逆向機(jī)制橫行下的社會“斷裂”

　　我們需要思考的是，今天的中國需要什么樣的社會共識。中國未來要向何處去？現(xiàn)在是各有各的主張，思想不統(tǒng)一，認(rèn)識不統(tǒng)一，沒有一套話語體系可以解釋。民眾思想混亂就無法形成合力，其結(jié)果導(dǎo)致人人都站在自己的利益立場上思考，都不會也不愿設(shè)身處地為他人著想
　　
　　人民論壇：當(dāng)前出現(xiàn)的諸多“逆淘汰”現(xiàn)象，您認(rèn)為哪種“逆淘汰”危害最大，現(xiàn)象背后有何深刻的根源？
　　王寧：我覺得危害都很大，現(xiàn)在我們分析這個問題時不能停留在對于表面現(xiàn)象的分析之上，要看逆淘汰背后的深層形成機(jī)制，這些逆淘汰、逆治理背后形成的機(jī)制都是一樣的。可以說是一個連鎖反應(yīng)的鏈條導(dǎo)致了這樣一個負(fù)面結(jié)果的產(chǎn)生。
　　首先是制度設(shè)計(jì)的不科學(xué)。現(xiàn)在一些制度的形成過程，沒有充分經(jīng)過各個利益群體的充分博弈。可以說，中國已經(jīng)進(jìn)入了“零和博弈”時代，參與博弈的各方，在嚴(yán)格競爭下，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠(yuǎn)為“零”。雙方不存在合作的可能。也可以說：自己的幸福是建立在他人的痛苦之上的，二者的大小完全相等，因而雙方都想盡一切辦法以實(shí)現(xiàn)“損人利己”。零和博弈的結(jié)果是一方吃掉另一方，一方的所得正是另一方的所失，整個社會的利益并不會因此而增加一分。這種缺乏民眾參與的博弈，必然導(dǎo)致了群體與群體之間、階層與階層之間的沖突加劇。當(dāng)制度的設(shè)計(jì)偏向于強(qiáng)勢群體的利益時，那么被傷害的弱勢一方只能想盡一切可能的辦法去抵消這種制度的權(quán)威性；當(dāng)一個制度沒有權(quán)威性的時候，那就是潛規(guī)則盛行，逆淘汰層出不窮，整個社會存在潰敗的風(fēng)險(xiǎn)。
　　其次，是制度的執(zhí)行者執(zhí)行不力。這種執(zhí)行不力的最深層根源在于腐敗。一些執(zhí)行者利用權(quán)力來尋租。我國部門立法現(xiàn)象大量存在，而部門立法往往只注重本部門權(quán)力的設(shè)計(jì)，忽視本部門責(zé)任的設(shè)計(jì)，寧可設(shè)計(jì)得粗一點(diǎn)，不愿設(shè)計(jì)得細(xì)一些，好擴(kuò)充部門的行政自由裁量權(quán)，好給部門多留一點(diǎn)“活動空間”。部門立法不可避免地、本能地回避權(quán)力制衡機(jī)制的設(shè)計(jì)。這些由于制度設(shè)計(jì)本身而帶來的問題，使制度本身充滿可鉆的“空子”，給制度執(zhí)行者的腐敗提供不錯的機(jī)會。同時，制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度不執(zhí)行，就會形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位，就會如同一紙空文。法律權(quán)威的缺失，使得民眾缺乏對法律的信仰。在面對難題的時候，不是第一時間通過正規(guī)渠道解決，而是通過托熟人，找關(guān)系這些潛規(guī)則來操作。這嚴(yán)重影響社會公平與正義的“潛規(guī)則”給“沒關(guān)系”、“無背景”的弱勢群體帶來焦慮與恐慌。
　　最后，社會規(guī)則文化被破壞。社會上存在著“潛規(guī)則”文化。“潛規(guī)則”大行其道，首先是因?yàn)槲覀兊囊?guī)則存在著漏洞。人們習(xí)慣性地“找關(guān)系”，說明社會規(guī)則有漏洞可鉆。在社會轉(zhuǎn)型期，有更多的真空地帶讓人情可以被當(dāng)作交易的籌碼，人們更加傾向于“暗箱操作”、不守規(guī)則。而這種社會文化導(dǎo)致了全社會的人認(rèn)為現(xiàn)在的社會規(guī)則是不公平的，既然錯位的激勵機(jī)制或制裁機(jī)制導(dǎo)致“老實(shí)人”吃虧，人們就會恥于做“老實(shí)人”。既然遵循合法規(guī)則難以實(shí)現(xiàn)所向往的目標(biāo)，那就等于鼓勵人們?nèi)ナ褂脻撘?guī)則，抵消存在的明規(guī)則。
