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IMF變臉的中國意味

2011-12-29 00:00:00司徒北辰
世界博覽 2011年7期


  中國央行前副行長朱民會(huì)否成為拉加德屬意的副總裁人選?
  
  從前,拉加德離開自己位于塞納河邊寬敞明亮的財(cái)政部辦公室,去愛麗合官參加會(huì)議,有三種不同的方式:乘車、乘船到協(xié)和廣場,再換車、乘直升機(jī)到愛麗合官。現(xiàn)在,她要想再去愛麗合官拜會(huì)總統(tǒng)薩科齊,只能從紐約飛回巴黎了。
  經(jīng)過一場實(shí)力懸殊的選舉后,7月5日,拉加德正式就任國際貨幣基金組織(IMF)第11任總裁。
  即使國際貨幣基金組織前總裁卡恩沒在紐約犯事,人們?nèi)詴?huì)猜測,拉加德已經(jīng)做好了接班準(zhǔn)備。畢竟卡恩此前是最被看好的法國社會(huì)黨總統(tǒng)候選人,幾次民調(diào)中,他均被認(rèn)為是可以擊敗法國現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的少數(shù)幾個(gè)人之一。法國民眾尤其是社會(huì)黨選民一直呼吁他提前辭職,以回國參加社會(huì)黨內(nèi)的總統(tǒng)候選人初選。
  但一場性丑聞中斷了卡恩的愛麗合官之路。他于5月8日發(fā)表的辭職聲明,讓拉加德臨危受命,提前告別了位于巴黎貝爾西的法國財(cái)政部大樓。
  
  救希臘即幫中國
  
  7月5日,履新第一天,拉加德于上午9點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)達(dá)到辦公室,IMF第一副總裁、美國人約翰-利普斯基和該組織行政委員會(huì)的一名老員工迎接她的到來。
  IMF發(fā)布的一份公告稱,拉加德第一天的任務(wù)是同上上下下的同事會(huì)晤,同時(shí)召集全體會(huì)議。卡恩出事前正在處理歐洲國家債務(wù)危機(jī)問題。他出事后很多事情沒能及時(shí)處理。據(jù)該組織內(nèi)部人員透露,現(xiàn)在要處理的各種文件已堆積如山。該組織內(nèi)部通訊說,現(xiàn)在基金組織同仁都在等待拉加德對很多問題做出戰(zhàn)略性的決定,特別是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題。
  正如拉加德訪華時(shí)所說,她就任之后的首要任務(wù)是,加大IMF對希臘債務(wù)危機(jī)的應(yīng)對力度。國際貨幣基金組織必須近期內(nèi)召開理事會(huì),討論通過向希臘提供金額為33億歐元的第五批援款。
  希臘政府正試圖贏得對一攬子強(qiáng)化措施的國內(nèi)政治支持,以便使本國經(jīng)濟(jì)有更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。作為法國前任財(cái)政部長,現(xiàn)年55歲的拉加德非常了解歐元區(qū)面臨的問題。從目前的情況看,希臘根本沒有能力還債。因?yàn)閲H評級機(jī)構(gòu)認(rèn)為,希臘償還債務(wù)的能力等于零。因此,就得想一個(gè)方法給希臘減輕債務(wù)。
  中國持有的希臘國債和希臘金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)相當(dāng)有限,這意味著即便希臘最終陷入債務(wù)違約,對中國的直接影響也很有限。
  但希臘債務(wù)危機(jī)對中國的間接影響不容忽視。
  首先,希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,投資者當(dāng)中關(guān)于危機(jī)有可能向歐元區(qū)其他成員國蔓延的傳言甚囂塵上。受此影響,全球主要金融市場動(dòng)蕩不已。希臘債務(wù)危機(jī)久拖不決,將對包括中國在內(nèi)的許多國家的投資者信心造成打擊。同時(shí),由于歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴,歐盟經(jīng)濟(jì)增長乏力,歐元不斷貶值,勢必影響到中國、美國等許多經(jīng)濟(jì)體的出口,進(jìn)而拖累世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
  拉加德上任第一天就表示,IMF的目標(biāo)是,在“大蕭條”以來的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,幫助恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。目前威脅全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素既包括一些先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)債務(wù)不斷增加,又包括新興市場面臨經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),此種風(fēng)險(xiǎn)還威脅著一些低收入國家。
  IMF對中國經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)計(jì)是今明兩年都達(dá)到9.5%,通脹則會(huì)降至4%左右。如果中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獲得成功,那正面的對外溢出效應(yīng)無疑會(huì)增加且極大地幫助全球?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力、可持續(xù)和平衡的增長。
  除了外部問題,拉加德著力解決的IMF內(nèi)部問題主要是加強(qiáng)該組織的合法性和多樣性。
  加強(qiáng)合法性的努力主要在于繼續(xù)推動(dòng)2010年以來所施行的改革,改革的目的是改善基金組織的治理,提高基金組織中新興市場和低收入國家的發(fā)言權(quán)。
  多樣性則不僅僅與性別有關(guān)。
  “這一問題關(guān)乎加強(qiáng)參與、打破壁壘、消除障礙,從而使各方都能真正參與進(jìn)來。這涉及性別,涉及所來自的地區(qū),涉及文化,還涉及學(xué)術(shù)背景。”
  
