中國共產黨土地制度的超越

　　在我們紀念辛亥革命一百周年的時候，討論這場革命在土地問題上的經驗教訓，是很有意義的。在討論這一問題的時候，不僅要討論中國共產黨是怎樣在孫中山先生提供的歷史經驗基礎上前進的，而且要認識到，我們所做的一切，都是為了振興中華
　　
　　有人說，辛亥革命之所以失敗，是因為沒有解決中國的土地問題。確實如此，當年的中國是半殖民地半封建社會，封建土地制度是這個社會賴以存在的重要經濟基礎。不解決土地問題，就沒有中國革命的勝利。
　　但是，如果進一步追問一下：辛亥革命為什么沒有觸動這個問題？這不是因為孫中山先生不知道土地問題對于中國人民和中國革命的意義，而是因為孫中山先生所代表的中國民族資產階級的軟弱性和革命的不徹底性。應該講，土地問題并不是當時的盲區，孫中山先生已經密切注意到了這個問題。孫中山先生在創建同盟會時就已經提出“平均地權”的口號，后來形成的“三民主義”綱領中，“民生主義”里面就包括了“平均地權”的革命要求。但是，這樣的土地綱領是一個不徹底的綱領，一直到1923年起草的國民黨黨綱中，對于“平均地權”的解釋還是沒有從根本上觸動地主階級的根本利益，而只是規定“由國家規定土地法、使用土地法及地價稅法，以謀地權之平均”。 再加上中國的民族資產階級和地主階級有著千絲萬縷的聯系，孫中山先生還要依靠這些人來搞革命，怎么可能去觸動他們賴以生存的土地制度呢？
　　中國共產黨在領導革命的過程中，認真地總結了辛亥革命的經驗和教訓。辛亥革命的主要經驗是，解決中國的問題要靠革命，而不是靠改良。教訓即是，領導革命的黨要有科學理論的指導，要制定既有革命徹底性又有革命靈活性的綱領和政策策略，同時黨要有嚴密的組織和堅強的領導能力，這樣才能更有力地動員群眾參加革命。孫中山先生領導的革命主要依靠華僑、商人、軍閥等，而中國共產黨則是最廣泛地發動勞苦大眾。吸取了這些經驗，總結了這些教訓，并將二者結合起來，中國共產黨就超越了孫中山先生。
　　在土地問題上，中國共產黨的超越表現在：根據反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的民主革命綱領，把農民特別是貧苦農民作為革命的主力軍；制定了把土地分給農民的徹底的土地革命綱領。與此同時，中國共產黨沒有停留在“耕者有其田”的民主主義綱領這一步，而是在實現了這一綱領后根據生產力發展的水平和農民的自愿，通過互助、合作等形式引導農民走上社會主義道路，建設社會主義新農村。這也是一種超越，而且是更大的超越。
　　說到改革開放以來我們黨的土地政策，是一個新的超越、新的飛躍。一是在堅持耕地歸農民集體所有的社會主義公有制基礎上，實行了家庭聯產承包責任制，解放和發展生產力；二是在穩定農村土地承包關系的前提下，允許土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營；三是依法完善土地征用制度改革，保障農民在土地問題上的基本權益。需要強調的是，這一些改革措施并沒有改變土地的所有制，只是在利用方式上有所不同，都是為了將土地的使用權、經營權更好地利用起來。
　　今天，在我們紀念辛亥革命一百周年的時候，討論這場革命在土地問題上的經驗教訓，是很有意義的。在討論這一問題的時候，不僅要討論中國共產黨是怎樣在孫中山先生提供的歷史經驗基礎上前進的，而且要認識到，我們所做的一切，都是為了振興中華。
　　（作者為中共中央黨校原副校長）
　　責編/高源 杜鳳嬌 美編/李祥峰