息。因此，央行行長所能做的是反復強調貨幣政策之難。在2010年12月接受央視采訪時，周小川表示，“多數央行的政策工具，都存在兩難，想使得手里少數幾項貨幣政策的工具，要滿足所有不同利益群體的要求，是很困難的。拿匯率來理解，匯率升高的時候，出口者可能抱怨，進口者說這個可能有好處，他的東西可以賣便宜點，市場會大一點，這個歷來都是會有這種權衡的。”同時戲言“我的壓力比伯南克大”。周小川也認為，一般人都對自己的難處理解比較深刻，但對別人的工作，他有什么難處，外人不見得全看得到，可能事后慢慢看到一些材料才能了解一些。
　　周小川的語言風格被迫越來越接近格林斯潘，但他比較的對象是伯南克，原因是格林斯潘實在是一位過于幸運的央行行長，在任期間肆意減息而資產價格奇跡般地沒有大崩潰。而周小川所面臨的情況是，只要過于放松貨幣，只要民間資金總量維持高水位，通脹壓力就不可避免。
　　周小川所說的利率市場化之路，所推行的人民幣國際化，目前在步步推進過程之中。不過，迄今我們沒有看到明確而具體的改革方案、沒有看到核心改革內容、沒有看到嚴格的貨幣紀律，也許這也是中國市場經濟的現狀，摸著石頭過河。
　　在國際市場上，周小川是有鮮明中國和個人印跡的央行行長。周小川發出了清楚的呼吁，后金融危機時代是各經濟體都在爭取自己的權利，爭取權利的同時，也是新秩序的形成過程，也是國際貨幣體系取得平衡的過程。中國央行行長擺脫了曖昧不清的語言，發表了清晰的主張，發出了至關重要的改革呼聲。因此，他成為《外交政策》的2010年度世界百大思想者。