海南經濟特區縣域城鎮化水平地域分異特征評析

　　摘要：文章運用層次分析法和德爾菲法，從人口結構、產業結構、經濟發展、基礎設施四個方面，選取11個城鎮化相關指標，建立并運用分層次評價模型及相應指標體系，評析、揭示了海南經濟特區縣域城鎮化水平及其差異性、失衡性、線路趨向性性、中心趨向性和反垂直地帶性等地域分異特征。
　　關鍵詞：縣域城鎮化水平；地域分異特征；經濟特區；海南
　　
　　一、評析原理
　　第一，評析意義。城鎮化的本質是由于生產力變革引起的經濟要素從農業部門向非農業部門轉移的過程。城鎮化是社會經濟發展的必然結果，也是衡量一個國家和地區社會經濟進步狀況的重要標志，在一定程度上反映了區域現代化水平。
　　第二，評析原理。目前城鎮化水平的測度方法主要有兩類：一是單一指標法，通過一個最能反映本質，最具有代表性的指標來定量描述城鎮化水平。國際和國內的通用方法是計算城鎮人口比重，盡管這個指標較好地描述了人口向城鎮聚居的狀況，但由于體制上的差異，直接用這個指標測量我國的城鎮化存在很大問題。二是綜合指標法，利用兩個或兩個以上的指標來衡量城鎮化水平。城鎮化不是簡單的小城鎮建設，而是伴隨工業化過程而出現的社會、經濟結構的轉換，這一過程主要表現為人口、非農產業、資本、市場由分散的農村地域向城鎮集中的過程。科學評價某一地域的城鎮化水平時若只采用城鎮人口占總人口比重來反映城鎮化程度，不可能全面正確地反映城鎮化的全部內容。
　　因此，本文將采用運用層次分析法和德爾菲法，從人口結構、經濟發展、產業結構、基礎設施四個方面，選取11個城鎮化相關指標，建立并運用分層次評價模型及相應指標體系，對海南經濟特區縣域城鎮化水平及其地域分異特征進行測度分析。
　　二、評析模型與方法
　　（一）評析模型
　　城鎮化是大部分農村人口逐步脫離農業向城鎮轉移，城鎮規模擴大與數量增多、非農產業獲得聚集效應和規模效益進而引起農村的人口結構、產業結構、經濟水平、基礎設施乃至思想觀念變化的動態過程。有鑒于此，運用層次分析法和德爾菲基本原理，可以構建包含人口結構、產業結構、經濟水平和基礎設施四方面的區域城鎮化水平的分層次綜合測評模型：
　　U=a×P+b×C+c×J+d×I ①
　　①式中：U、P、C、J、I分別表示縣域城鎮化綜合指數、人口結構城鎮化指數、產業結構城鎮化指數、經濟發展城鎮化指數和基礎設施城鎮化指數；a、b、c、d為權數，且a+b+c+d=1。
　　（二）指標體系
　　基于前述測度原理和模型，建立起由綜合層——縣域城鎮化綜合水平、內涵層（人口結構城鎮化水平、產業結構城鎮化水平、經濟發展城鎮化水平和基礎設施城鎮化水平）和指標層的三層架構。其中綜合層起導向和約束作用，以縣域城鎮化綜合指數（U）加以表征；內涵層旨在明晰縣域城鎮化的多維內涵支撐，分別以人口結構城鎮化指數（P）、產業結構城鎮化指數（C）、經濟發展城鎮化指數（J）和基礎設施城鎮化指數（I）GNFBLpmQt6UPyOi9hHwmMg==加以表征；指標層則包括了依據上述原則與思路所選擇的11個具體指標（見表1）。
　　（三）評析方法
　　1、原始數據標準化。鑒于指標間的量綱不同，為了消除數據間的屏蔽效應，有必要對數據進行規一化處理，本文采用正規化方法進行標準化變換，其公式為：
　　Bi=（Ii-Imin）/（Imax-Imin）②
　　②式中：Bi為各過程支撐力指標的標準值；Ii為各過程支撐力指標的原始值；Imax、Imin分別為各過程支撐力指標的原始最大和最小值。
　　2、分力指數計算。采用層次分析法，構造出判斷矩陣進行排序，經CR一致性檢驗后得出內涵層的初始權重，并根據專家意見，因此，加權平均分析法來分別人口結構城鎮化指數、產業結構城鎮化指數、經濟發展城鎮化指數和基礎設施城鎮化指數，相應的算法公式為：
　　P=0.3×u1+0.4×u2+0.3×u3 ③
　　C=0.4×u4+0.3×u5+0.3×u6 ④
　　J=0.4×u7+0.4×u8+0.2×u9 ⑤
　　I=0.5×u10+0.5×u11 ⑥
　　3、合力指數計算。采用層次分析法，構造出判斷矩陣進行排序，經CR一致性檢驗后得出綜合層的初始權重，并根據專家意見，將公式①中的a、b、c、d權重值修正為0.2、0.3、0.3和0.2，據以進行縣域城鎮化綜合指數的計算，即：
　　U=0.2×P+0.3×C+0.3×J+0.2×I ⑦
　　三、地域分異特征評析
