廣西注冊會計師行業戰略定位規劃研究

　　【摘要】 注冊會計師行業的發展戰略對于行業的發展有著重要的影響和導向作用。文章對廣西注冊會計師行業戰略定位規劃所面臨的外部環境及行業內部現狀進行了分析，指出廣西注冊會計師行業面臨著規模結構不合理、新業務拓展度不夠以及國際化程度偏低等問題，進而提出廣西注冊會計師行業應實施規模化、差異化及國際化戰略和相應的對策。
　　【關鍵詞】 注冊會計師行業；戰略定位；規劃
　　
　　一、廣西注冊會計師行業戰略定位規劃環境分析
　　（一）中國—東盟自貿區的建成，為廣西注冊會計師行業實施國際化戰略帶來了新的機遇
　　隨著中國—東盟自由貿易區的建成，國務院出臺《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（國發［2009］42號），廣西區迎來了千載難逢的歷史機遇，經濟社會發展進入了歷史最好的發展時期，對注冊會計師行業的服務水平和服務質量提出了更高要求。政府可以鼓勵和扶持一批具有一定的人力資源和優勢資源的會計師事務所以此為契機，實施國際化戰略，積極開拓東盟國際市場，把整個市場做大，從而促進廣西注冊會計師行業的科學發展。
　　（二）《關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見》的發布，為廣西注冊會計師行業戰略定位指明了方向
　　2010年國務院辦公廳轉發了財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》，在該通知中對我國注冊會計師行業的定位提出了指導思想和主要目標。要求我國注冊會計師行業力爭通過5年的努力達到會計師事務所的規模結構優化合理；會計師事務所的執業領域大幅拓展，這為廣西注冊會計師行業戰略定位指明了方向。
　　
　　二、廣西注冊會計師行業戰略定位行業現狀分析
　　（一）規模結構不合理
　　從世界著名會計公司的規模化發展歷程來看，沒有規模，就沒有效益，就上不了檔次；沒有規模，也就沒有足夠的抵御風險和參與國際競爭的能力。會計師事務所屬于人才密集型行業，走規模化道路不僅能大大降低人力成本，提高執業質量，提升競爭力，增強抵御風險能力，更能使自身形成廣西區乃至全國會計師事務所的名牌。
　　2003年度國際四大會計公司雇員總人數達45萬人，最多的一家超過12萬人，最少的也超過9萬人。在廣西，2009會計師事務所的總數為93家。其中年注冊會計師人數在80人以上僅兩家，其余事務所的注冊會計師數量均在40名以下；數量在20到40名的有21家，占22%；數量在10到20名的有24家，占26%；數量在5到10名的有22家，占24%；數量在5名以下的有24家，占26%（如圖1所示）。由此可見，廣西會計師事務所盡管數量比較多，但從規模來看，小所偏多，規模較小。行業缺乏有影響力、號召力的“領頭羊”，不僅造成行業人力資源分散，客戶資源分散，而且小所低價搶客戶、低質搶業務，倒逼大的事務所加入低價競爭行列。會計師事務所堅持審計原則的話語權不斷降低，甚至不時發生行業間相互詆毀、互相傾軋事件，這種小舢板作戰、沒有規模效益的現狀嚴重損害了注冊會計師行業的社會公信力，損害了行業的利益，影響了行業發展。因而，為了促進整個廣西注冊會計師行業的科學發展，必須實施規模化戰略。
　　（二）新業務拓展度不夠
　　筆者對廣西區會計師事務所進行了問卷調查，被調查的會計師事務所一致認為目前制約企業發展的主要因素之一是競爭太激烈，市場拓展難度大，進一步的統計分析表明目前大部分會計師事務所的收入主要來源于傳統的審計業務，只有30%左右的事務所開拓了一些新業務。而新業務占收入的比重普遍較低，有的甚至不到5%。在已開拓的新業務中，主要集中在工程審計（包括工程造價審計）、資產評估和法務鑒證類，只有極個別的會計師事務所開展了納稅籌劃、企業內部控制咨詢、非營利組織審計、并購服務等新型業務（如表1所示）。 因此，在對整個廣西注冊會計師行業進行戰略規劃時，要實施差異化戰略，使每個事務所能夠在差異化戰略中形成自己的核心競爭力，避免相互激烈競爭，從而實現整個行業的科學發展。
　　（三）國際化程度偏低
　　廣西會計師事務所要實施國際化戰略，必然與國際所在同一平臺上競爭，而在會計專業服務的國際競爭中，主要憑借會計師事務所的綜合實力和品牌效應。這種高信譽品牌的建立，特別是在國際市場上的品牌認可，是自身內部管理、市場推廣和長期信譽積累的綜合體現，需要較長時間的磨練和檢驗，是一項艱難的系統工程，不可能一蹴而就。廣西區事務所雖然在短短二十幾年得到了迅速的發展，但與國內優秀的會計師事務所還存在一定的差距，更談不上與國際所之間的比較了。調查問卷的結果也表明目前還沒有一家企業參與到國際化的事務當中。
　　
　　三、基于環境分析及行業現狀的定位戰略規劃
　　（一）規模化：整合資源，優化規模結構
