中國30余年經濟持續快速增長離不開與時俱進的創新。創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。但是,怎么創新,如何創新,需要引起我們的思考與反思。
現在不管是政府、社會,還是學術界,“創新”這個詞似乎成了一個香餑餑:地方政府都在自己的地方經驗上做文章,不斷尋找自己的創新做法,創新性似乎成為了驗證一個地方發展的重要指標;學術界,一些學者不在提出創新思想上下功夫,機械拼湊四六句、排比句,熱衷于“概念創新”,結果是花里胡哨一大堆,成果毫無實用性;社會上,山寨制作流行,披著創新的外衣削弱著中國真正的創造力……
創新“饑渴癥”引發的種種不良現象
一個國家或地區的發展需要創新,創新是變革的唯一出路。但是,當創新出現異化,當整個社會都彌漫著創新時,許多創新都帶有濃厚的功利色彩,需要引起我們的足夠重視與警惕。當前,在創新“饑渴癥”的影響下,各種“偽創新”現象不斷花樣翻新,危害甚大。這主要表現在:
首先,創新成為短期行為。在不少地方,是一屆政府一個創新,一個規劃一個創新,創新的周期越來越快,創新的壽命越來短。這種短期行為的創新帶有強烈的目的性。創新本是手段而非目的,但一些所謂的“創新”本身卻成了人們的目的。一些創新活動花樣百出,讓人眼花繚亂,卻又曇花一現,虎頭蛇尾,一陣熱鬧之后煙消云散?,F在不少形象工程、面子工程就是最直觀的表現。最近有報道稱30多個省市在制定本地區的“十二五”規劃中,紛紛提出要將本地區建設成為國際性或區域性的金融中心的規劃。正如有媒體指出的那樣,中國無論如何也不能同時容納30多個“金融中心”,這些帶有深厚“本位主義”色彩的地區發展創新規劃,在提出之時便注定會有絕大多數以失敗收場。
其次,創新成為噱頭口號。一個比一個響,調子一個比一個高,不少創新成為好高騖遠的代名詞,創新者只關注創新提出時的轟動效應,而不關心創新的實施?,F在,不少人把自主創新當成“筐”,什么都往里裝,抓面子工程,做表面文章,喊空口號,把一些舊東西改頭換面,貼上“自主創新”的標簽,實際上不過是穿新鞋走老路、新瓶裝舊酒而已。這些創新不觸及實際,沒有提出的見解既缺乏針對性,也不具備可操作性。
再次,創新成為回避現實矛盾的借口。許多地方政府的創新并沒有直指經濟社會發展面臨的深層次矛盾,沒有圍繞引發當前社會矛盾的因素的化解創新下功夫,更多的創新缺乏對現實問題關懷。創新本應是在考慮自身條件的前提下因地制宜、有方向有目標地進行。但一些創新活動脫離自身條件,相互攀比、盲目跟風、照抄照搬、一哄而上。
最后,偽創新阻礙了思想理論的進步。偽創新制造了大量的學術垃圾,造成理論上的目不暇接,思想轉換上的無所適從,各搞一套,又全盤推翻。最終耗費了人力、物力、財力,造成巨大地社會資源的浪費。
創新“饑渴癥”的現實與歷史原因
那么,是什么原因導致上述情況的出現?社會轉型和體制轉軌的不期而遇是當代中國社會的典型特征。創新“饑渴癥”的出現就與這一大背景密切相連,有著深刻的現實與歷史原因。
第一,社會轉型期功利主義思想和浮躁心態的影響。社會主義市場經濟的深入發展,使功利、務實的價值觀念為越來越多的人所接受,在一定意義上,這是好現象,但是這也極易引發另外一種極端:只顧眼前利益,不顧長遠利益;只顧局部利益、個人利益,不顧整體利益、全局利益;一切從最現實的目的出發的傾向比較突出,這就很容易造成人們在自主創新上的急功近利與短視行為。以政府“偽創新”為例,從根本上看,驅使許多地方政府如此偏愛創新的最重要的動力,是創新已經成為爭取資源與機會的工具。有了創新點,意味著有了獲取資源與機會的賣點,一旦所謂的“創新”得到上級政府的認同,那么將會獲來巨額的資源與機會。
第二,現有黨政干部管理體制的影響。在現有黨政干部管理體制下,發展是多數政府官員面臨的第一要務,經濟建設不僅僅是中心任務,也是對政府官員任期內政績考核的最主要指標。在有限的任期內,在發展效率最大化的導向下,要取得績效,對于許多政府官員而言,走捷徑,搞創新,成為一種普遍的現象。
第三,對創新監管體制滯后。為了政績,不少地方政府不擇手段,千方百計的“創新”去爭取各種資源與機會。而與此同時,不完善的評價體制和監督體制對這些“創新”缺乏有效的治理,創新”提出并付之實踐之后,是否能夠取得預期效應?如果沒有,又如何問責?由于缺乏有效的監管,使得這種投機性質的“創新”的所擔當的風險與責任很低,沒有有效的監管與治理。
我們需要什么樣的創新?
面對創新,我們應保持清醒頭腦,需要認真思考一個重大問題,我們需要什么樣的創新?
首先,我們需要看到,30余年來,中國經歷了快速的雙重轉型:從市場經濟體制向市場經濟體制轉型,從傳統農業社會向現代工業社會轉型。在這樣大型而深刻的社會轉型中,無論是生產力的進步需要技術創新,還是生產關系的調整需要體制創新,這注定我們正處于一個需要創新的時代,沒有創新就沒有進步可言。
其次,在這樣一個變革的時代,我們所需要的創新,是為了化解發展中所遇到的矛盾與問題。對此,我們需要清醒認識當前社會發展形勢,只有這樣才能把握住當前影響經濟社會發展的主要矛盾所在,才能有針對性地進行改革創新。
最后,就當前而言,創新的領域就是回答當前經濟社會面臨的重大問題。比較而言,當前社會矛盾集中集于中社會建設與社會管理領域。如何化解民生需求不能得到有效滿足問題,如何實現社會長治久安問題,就是政府創新與作為的重點領域。
?。ㄗ髡叻謩e為華中科技大學博士;北京工業大學人文學院教授)
責編/王慧 美編/石玉