　　（一）數據采集處理
　　由于部分相關評價指標原始數據來源存在一定時序不連續性，本文主要對2008年度海南經濟特區16個縣域城鎮化水平地域異特征進行評析。數據以《海南統計年鑒2009》（海南省統計局，中國統計出版社，2009年）和《中國城市統計年鑒2009》（國家統計局城市社會經濟調查總隊，中國統計出版社，2009年）為主要采集來源，并與16個縣域2008年統計公報數據相互校驗，從而保證了原始數據的準確性與可靠性。按照上述處理步驟，根據公式②-⑦可以計算得出16個縣域城鎮化綜合指數（見表2）。
　　（二）分異特征分析
　　結合表2中的海南經濟特區各縣域城鎮化綜合指數及排名，按照0.4及以上、0.3-0.4、0.2-0.3、0.1-0.2的分級標準，將2008年海南經濟特區縣域城鎮化綜合指數分成四個量級（見表2），并繪制縣域城鎮化水平地域分異示意圖（見圖1），據以考察和分析海南經濟特區縣域城鎮化水平地域分異特征。
　　1、差異性。海南經濟特區縣域城鎮化綜合指數表現出一定的差異性：一是縣域個體間城鎮化綜合指數差異。排名第一位的昌江縣（0.4900）與排名最后的樂東縣（0.1370）綜合指數差距達0.3530。二是量級群體間城鎮化綜合指數差異。各量級之間城鎮化綜合指數平均群體性差距也分別達0.1045（Ⅰ、Ⅱ量級之間）、0.1005（Ⅱ、Ⅲ量級之間）和0.0591（Ⅲ、Ⅳ量級之間），而Ⅰ、Ⅳ量級之間平均綜合指數差距則達0.2641。
　　2、失衡性。海南經濟特區縣域城鎮化指數具有一定失衡性。首先是內部結構失衡。各縣域城鎮化綜合指數與各內涵層指數排名位序存在一定程度錯位。其次是地域空間失衡。各縣域城鎮化綜合指數地域空間分布大致呈現出東高西低的分布格局。東部分布著3個Ⅰ量級縣域（文昌、瓊海和萬寧市）和2個Ⅱ量級縣域（陵水和保亭縣），而且都是旅游業較為發達的濱海市縣；西部只有1個Ⅰ量級（昌江縣）和1個Ⅱ量級縣域（東方市），這兩縣市都是海南經濟特區由來已久的工業強縣。余下的大部分Ⅲ、Ⅳ量級縣域則大致處于中間過渡地帶（見圖1）。
　　3、線路趨向性。9個較高城鎮化綜合指數縣域（Ⅰ、Ⅱ量級）大都臨近線路（東西線環島高速、海文高速和東西線海榆公路）分布，而且除定安縣為內陸型縣域之外，其余8個均為臨海或濱海縣域，地域分異表現出明顯的交通線路和海岸線趨向性（見圖1），表明交通線路（陸、海）及其衍生區位條件是海南經濟特區縣域城鎮化推進的重要助推因素。
　　4、反垂直地帶性。7個較低城鎮化綜合指數縣域（Ⅲ、Ⅳ量級）近乎全部位于中西部地區（樂東縣除外），尤其是中西部山地、丘陵地區；而9個較高城鎮化綜合指數縣域（Ⅰ、Ⅱ量級）也基本分布在周圍的沿海灘涂地帶（定安縣除外），地域分異表現出明顯的反垂直地帶性，即海拔高地區城鎮化綜合指數低（見圖1）。表明山地丘陵等高海拔地形仍是海南經濟特區縣域城鎮化推進的重要制約因素，并成為縣域乃至全區未來可持續發展的重要障礙。
　　5、中心趨向性。由圖1可以看出，地處海南島北端的海口作為海南經濟特區政治、經濟和文化中心，其周邊的文昌市、定安縣和澄邁縣3個縣域的城鎮化綜合指數均較高，均屬于Ⅰ、Ⅱ量級，指數排名分別為第4位、第5位和第6位。地處南端的三亞作為海南經濟特區旅游、創意經濟中心，其周邊的4個市縣城鎮化綜合指數也較高，尤其是陵水縣和保亭縣，縣域城鎮化綜合指數均屬于Ⅱ量級，排名分別為第7位和9位。這表明海南經濟特區縣域城鎮化水平呈現出中心趨向性，即臨近區域中心城市的縣域城鎮化水平較高，也在一定程度上說明三亞作為新興區域性中心城市，其對周邊市縣發展的帶動能力有待提高。
　　四、結論
　　綜上所述，差異性、失衡性、線路趨向性、中心趨向性和反垂直地帶性構成了海南經濟特區縣域城鎮化水平的地域分異特征。這既是海南建省辦特區30年來改革開放和開發建設的客觀結果，也是深入和準確探究未來海南經濟特區改革開放和開發建設，尤其是城鎮發展努力方向和障礙因素的認知起點。海南經濟特區縣域城鎮化水平地域分異的差異性與失衡性特征，在一定程度上表明了均衡地區城鎮發展的歷史任務；而中心趨向性、線路趨向性和反垂直地帶性特征，則在一定程度上表明了加強區域性中心城市建設，帶動周邊市縣發展、加強交通基礎設施建設（尤其是中西部地區），推動交通線路沿線市縣發展等未來地區城鎮發展的努力方向和政策取向。
　　參考文獻：
　　1、趙顯洲.基于城市化本質的城市化水平測度方法[J].北