　　1.設立注冊會計師行業發展“并購”專項資金、整合資源，提升整體水平
　　自治區財政廳可以設立并購專項資金，并建立“并購”專項資金管理辦法，區別對待不同規模的事務所之間的并購，并予以一定的獎勵。積極推動大型事務所之間的強強聯合；支持中型會計師事務所之間的協同發展；鼓勵小型或微型事務所成為區內大型事務所的成員所或分所。
　　2.主動出擊，借助區外大型所來擴張規模和實力
　　積極推動1—3家在廣西區注冊的會計師事務所成為全國綜合排名前10位大型會計師事務所的成員所，借助大型所來擴張規模和實力。成為大型會計師事務所的成員所，不僅可以引進區外資本，增強廣西區事務所的資金實力，還能引進先進的注冊會計師理論和執業經驗，更好地和國內一流的會計師進行溝通和交流，從而提高廣西區會計師事務所的執業質量和服務能力。
　　3.制定大、中、小會計師事務所結構比率，優化規模結構
　　根據廣西經濟發展狀況，規劃大、中、小會計師事務所結構比率。重點扶持3—5家進入全國前100位會計師事務所。著力培育20—30家具有一定規模和良好信譽，能夠為大中型企業提供專業服務的事務所。加強引導、規范發展一批專業特色突出、服務角色靈活，能夠為廣大事業單位、社團、農村集體經濟組織和小規模企業提供專業服務的小型會計師事務所。
　　（二）差異化：細分市場，拓寬執業領域
　　1.細分市場，形成不同規模會計師事務所執業領域各有側重、市場定位各有特色、服務對象各有傾斜的有序競爭局面
　　廣西注協可以建立戰略規劃專家庫，組織專家定期對每個會計師事務所進行調查并把事務所的內部優勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、外部機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats）一一羅列出來，然后運用系統分析把各種因素相互匹配并加以綜合比較，通過市場細分，找準市場定位，使各個會計師事務所在差異化戰略中形成自己的核心競爭力。
　　2.出臺政策，引導會計師事務所進一步拓寬執業領域
　　有關政府部門應認真落實《中華人民共和國公司法》“公司應當在每一個會計年度終了時編制財務會計報告，并依法經會計師事務所審計”的規定，確保公司依法接受注冊會計師審計。同時，將醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍。有關政府部門認真貫徹落實中紀委、財政部、農業部、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見》，制定廣西村級財務會計委托代理服務的實施意見，鼓勵廣西有條件的地方，聘請會計師事務所承辦村級會計委托代理業務。在鞏固財務會計報告審計、資本驗資、涉稅鑒證等業務的基礎上，積極向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計、業績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務等相關業務領域延伸。
　　（三）國際化：耕耘東盟，培育客戶群體
　　1.積極推進“四個平臺”建設，把中國—東盟自貿區會計服務出口示范基地做實做強
　　建立中國—東盟自貿區會計服務出口示范基地是中國注冊會計師協會推動事務所加強自身建設，提升本土事務所的國際競爭力和影響力并為其走進東盟市場創造有利條件的一項重要舉措。廣西應充分利用自身作為中國—東盟自貿區“橋頭堡”的優勢定位，以中國—東盟自貿區會計服務出口示范基地的建設為契機，積極推進基地的“四個平臺”建設，把中國—東盟自貿區會計服務出口示范基地做實做強，從而將廣西注冊會計師行業發展推上新臺階。這“四個平臺”建設是指，充分利用每年舉辦的中國—東盟貿易博覽會的信息資源，構建企業和會計師事務所服務協調平臺；積極利用廣西高校對東盟各國小語種培養的優勢資源，探索復合會計人才培養模式，為進入基地的會計師事務所進行引導性培訓，打造人才培養平臺；組織東盟投資發展的企業、會計師事務所以及相關研究機構，開展東盟國家會計、稅務、財務、管理等領域市場開放情況的研究，搭建研究指導平臺；利用基地的示范引導作用，展示我國注冊會計師對自貿區建設的服務貿易成果，創建示范引導平臺。
　　2.出臺配套措施，為耕耘東盟做準備
　　政府相關部門應大力推動對東盟的會計外包服務，在外匯賬戶問題、人員進出境手續、稅收優惠和擔保問題等方面盡可能地給予“走出去”會計師事務所在財政、信貸等方面的扶持，為會計師事務所進入東盟國家開展會計服務提供支持服務。
　　
　　【參考文獻】
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　　［3］ 郭鳳喜.論會計師事務所的發展戰略［J］.會計之友，2007（3）.