  屬意朱民出任副總裁?
  
  7月8日,出席上任后的首場記者招待會(huì)時(shí),拉加德承諾增加新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的發(fā)言權(quán)。她表示,她的前任卡恩曾考慮增設(shè)一個(gè)副總裁的崗位,她會(huì)在近期考慮該建議。根據(jù)報(bào)道,卡恩當(dāng)初增設(shè)副總裁職位的考慮,主要是為了讓IMF獲得更多合法性。按照卡恩的說法,合法性的來源即是切實(shí)提高發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的份額,以反映當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局的變化。
  路透社引述IMF董事會(huì)一名成員的消息稱,拉加德已屬意中國人民銀行前副行長朱民出任副總裁。朱民2010年5月起擔(dān)任IMF總裁特別顧問,這不是一個(gè)常設(shè)的職務(wù)。
  目前,朱民在IMF官方網(wǎng)站上的排名為除總裁之外的第四位。若他獲拉加德正式提名,且順利獲IMF執(zhí)行董事會(huì)24個(gè)成員通過,亞洲將同時(shí)擁有3名IMF管理層成員,另外兩人為日籍副總裁筱原尚之,以及身兼IMF高級顧問委員會(huì)主席的新加坡財(cái)長尚達(dá)曼。IMF常設(shè)“一正三副”的領(lǐng)導(dǎo)職位,副總裁協(xié)助總裁管理組織內(nèi)部事務(wù)。按照慣例,IMF總裁由歐洲人擔(dān)任,第一副總裁由美國人擔(dān)任,余下兩名副總裁的一席長期由日本人擔(dān)任。
  拉加德此舉相信會(huì)受到新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的歡迎,它們一直要求能在基金組織擁有更大的話語權(quán),以反映它們?nèi)找嬖鲩L的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國目前是全球第二大經(jīng)濟(jì)大國,還擁有世界上最多的外匯儲備。與世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國相比,除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的差別,中國在IMF的份額(表決投票權(quán))也相距甚遠(yuǎn)。
  中國人民銀行新聞發(fā)言人祝賀拉加德就任時(shí)的發(fā)言是:“希望拉加德繼續(xù)推進(jìn)IMF改革,帶領(lǐng)IMF在全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用,增加新興市場和發(fā)展中國家在IMF治理結(jié)構(gòu)中的代表性。”
  法國媒體刊登此消息后,法國網(wǎng)民的反應(yīng)頗有意味。有人恍然大悟稱,對于為何北京支持拉加德,現(xiàn)在看出來了,就是一場交換。有人反駁說,看看中國的經(jīng)濟(jì)及對全世界的影響,就知道這完全符合邏輯了。還有人說,這只是開始,下一任IMF總裁就該是中國人了,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)預(yù)測,2020年中國將成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國了。
  朱民獲得過美國約翰-霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,曾擔(dān)任過世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家,還曾任職于中國多個(gè)政府部門和金融機(jī)構(gòu)。林毅夫出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長之后,若朱民能夠順利成為IMF副總裁,將被看作是符合中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體身份的一種選擇。
  有評論稱,從中國國有金融機(jī)構(gòu)里選拔具有開闊眼界和實(shí)干能力的金融家,送入國內(nèi)乃至國際政界參與決策,可以進(jìn)一步為人民幣國際化、擴(kuò)大中國在全球金融體系的話語權(quán)構(gòu)筑基

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