　　以上所述這三個原因，是相互作用，相互影響的，互為因果的，最終導(dǎo)致了改革開放過程中逆向機(jī)制的出現(xiàn)。
　　人民論壇：可以說改革開放之后，中國逐步建立起了“擇優(yōu)汰劣”的社會機(jī)制，為何在快速發(fā)展的今天出現(xiàn)了與改革方向相反的逆向機(jī)制在一定范圍內(nèi)的存在和生成？
　　王寧：這是一個社會發(fā)展的必然階段。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，一些重大社會問題也正在顯性化，其中尤以社會階層分化、社會“斷裂”危機(jī)為甚。
　　除了像中國這樣“后發(fā)型”國家的現(xiàn)代化本身就意味著與傳統(tǒng)“斷裂”外，中國的經(jīng)濟(jì)增長成果和社會成員的生活之間，經(jīng)濟(jì)增長和社會狀況的改善之間，也已經(jīng)出現(xiàn)了“斷裂”——社會中的不同群體分別與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展截然不同的階段相對應(yīng)，彼此之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系。進(jìn)一步探究，“斷裂”的形成又與改革和資源重新配置過程中，強(qiáng)勢群體和弱勢群體的形成和急劇分化有關(guān)，弱勢群體缺少獲得資源的必要手段，其結(jié)果就是導(dǎo)致貧富分化加劇，社會沖突顯化。
　　可以看到斷裂社會的形成，已經(jīng)造就了一個對抗的社會。從高鐵事故、郭美美事件中，我們可以看到民眾的怨氣與憤恨。因?yàn)闄?quán)力腐敗是這一切亂象的總根源，強(qiáng)勢群體的結(jié)盟讓這個社會缺乏有效的溝通與整合。比如一個龐大的房地產(chǎn)利益集團(tuán)的形成，包括了開發(fā)商、炒家、銷售商、地方政府相關(guān)部門的一些官員以及被拉進(jìn)“圈”內(nèi)為其代言的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和傳媒人等。
　　人民論壇：面對逆淘汰、逆治理、逆調(diào)控，我們該怎么辦？
　　王寧：從政府的角度看，適時實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型并建立公共決策的社會參與機(jī)制，是主要的“治本之道”。政府轉(zhuǎn)型的含義包括兩層意思，一是從經(jīng)濟(jì)政策上，改變政府直接主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的思路，轉(zhuǎn)為市場規(guī)則的制定者和看守者、公共服務(wù)的提供者；二是從社會政策上，提高公共決策的透明性和民主度，創(chuàng)造社會大眾參與公共決策的充足空間。
　　從社會的角度來說，我們需要思考的是，今天的中國需要什么樣的社會共識。中國未來要向何處去？中國發(fā)展需要做什么？中國的經(jīng)濟(jì)政策是什么？需要什么主流社會意識？現(xiàn)在是各有各的主張，思想不統(tǒng)一，認(rèn)識不統(tǒng)一，民眾思想混亂就無法形成合力。其結(jié)果就是導(dǎo)致人人都站在自己的利益立場上思考，都不會、也不愿設(shè)身處地為他人著想，彼此之間只有鴻溝沒有交集，一旦出現(xiàn)利益分歧，立即進(jìn)入白熱化對峙狀態(tài)，于是“不講道理”就成為逆向“共識”。
　　一個正常的社會一定是不同利益階層都能找到共點(diǎn)的社會，這個共點(diǎn)就是公共利益空間。這個空間是不同社會群體的權(quán)利組織發(fā)揮聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)、平衡、制約等作用的地帶。一個沒有“共識”的群體，它的每個個體不窮盡一切手段維護(hù)自身利益才是咄咄怪事。
　　責(zé)編/張曉 美編/石玉